{"id":15353197,"date":"2025-01-30T11:27:54","date_gmt":"2025-01-30T10:27:54","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=15353197"},"modified":"2025-02-01T10:28:00","modified_gmt":"2025-02-01T09:28:00","slug":"la-plateforme-tunischeque-ne-viole-t-elle-pas-les-donnees-personnelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2025\/01\/30\/la-plateforme-tunischeque-ne-viole-t-elle-pas-les-donnees-personnelles\/","title":{"rendered":"La plateforme TunisCh\u00e8que viole-t-elle le principe constitutionnel de protection des donn\u00e9es personnelles\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Plusieurs observateurs, journalistes et experts dont moi-m\u00eame (voir d\u2019autres articles publi\u00e9s \u00e0 ce sujet par l\u2019auteur dans Kapitalis) ont largement comment\u00e9 et analys\u00e9 la nouvelle loi sur les ch\u00e8ques sous tous les angles : \u00e9conomique, social et m\u00eame politique, mais aucun n\u2019a abord\u00e9 cet angle de protection des donn\u00e9es personnelles, qui, \u00e0 l\u2019\u00e8re de la d\u00e9mocratie et des droits de l&rsquo;homme, est particuli\u00e8rement important.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sadok Zerelli *<\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Afin de planter le d\u00e9cor, je rappelle que le pilier de cette nouvelle loi sur les ch\u00e8ques est une plateforme \u00e9lectronique, <a href=\"https:\/\/tunicheque.tn\/login\">TuniCheque<\/a>, que la Banque Centrale a mis en place avant l\u2019entr\u00e9e en vigueur de cette loi, que tout b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019un ch\u00e8que peut th\u00e9oriquement consulter 24h sur 24h et tous les jours de la semaine, pour s\u2019assurer en temps r\u00e9el que le tireur du ch\u00e8que dispose bien d&rsquo;une provision suffisante pour couvrir le montant du ch\u00e8que et la bloquer en sa faveur.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u2019insiste bien sur le mot \u00ab<em>th\u00e9oriquement<\/em>\u00bb parce dans la r\u00e9alit\u00e9, l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019un tel syst\u00e8me de lutte contre l\u2019\u00e9mission de ch\u00e8ques sans provision est loin d\u2019\u00eatre garantie et d\u00e9pend de plusieurs facteurs d\u2019ordre aussi bien technique que socio-\u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le plan technique, il ne sera pas facile pour les experts en informatique de la BCT ou de tout autre cabinet sp\u00e9cialis\u00e9, de connecter les syst\u00e8mes informatiques de toutes les banques, prot\u00e9g\u00e9s certainement chacun par une batterie de cl\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 et de programmes cod\u00e9s pour lutter contre les virus informatiques potentiels et les <em>\u00abhackers\u00bb<\/em>, ces jeunes surdou\u00e9s en informatique, quelquefois des&nbsp; adolescents m\u00eame,&nbsp;capables de vider des comptes bancaires \u00e0 distance et sans sortir de leurs chambres.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019ailleurs, il est l\u00e9gitime pour tous les clients de toutes les banques de s\u2019inqui\u00e9ter \u00e0 ce sujet et de se demander si la nouvelle plateforme \u00e9lectronique mise en place par la BCT et \u00e0 laquelle quiconque peut se connecter est vraiment bien prot\u00e9g\u00e9e et inviolable par ces hackers en herbe.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une efficacit\u00e9 douteuse<\/h2>\n\n\n\n<p>Mais supposons que ce probl\u00e8me technique est bien surmont\u00e9 et faisons confiance \u00e0 nos informaticiens, il reste que pour que le b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019un ch\u00e8que puisse la consulter, il faut que le syst\u00e8me Internet fonctionne toujours et ne tombe pas en panne (ce qui arrive malheureusement encore de temps \u00e0 autre chez nous), qu\u2019il dispose d\u2019un smartphone, ce que beaucoup de commer\u00e7ants, paysans, personnes \u00e2g\u00e9es\u2026 n\u2019ont pas, et qu\u2019il dispose l\u00e0 o\u00f9 il se trouve d\u2019un r\u00e9seau wifi qui est loin de couvrir toutes les r\u00e9gions et coins recul\u00e9s du pays. Encore, je ne parle du minimum de connaissances qu\u2019il faut avoir pour t\u00e9l\u00e9charger l\u2019application de la BCT,&nbsp;savoir s\u2019y connecter et la manipuler, ce que beaucoup de personnes analphab\u00e8tes ou personnes \u00e2g\u00e9es ne sauront pas faire.