![\"Caid-Essebsi---Obama-Washington\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/Caid-Essebsi-Obama-Washington.jpg\")
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Un panel du Congr\u00e8s US appelle la Tunisie \u00e0 refondre son fragile appareil s\u00e9curitaire si elle souhaite \u00eatre reconnue comme \u00abune d\u00e9mocratie \u00e0 part enti\u00e8re.\u00bb<\/strong><\/em><\/p>\n Par Moncef Dhambri<\/strong><\/p>\n <\/p>\n La semaine derni\u00e8re, le panel pour le Moyen-Orient de la Commission des Affaires \u00e9trang\u00e8res (AE) de la Chambre des repr\u00e9sentants am\u00e9ricains n\u2019a eu aucun mal \u00e0 s\u2019entendre sur une r\u00e9solution rendant hommage au peuple tunisien pour le succ\u00e8s de sa transition d\u00e9mocratique.<\/p>\n Cependant, \u00e0 bien lire le compte-rendu de cette s\u00e9ance de travail de la Chambre basse du Congr\u00e8s des Etats-Unis, force est de constater que les membres de cet important groupe d\u2019experts ont une id\u00e9e de la situation en Tunisie moins reluisante que celle des co-pr\u00e9sidents du groupe parlementaire responsable du projet de loi qui a \u00e9t\u00e9 initialement soumis \u00e0 la discussion du Congr\u00e8s am\u00e9ricain.<\/p>\n Un l\u00e9gislatif am\u00e9ricain plus pointilleux<\/strong><\/p>\n Au lieu de consid\u00e9rer la transition d\u00e9mocratique tunisienne comme allant de soi et r\u00e9ussie, la nouvelle mouture du projet de loi du Congr\u00e8s US d\u00e9clare que \u00abla Tunisie n\u2019y est pas tout \u00e0 fait.\u00bb<\/em><\/p>\n M\u00eame si les rectifications apport\u00e9es \u00e0 la version initiale de cette proposition l\u00e9gislative restent minimes, il est de plus en plus \u00e9vident que le Congr\u00e8s am\u00e9ricain accorde d\u00e9sormais une attention tr\u00e8s pointilleuse aux millions de dollars d\u2019aide am\u00e9ricaine promise par l\u2019administration Obama \u00e0 notre pays.<\/p>\n Selon la pr\u00e9sidente du panel, Ileana Ros-Lehtinen, repr\u00e9sentante r\u00e9publicaine de la Floride, \u00abil ne fait aucun doute que le peuple tunisien s\u2019est r\u00e9solument engag\u00e9 sur la voie d\u00e9mocratique. En de multiples occasions, depuis cinq ans, il nous a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 de constater que la Tunisie a franchi d\u2019importantes \u00e9tapes dans cette direction. Bien s\u00fbr, nous savons tous que la tenue d\u2019\u00e9lections libres et ind\u00e9pendantes n\u2019instaure pas \u00e0 elle seule la d\u00e9mocratie et que l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une v\u00e9ritable d\u00e9mocratie est un long parcours. Cependant, je suis plus optimiste, aujourd\u2019hui, quant \u00e0 l\u2019avenir de la d\u00e9mocratie en Tunisie.\u00bb<\/em><\/p>\n A cette occasion, la repr\u00e9sentante de la Floride a \u00e9galement exhort\u00e9 les autorit\u00e9s tunisiennes \u00ab\u00e0 garantir le respect des droits de l\u2019Homme et la d\u00e9fense de l\u2019Etat de droit\u00bb<\/em>, reconnaissant qu\u2019\u00abil reste encore de nombreux obstacles \u00e0 surmonter sur cette voie.\u00bb<\/em><\/p>\n \u00abCela dit<\/em>, poursuit Mme Ros-Lehtinen, avec le soutien du gouvernement des Etats-Unis, la Tunisie peut devenir la premi\u00e8re d\u00e9mocratie \u00e0 part enti\u00e8re de la r\u00e9gion moyen-orientale et un brillant exemple que ses voisins devraient suivre.\u00bb<\/em><\/p>\n Cette mesure l\u00e9gislative non-contraignante a \u00e9t\u00e9 initialement r\u00e9dig\u00e9e par les repr\u00e9sentants David Schweikert (du Parti r\u00e9publicain, pour l\u2019Arizona) et Alcee Hastings (du Parti d\u00e9mocrate, pour la Floride). Bien que ces 2 repr\u00e9sentants ne soient pas membres du panel de la Commission des AE, ils avaient conjointement lanc\u00e9, en 2013, le Tunisia Causus(1) afin de \u00abpromouvoir l\u2019\u00e9dification d\u2019une nation (tunisienne) stable, d\u00e9mocratique et amie, dans une r\u00e9gion incertaine et en proie \u00e0 de nombreux dangers\u00bb<\/em>, selon David Schweikert.<\/p>\n En d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, dans une d\u00e9claration au quotidien \u2018\u2018The Arizona Republic\u2019\u2019<\/em>, David Schweikert a expliqu\u00e9 que \u00abla Tunisie reste ind\u00e9niablement la seule success story de tous les soul\u00e8vements du Printemps arabe. De plus, avec son adoption d\u2019une constitution qui offre de solides garanties aux droits humains, notre devoir moral nous dicte imp\u00e9rativement de la soutenir.