{"id":15860174,"date":"2025-03-11T11:03:09","date_gmt":"2025-03-11T10:03:09","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=15860174"},"modified":"2025-03-11T11:03:11","modified_gmt":"2025-03-11T10:03:11","slug":"la-strategie-de-kais-saied-de-compter-sur-nous-memes-pourrait-elle-reussir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2025\/03\/11\/la-strategie-de-kais-saied-de-compter-sur-nous-memes-pourrait-elle-reussir\/","title":{"rendered":"La strat\u00e9gie de Kais Sa\u00efed de compter sur nous-m\u00eames pourrait-elle r\u00e9ussir\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

En d\u00e9cidant r\u00e9cemment de rompre toute collaboration avec le FMI, le Pr\u00e9sident Kais Sa\u00efed a pris le pari en notre nom \u00e0 tous de compter sur nous-m\u00eames, non seulement pour rembourser notre dette ext\u00e9rieure et \u00e9viter ainsi le passage humiliant devant le Club de Paris pour n\u00e9gocier le r\u00e9\u00e9chelonnement de notre dette publique, mais aussi pour relancer la croissance \u00e9conomique et am\u00e9liorer le niveau de vie de la population, en particulier des cat\u00e9gories sociales \u00e0 faibles revenus pour la d\u00e9fense desquelles il a cru bon de prendre cette d\u00e9cision. A-t-on une chance s\u00e9rieuse de relever ce d\u00e9fi? R\u00e9ponse objective d\u2019un \u00e9conomiste universitaire bas\u00e9e sur les enseignements de la science \u00e9conomique et loin de tout discours populiste.<\/em><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Dr Sadok Zerelli *<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Il convient de faire remarquer d\u00e8s l\u2019introduction de cet article qu\u2019il ne s\u2019agit point d\u2019une \u00abstrat\u00e9gie\u00bb<\/em>, dans le sens o\u00f9 elle n\u2019est pas bas\u00e9e sur une \u00e9tude des potentialit\u00e9s de d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie nationale, une vision \u00e9conomique claire et un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pr\u00e9cis, mais plut\u00f4t d\u2019un pari pris par notre Pr\u00e9sident en notre nom \u00e0 tous,  qui ne r\u00e9sulte pas d\u2019un libre choix mais qui nous est impos\u00e9 par les circonstances que traverse notre pays : isolement diplomatique de plus en plus grand (qui se rappelle du dernier chef d\u2019\u00c9tat qui nous a rendu visite ou du dernier voyage de notre Pr\u00e9sident qui boude m\u00eame les sommets arabes et africains, alors que la Tunisie est directement concern\u00e9e par ces sommets?), impossibilit\u00e9 pratique d\u2019acc\u00e9der d\u00e9sormais au march\u00e9 financier international \u00e0 des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat raisonnables, indiff\u00e9rence \u00e0 notre sort des bailleurs de fonds multinationaux et bilat\u00e9raux, y compris des pays \u00abfr\u00e8res et amis<\/em>\u00bb ou qui se disaient comme tels, etc.<\/p>\n\n\n\n

Les raisons de la rupture des relations avec le FMI<\/p>\n\n\n\n

Ces raisons ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es de long en large dans mon tr\u00e8s long article pr\u00e9c\u00e9dent (\u00abLe Pr\u00e9sident Kais Sa\u00efed a-t-il raison de rompre les relations avec le FMI ?\u00bb<\/em><\/a>). Je les r\u00e9sume ci-dessous pour les lecteurs et lectrices qui n\u2019ont pas lu cet article, car elles constituent le point de d\u00e9part de celui-ci\u00a0:<\/p>\n\n\n\n

– La Tunisie, qui est membre depuis 1958 de cette institution multilat\u00e9rale de financement, cr\u00e9\u00e9e en m\u00eame temps que la Banque Mondiale en 1944 \u00e0 Bretton Woods, figure parmi les pays au monde qui en ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 le plus : avec 3 123 millions de DTS (Droits de Tirage Sp\u00e9ciaux), soit l\u2019\u00e9quivalent de 4 400 millions de dollars, dont 87% ont \u00e9t\u00e9 obtenus entre 2013 et 2020, elle se classe 13e<\/sup> parmi les 190 pays membres du FMI et a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de trois fois plus de cr\u00e9dits (306%) que ne lui donne droit son quota qui d\u00e9pend de sa  contribution au capital de cette institution.<\/p>\n\n\n\n

– Il \u00e9tait possible, et m\u00eame souhaitable de mon point de vue, d\u2019accepter la premi\u00e8re condition pos\u00e9e par le FMI pour le d\u00e9blocage des 1,9 milliard de dollars, approuv\u00e9s par son comit\u00e9 technique depuis 2022 et bloqu\u00e9s par son conseil d’administration \u00e0 savoir la restructuration d\u2019une centaine d\u2019entreprises publiques<\/em> dont les d\u00e9ficits d\u2019exploitation chroniques n\u2019ont cess\u00e9 d\u2019aggraver d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre le d\u00e9ficit budg\u00e9taire de l\u2019Etat qui d\u00e9passe largement les normes internationales admises en mati\u00e8re de gestion saine des finances publiques (12% du PIB contre 16% en Tunisie).<\/p>\n\n\n\n

