Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n<\/p>\n
Actuel pr\u00e9sident du Centre international H\u00e9di Nouira d\u2019\u00e9tudes sur le d\u00e9veloppement, Taoufik Baccar qui fut, sous le r\u00e8gne de Ben Ali, ministre du D\u00e9veloppement \u00e9conomique en 1995, ministre des Finances en 1999 et gouverneur de la Banque centrale de Tunisie (BCT) de 2004 \u00e0 2011, semble regretter le plus son poste \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Institut d\u2019\u00e9mission.<\/p>\n
C\u2019est du moins ce que laisseraient deviner les critiques qu\u2019il a faites, indirectement et sans les nommer, de la gestion de ses trois successeurs, Mustapha Kamel Nabli, Chedly Ayari et Marouane El Abbassi, dont le mandat commence \u00e0 peine mais qui risque de subir l\u2019impact n\u00e9gatif des r\u00e9formes initi\u00e9es par ses deux pr\u00e9d\u00e9cesseurs.<\/p>\n
Ces critiques sont contenues dans un rapport intitul\u00e9 \u00abProgramme de redressement \u00e9conomique\u00bb,<\/em> pr\u00e9sent\u00e9 r\u00e9cemment au pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, qui est, certes, un travail collectif auquel ont pris part 17 experts multidisciplinaires, mais qui porte l\u2019empreinte reconnaissable du dernier gouverneur de la BCT de Ben Ali.<\/p>\nLimites de la politique Go and stop<\/h3>\n
Taoufik Baccar reproche \u00e0 son premier successeur d\u2019avoir contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019adoption de la politique \u00abGo and stop, qui est pass\u00e9e, selon lui, par la phase go mais jamais par la phase stop, et qui s\u2019est traduite par la relance de la croissance par la demande int\u00e9rieure (consommation) et par l\u2019augmentation sans pr\u00e9c\u00e9dent des d\u00e9penses publiques, et l\u2019occultation des deux autres facteurs de croissance : l\u2019exportation et l\u2019investissement.<\/p>\n
Pour rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, il propose de r\u00e9\u00e9quilibrer le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de le \u00abbaser concomitamment sur les trois sources de croissance : exportation, investissement et consommation.\u00bb<\/em><\/p>\nIl s\u2019agit d\u2019engager \u2013 pour le moyen et le long terme \u2013 des strat\u00e9gies pour l\u2019am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9, pour le d\u00e9veloppement de l\u2019investissement (simplification des proc\u00e9dures de cr\u00e9ation de PME\/PMI) et pour la promotion des exportations.<\/p>\n
Au sujet de ce dernier facteur, le rapport propose de prendre des mesures de court terme visant \u00e0 booster les exportations en exigeant, entre autres, des franchises, une compensation industrielle. En d\u2019autres termes : ne les autoriser \u00e0 vendre dans le pays qu\u2019\u00e0 condition qu\u2019elles consentent d\u2019y investir.<\/p>\n
La loi sur les banques \u00e0 revisiter<\/h3>\n
S\u2019agissant des r\u00e9alisations accomplies durant le mandat de Chedly Ayari, Taoufik Baccar critique les termes des deux lois adopt\u00e9es: celle sur les banques et celle sur le statut de la BCT.<\/p>\n
Le rapport estime que des modifications devraient \u00ab\u00eatre apport\u00e9es \u00e0 la loi bancaire et en particulier \u00e0 la r\u00e8gle du capital minimum pour le porter au moins \u00e0 150 MDT contre 50 MDT pr\u00e9vu par ladite loi.\u00bb Il s\u2019agit, on l\u2019a compris, d\u2019\u00e9viter l\u2019\u00e9miettement du march\u00e9, qui compte plus d\u2019une vingtaine d\u2019\u00e9tablissements bancaires, et de faire en sorte que la restructuration future du secteur favorise la recherche de tailles plus importantes (fusion-absorption notamment).<\/p>\n
Concr\u00e8tement, le rapport sugg\u00e8re trois actions : la cession des participations minoritaires dans les banques, notamment celles mixtes, la privatisation de la Banque d\u2019Habitat et de la Banque Zitouna, et, enfin, le regroupement, dans des holdings publics, de la BFPME, la BTS, la Sotugar et le Foprodi, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et de l\u2019autre, de la STB, de la BNA et de BFT.<\/p>\n
Le rapport recommande, par ailleurs, d\u2019expurger de la loi bancaire toutes les dispositions qui ne rel\u00e8vent pas de son domaine et qui trouvent leur place naturelle dans des textes \u00e0 caract\u00e8re r\u00e9glementaire (arr\u00eat\u00e9s, circulaires\u2026), comme les normes prudentielles de B\u00e2le.<\/p>\n