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais soyons aussi optimistes que les d\u00e9put\u00e9s qui ont imagin\u00e9 ce syst\u00e8me et vot\u00e9 cette loi et supposons que tout se passera dans le meilleur des mondes, que cette plateforme \u00e9lectronique fonctionnera bien sur tout le territoire, qu\u2019elle sera accessible en temps r\u00e9el \u00e0 tous les b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019un ch\u00e8que et \u00e0 tout moment, qu\u2019elle ne risque pas d\u2019\u00eatre satur\u00e9e ni de tomber en panne, ni d\u2019\u00eatre victime d\u2019un virus informatique ou d\u2019un hacker &#8230;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Il n\u2019en demeure pas moins que cette plateforme constitue une violation flagrante de la part de la BCT qui y a libre acc\u00e8s et de tout l\u2019Etat en tant que tel, en particulier les autorit\u00e9s fiscales qui peuvent consulter les soldes cr\u00e9diteurs des comptes de tous les clients de toutes les banques et conna\u00eetre ainsi leurs v\u00e9ritables revenus et richesses, des donn\u00e9es strictement personnelles garanties tant par la Constitution de 1959, que celle de 2014 ou celle de 2022, sans parler des conventions europ\u00e9ennes et internationales ratifi\u00e9es par la Tunisie, en particulier la convention 108 du Conseil de l\u2019Europe&nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une plateforme inconstitutionnelle<\/h2>\n\n\n\n<p>En effet, l\u2019article 9 de la constitution de 1959 stipule ceci : <em>\u00abL\u2019inviolabilit\u00e9 du domicile, le secret de la correspondance et la protection des donn\u00e9es personnelles sont garantis, sauf dans les cas exceptionnels pr\u00e9vus par la loi\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;article 24 de la constitution de 2014 et l\u2019article 30 de la constitution de 2020 stipulent ceci&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abL\u2019\u00c9tat prot\u00e8ge la vie priv\u00e9e, l\u2019inviolabilit\u00e9 du domicile et le secret des correspondances, des communications et des donn\u00e9es personnelles\u00bb. <\/em><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019autre part, plusieurs textes l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires ont mis en place une Instance nationale de protection des donn\u00e9es personnelles (INDPP), charg\u00e9e justement de cette mission, m\u00eame si ses avis ne sont pas toujours respect\u00e9s, y compris par l\u2019Etat. Je cite en particulier les textes suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.inpdp.tn\/ressources\/loi_2004.pdf\">Loi organique n\u00b0 2004-63 en date du 27 juillet 2004 portant sur la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.inpdp.tn\/ressources\/decret_3003.pdf\">D\u00e9cret n\u00b0 2007-3003 du 27 novembre 2007 fixant les modalit\u00e9s de fonctionnement de l&rsquo;instance nationale de protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.inpdp.tn\/ressources\/decret_3004.pdf\">D\u00e9cret n\u00b0 2007-3004 du 27 novembre 2007 fixant les conditions et les proc\u00e9dures de d\u00e9claration et d&rsquo;autorisation pour le traitement des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong><em>La question que tout un chacun est en droit de se poser est la suivante : est-ce que nos l\u00e9gislateurs ont pris la pr\u00e9caution de consulter cette INPDP pour avoir son avis sur la compatibilit\u00e9 de cette plateforme \u00e9lectronique que la BCT a mis en place en vertu de cette loi ? La r\u00e9ponse est non puisqu\u2019il n\u2019y a aucune mention de la INDPP dans le pr\u00e9ambule de cette nouvelle loi sur les ch\u00e8ques.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Non consultation des parties prenantes<\/h2>\n\n\n\n<p>Ont-ils consult\u00e9 l\u2019Association de d\u00e9fense des consommateurs pour avoir son avis sur l\u2019impact possible de cette loi sur la capacit\u00e9 de paiement et de transaction des m\u00e9nages? La r\u00e9ponse est non, sinon on l\u2019aurait su!<\/p>\n\n\n\n<p>Ont-ils consult\u00e9 l\u2019Utica pour avoir son avis sur l\u2019impact de cette loi sur les commer\u00e7ants, les entreprises en particulier les PME? La r\u00e9ponse est non \u00e0 tel point que le silence de cette organisation cens\u00e9e d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de ses adh\u00e9rents est assourdissant!<\/p>\n\n\n\n<p>Ont-ils consult\u00e9 l\u2019UGTT pour avoir son avis sur l\u2019impact possible de cette loi sur le pouvoir de paiement et d\u2019achat des salari\u00e9s et des travailleurs, d\u00e9j\u00e0 mis \u00e0 rude \u00e9preuve par la persistance d\u2019une inflation galopante et le blocage des salari\u00e9s? La r\u00e9ponse est non!