En effet, restructuration<\/em> ne signifie pas forc\u00e9ment privatisation, <\/em>comme le pense notre Pr\u00e9sident : les \u00e9conomistes et les experts financiers ont d\u00e9velopp\u00e9 depuis longtemps des montages juridiques et financiers sophistiqu\u00e9s qui permettent de transformer une entreprise publique d\u00e9ficitaire en une entreprise publique exc\u00e9dentaire, sans avoir \u00e0 en c\u00e9der une seule action \u00e0 des priv\u00e9s (contrat programme, PPP, BOT, contrat de concession, etc.).<\/p>\n\n\n\n

– Il \u00e9tait possible, et m\u00eame souhaitable de mon point de vue, d\u2019accepter la deuxi\u00e8me condition pos\u00e9e par le FMI pour le d\u00e9blocage des 1,9 milliard de dollars, \u00e0 savoir la r\u00e9duction du poids de la masse salariale<\/em> des fonctionnaires dans le budget de l\u2019Etat qui p\u00e8se jusqu\u2019\u00e0 60% du titre I du budget de l\u2019Etat. Avec un ratio de 56 fonctionnaires\/1000 habitants (contre 15 au Maroc et 18 en Jordanie, des pays \u00e0 \u00e9conomie et \u00e0 sociologie similaires) et une part de 6,5% du PIB (contre 1,3% au Maroc et 1,8% en Jordanie), l\u2019administration tunisienne est parmi les plus pl\u00e9thoriques au monde.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le social de l\u2019Etat pour venir en aide aux cat\u00e9gories sociales les plus d\u00e9favoris\u00e9es auquel notre Pr\u00e9sident est tr\u00e8s attach\u00e9 est une chose, mais transformer le budget de l\u2019Etat en une \u00abvache \u00e0 lait<\/em>\u00bb en est autre. Une telle politique ne peut se traduire que par des cons\u00e9quences catastrophiques sur l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire et davantage d\u2019endettement ext\u00e9rieur, avec le risque plus en plus grand de se retrouver au Club de Paris pour n\u00e9gocier dans des conditions humiliantes le r\u00e9\u00e9chelonnement de notre dette publique (et au Club de Londres pour la dette priv\u00e9e), et perdre ainsi notre souverainet\u00e9 nationale \u00e0 laquelle Sa\u00efed  est si attach\u00e9 et au nom de laquelle il a rompue les relations avec le FMI.<\/p>\n\n\n\n

– Certes, le Pr\u00e9sident avait raison de rejeter la troisi\u00e8me condition du FMI, pour d\u00e9bloquer les1,9 milliard de dollars, \u00e0 savoir la suppression de la compensation des prix<\/em> d\u2019un certain nombre de produits et services de consommation de base et \u00e9nerg\u00e9tiques, en raison de l\u2019impact social d\u2019une telle mesure, particuli\u00e8rement sur les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus. Mais il aurait \u00e9t\u00e9 possible, et m\u00eame souhaitable de mon point de vue, de cr\u00e9er une Caisse autonome de compensation (CAC) \u00e0 financer par une nouvelle taxe sur le capital oisif<\/em> qui n\u2019est pas int\u00e9gr\u00e9 dans le circuit \u00e9conomique et ne contribue pas \u00e0 la production nationale, tels que les terrains agricoles non cultiv\u00e9s, les terrains immobiliers non b\u00e2tis et souvent d\u00e9tenus pour des motifs de sp\u00e9culation, etc. Une telle solution aurait permis de concilier les points de vue de notre Pr\u00e9sident et celui du FMI, sans qu\u2019aucun d\u2019entre eux ne perde la face. En effet, elle aurait permis de d\u00e9charger le budget de l\u2019Etat du poids de la compensation et r\u00e9duit ainsi son d\u00e9ficit budg\u00e9taire, objectif recherch\u00e9 par le FMI, tout en pr\u00e9servant le pouvoir d\u2019achat des classes sociales d\u00e9favoris\u00e9s et la paix sociale, objectif recherch\u00e9 par Sa\u00efed.<\/p>\n\n\n\n

Maintenant que la d\u00e9cision de rompre les relations avec le FMI a \u00e9t\u00e9 officiellement annonc\u00e9e, la question que tout un chacun est en droit de se poser est la suivante: Quelles sont les chances qu\u2019une telle politique de compter sur nous-m\u00eames nous permettra de nous en sortir \u00e0 court, moyen et long terme<\/em>, notamment pour am\u00e9liorer les conditions de vie des plus d\u00e9munis et \u00e9viter une nouvelle r\u00e9volte populaire qui risque d\u2019\u00eatre plus d\u00e9vastatrice que celle de la r\u00e9volte du pain en 1980 ou celle de 2011?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour apporter une r\u00e9ponse objective \u00e0 cette question d\u00e9terminante pour l\u2019avenir de la Tunisie et peut \u00eatre m\u00eame de son r\u00e9gime politique, car les deux sont li\u00e9s comme l\u2019indique le nom originel de l\u2019\u00e9conomie qui \u00e9tait jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1950 \u00ab\u00e9conomie politique\u00bb,<\/em> je vais adopter une approche qui se d\u00e9marque des discours d\u00e9magogiques et populistes qu\u2019on entend souvent, bas\u00e9e sur la science \u00e9conomique en tant que discipline universitaire que j\u2019ai eu la chance d\u2019avoir enseign\u00e9e pendant 20 ann\u00e9es et dont j\u2019ai appliqu\u00e9 les enseignements \u00e0 une bonne trentaine de pays africains, \u00e0 titre de consultant aupr\u00e8s de plusieurs institutions multinationales (BAD, Banque Mondiale, BEI, etc.) pendant 20 autres ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

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Tunisiens, arr\u00eatons de mendier et mettons-nous au travail!<\/a><\/blockquote>