Une Banque centrale ind\u00e9pendante du gouvernement<\/h3>\n
La loi sur le statut de la Banque centrale n\u2019est pas \u00e9galement du go\u00fbt des auteurs de ce rapport, dont bien s\u00fbr Taoufik Baccar. Ces derniers proposent d\u2019y r\u00e9viser le mandat m\u00eame de cette institution financi\u00e8re. \u00abL\u2019abandon de l\u2019objectif consistant \u00e0 pr\u00eater appui \u00e0 la politique de l\u2019Etat dans la derni\u00e8re r\u00e9vision des statuts de la BCT aurait m\u00e9rit\u00e9 une mure r\u00e9flexion dans un contexte o\u00f9 l\u2019\u00e9conomie nationale conna\u00eet ses pires souffrances\u00bb<\/em>, souligne le rapport. Il rel\u00e8ve, \u00e9galement, dans ce m\u00eame contexte, que \u00absur le plan de la gouvernance, il n\u2019y a pas eu d\u2019\u00e9volution remarquable, bien au contraire, le gouvernement a renforc\u00e9 sa mainmise sur les organes dirigeants de cette institution dans le sillage du glissement des pouvoirs du chef de l\u2019Etat sous la constitution de 1959, vers le chef du gouvernement sous celui de la constitution de 2014.\u00bb<\/em> Ce qui, bien s\u00fbr, \u00aba fragilis\u00e9 l\u2019ind\u00e9pendance organique de la politique mon\u00e9taire\u00bb, rel\u00e8ve le rapport. Qui ajoute : \u00abD\u2019un c\u00f4t\u00e9, les nouveaux statuts entretiennent une confusion assez remarquable entre l\u2019ind\u00e9pendance de la Banque centrale et celle de la politique mon\u00e9taire qui, elle seule, r\u00e9clame des am\u00e9nagements institutionnels \u00e0 m\u00eame de lui conf\u00e9rer l\u2019effectivit\u00e9 et la cr\u00e9dibilit\u00e9 souhait\u00e9es\u00bb.<\/em><\/p>\n\u00abEn cons\u00e9quence, recommande le rapport, il est indiqu\u00e9 de revoir le mod\u00e8le de gouvernance de la Banque centrale, en consacrant une s\u00e9paration rigide entre le gouvernement et les organes d\u00e9lib\u00e9rant ex\u00e9cutif de l\u2019Institut d\u2019Emission; l\u2019ind\u00e9pendance de cette institution devant en effet s\u2019exprimer d\u2019abord \u00e0 l\u2019\u00e9gard du gouvernement. La nomination et la r\u00e9vocation du gouverneur et des membres du Conseil devrait relever du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP)\u00bb<\/em>.<\/p>\nLe message est on peut plus clair…<\/p>\n
La critique, apr\u00e8s coup, est facile<\/h3>\n
N\u00e9anmoins, et abstraction faite des critiques de ce rapport de 60 pages, il importe de rappeler que Taoufik Baccar, contrairement \u00e0 ses successeurs (mandat de 7 ans ensemble), a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 lui seul d\u2019une longue p\u00e9riode stabilit\u00e9 (plus de 7 ans), et partant d\u2019une longue marge de man\u0153uvre qui lui aurait permis d\u2019engager toutes les r\u00e9formes mon\u00e9taires souhait\u00e9es pour le pays : institution du ciblage de l\u2019inflation, d\u00e9veloppement des m\u00e9canismes de couverture des risques li\u00e9s \u00e0 la volatilit\u00e9 des prix \u00e0 l\u2019international, cr\u00e9ation d\u2019une agence de Tr\u00e9sor sp\u00e9cialis\u00e9e dans la gestion de la dette, formation des cadres bancaires \u00e0 la monnaie crypt\u00e9e\u2026 Malheureusement, il n\u2019a rien fait de tout cela. Comme quoi, \u00abil ne faut jamais lancer de pierre quant on habite une maison de verre<\/em>\u00bb.<\/p>\nAu final, nous invitons le dernier gouverneur de la BCT de Ben Ali \u00e0 m\u00e9diter cette c\u00e9l\u00e8bre citation de l\u2019ancien pr\u00e9sident fran\u00e7ais Georges Pompidou : \u00abIl ne suffit pas d\u2019\u00eatre un grand homme, il faut l\u2019\u00eatre au bon moment\u00bb.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Un rapport de 60 pages, r\u00e9alis\u00e9 sous la direction de Taoufik Baccar et remis r\u00e9cemment au pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, dresse un bilan n\u00e9gatif de l\u2019\u00e9volution du syst\u00e8me bancaire au cours des sept derni\u00e8res ann\u00e9es et propose des r\u00e9formes urgentes \u00e0 y apporter. Par Kh\u00e9maies Krimi<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":162330,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,2433],"tags":[8938,200,14323,5826],"class_list":["post-162328","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-tunisie","tag-banque-centrale-de-tunisie","tag-chedly-ayari","tag-mustapha-kamel-nabli","tag-taoufik-baccar"],"yoast_head":"\n
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