<\/p>\n\n\n\n<p>Ont-ils consult\u00e9 l\u2019Association professionnelle dans banques pour avoir son avis sur l\u2019impact de cette loi sur le secteur bancaire qui va subir de plein fouet les cons\u00e9quences de cette loi en termes de retraits de d\u00e9p\u00f4ts par les clients qui n\u2019auront plus la libert\u00e9 de d\u00e9penser leur argent \u00e0 leur guise et en fonction de leurs besoins, de baisse de leurs chiffres d\u2019affaires et de p\u00e9nalit\u00e9s \u00e0 partager avec leurs clients, selon la nouvelle loi, dans certains cas d\u2019\u00e9mission de ch\u00e8ques qui s\u2019av\u00e9reront sans provision? La r\u00e9ponse est non!<\/p>\n\n\n\n<p>Ont-ils consult\u00e9 l\u2019Association des \u00e9conomistes tunisiens pour prendre en compte leurs avis sur l\u2019impact possible de cette loi sur&nbsp;la consommation des m\u00e9nages qui est le moteur de la croissance \u00e9conomique ou ceux des experts en&nbsp;droit commercial pour avoir leur avis sur la conformit\u00e9 des dispositions de cette loi au droit commercial tel qu\u2019il est enseign\u00e9 sur les bancs de nos universit\u00e9s? La r\u00e9ponse est non!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une crise de l\u00e9gitimit\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p><strong><em>En fait, et c\u2019est vraiment regrettable de le constater, tout se passe comme si nos l\u00e9gislateurs, conscients de leur faible repr\u00e9sentativit\u00e9 populaire, puisque que neuf Tunisiens sur dix en \u00e2ge voter ne les ont pas \u00e9lus (selon l\u2019Isie, le taux de participation aux derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives n\u2019a pas d\u00e9pass\u00e9 11%), ils font preuve d\u2019une grande boulimie l\u00e9gislative en \u00e9laborant des lois les unes apr\u00e8s les autres (loi sur le statut de la BCT, loi sur les ch\u00e8ques, bient\u00f4t une loi en pr\u00e9paration sur le code de change, une autre sur les effets de commerce, etc.) pour se donner une l\u00e9gitimit\u00e9 et justifier ainsi leur existence et leurs salaires! Ce faisant, Ils oublient que ne s\u2019improvise pas \u00e9conomiste ou expert financier qui veut comme ne s&rsquo;improvise pas m\u00e9decin ou ing\u00e9nieur qui veut. Ils oublient aussi que la politique n\u2019est pas un jeu et que chacun des mots et chacune des phrases des lois qu\u2019ils \u00e9laborent peut mettre en p\u00e9ril la vie de centaines de milliers d\u2019entreprises et le niveau de vie de millions de familles<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La conclusion que je tire personnellement de ce triste constat est d\u2019ordre politique, car c\u2019est la politique qui d\u00e9termine la vie des nations et leur niveau de d\u00e9veloppement. Je l\u2019exprimerais ainsi : jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1950, les sciences \u00e9conomiques en tant que discipline universitaire s\u2019appelait <em>\u00ab\u00e9conomie politique\u00bb<\/em> parce que le lien entre le politique et l\u2019\u00e9conomique est tr\u00e8s mince et que le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, avant d\u2019\u00eatre une affaire de dotations en ressources naturelles et humaines, est avant tout une affaire d\u2019\u00e9lections libres et de d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En clair : pas de d\u00e9mocratie pas de d\u00e9veloppement \u00e9conomique !<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>* Economiste, consultant international.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"O7Mkwbik86\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2025\/01\/28\/la-nouvelle-loi-sur-les-cheques-ou-lart-de-mettre-une-economie-en-peril\/\">La nouvelle loi sur les ch\u00e8ques ou l\u2019art de mettre une \u00e9conomie en p\u00e9ril<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab\u00a0La nouvelle loi sur les ch\u00e8ques ou l\u2019art de mettre une \u00e9conomie en p\u00e9ril\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2025\/01\/28\/la-nouvelle-loi-sur-les-cheques-ou-lart-de-mettre-une-economie-en-peril\/embed\/#?secret=NYbjQUAxRy#?secret=O7Mkwbik86\" data-secret=\"O7Mkwbik86\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La plateforme \u00e9lectronique, TuniCheque pourrait poser un probl\u00e8me de protection des donn\u00e9es personnels des clients des banques. <\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":15353204,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,1000,2433],"tags":[128,2400,5617,334,120464,120457,62643,936,940],"class_list":["post-15353197","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-tribune","category-tunisie","tag-banque-centrale","tag-commercants","tag-donnees-personnelles","tag-entreprises","tag-indpp","tag-tunicheque","tag-tunisie","tag-ugtt","tag-utica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La plateforme TunisCh\u00e8que viole-t-elle le principe constitutionnel de protection des donn\u00e9es personnelles\u00a0? 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