\u00bb<\/em><\/p>\n Le pr\u00e9ambule du projet de loi initial, tel qu\u2019introduit la premi\u00e8re fois par le duo Schweikert-Hastings, reconnaissait \u00e0 la Tunisie cette distinction d\u2019\u00eatre \u00abla seule nation arabe \u00e0 avoir r\u00e9ussi sa transition d\u2019un syst\u00e8me autoritaire \u00e0 un r\u00e9gime d\u00e9mocratique.\u00bb<\/em><\/p>\n La police charge des manifestants sur le centre-ville de Tunis.<\/em><\/p>\n Bien des contretemps et bien des contre-performances \u00a0<\/strong><\/p>\n Face aux r\u00e9ticences de plus en plus \u00e9videntes de ses coll\u00e8gues du Congr\u00e8s am\u00e9ricain, Mme Ros-Lehtinen s\u2019est trouv\u00e9e dans l\u2019obligation de faire des concessions et de changer la version initiale de la proposition l\u00e9gislative: le nouveau texte, adopt\u00e9 la semaine derni\u00e8re par vote \u00e0 main lev\u00e9e et sans opposition, d\u00e9clare que \u00abla Tunisie a r\u00e9ussi \u00e0 se d\u00e9barrasser de la dictature et elle est en voie de se d\u00e9mocratiser.\u00bb<\/em><\/p>\n Depuis janvier 2015, de l\u2019eau a coul\u00e9 sous les ponts en Tunisie: il y a eu 2 attaques terroristes (au Bardo, le 18 mars, et \u00e0 Sousse, le 26 juin) qui ont co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 une soixantaine de touristes \u00e9trangers; une nouvelle loi anti-terroriste a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP); l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 une nouvelle fois; le gouvernement d\u2019Habib Essid donne toujours l\u2019impression de faire du sur-place sur bon nombre de dossiers; les gr\u00e8ves et les protestations sont quotidiennes, etc.<\/p>\n Bref, bien des contretemps et des contre-performances ne finissent pas de contrarier la transition d\u00e9mocratique tunisienne… Bien que l\u2019on reconnaisse encore aux Etats-Unis les m\u00e9rites de la transition d\u00e9mocratique tunisienne, bien que l\u2019on s\u2019accorde aussi sur le caract\u00e8re irr\u00e9prochable de la nouvelle constitution tunisienne et sur l\u2019ind\u00e9pendance et la libert\u00e9 exemplaires des scrutins l\u00e9gislatif et pr\u00e9sidentiel de 2014, certaines voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour critiquer les retards pris par la Tunisie sur la refonte de son syst\u00e8me s\u00e9curitaire. Tr\u00e8s souvent, ces critiques am\u00e9ricaines \u2013 officielles ou autres \u2013 s\u2019appuient sur le r\u00e9cent rapport de l\u2019International Crisis Group(2) qui reproche \u00e0 l\u2019appareil s\u00e9curitaire tunisien d\u2019\u00eatre \u00ab\u00e0 la fois r\u00e9pressif et inefficace dans sa lutte contre le v\u00e9ritable danger terroriste qui menace le pays.\u00bb<\/em><\/p>\n Les r\u00e9serves am\u00e9ricaines qui s\u2019expriment de plus en plus sur la capacit\u00e9 de la Tunisie de renforcer son syst\u00e8me s\u00e9curitaire et ses institutions \u00e9conomiques ont incontestablement eu un impact sur la position du Congr\u00e8s am\u00e9ricain et son soutien \u00e0 la Tunisie. Alors que, initialement, la Commission des Finances de la Chambre des repr\u00e9sentants avait approuv\u00e9 sans r\u00e9serve la proposition d\u2019aide de 134 millions de dollars (environ 262 millions de dinars, MD) requise par l\u2019administration Obama, le S\u00e9nat, lui, souhaite que cette assistance soit r\u00e9duite de 50 millions de dollars (pr\u00e8s de 98 MD), soit une baisse de pr\u00e8s de 40%.<\/p>\n Il faut donc comprendre que le soutien am\u00e9ricain \u00e0 la Tunisie n\u2019est pas aussi inconditionnel ou totalement acquis que l\u2019on pouvait parfois le croire. Plus pragmatiques et moins id\u00e9alistes que certains membres de l\u2019administration Obama \u2013y compris le locataire de la Maison Blanche lui-m\u00eame \u2013, les membres du Congr\u00e8s seront \u00e0 l\u2019avenir de plus en plus sourcilleux et exigeront que l\u2019assistance de leur pays \u00e0 la Tunisie soit justifi\u00e9e\u2026 par des progr\u00e8s concrets.<\/p>\n![\"Police-charge-les-manifestants-2\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/Police-charge-les-manifestants-21.jpg\")
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\nAinsi, dans un rajout \u00e0 la nouvelle version de son projet de loi sur l\u2019aide \u00e0 la Tunisie, la Chambre des repr\u00e9sentants appelle le secr\u00e9taire d\u2019Etat John Kerry \u00ab\u00e0 poursuivre le soutien \u00e0 la Tunisie dans sa lutte antiterroriste et la r\u00e9forme de son syst\u00e8me s\u00e9curitaire, de fa\u00e7on \u00e0 ce que le pays parvienne \u00e0 un \u00e9quilibre entre la lutte contre le terrorisme et la protection de sa transition vers la d\u00e9mocratie.\u00bb<\/em><\/p>\n