Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n<\/p>\n
Objectif de cette conf\u00e9rence, organis\u00e9e \u00e0 Tunis, le jeudi 28 juin 2018 : relancer le d\u00e9bat sur le dialogue pluri-syndical et le gouvernement et mettre la pression sur ce dernier pour l\u2019amener, sept ans apr\u00e8s la reconnaissance du pluralisme syndical, \u00e0 mettre en place des m\u00e9canismes pour r\u00e9glementer la repr\u00e9sentativit\u00e9 syndicale dans le dialogue social.<\/p>\n
Globalement, cette conf\u00e9rence a prouv\u00e9, encore une fois, que les h\u00e9ritiers du parti unique, du syndicat unique et de la pens\u00e9e unique n\u2019ont pas abdiqu\u00e9 et sont h\u00e9las toujours l\u00e0. Pis, les dirigeants actuels du pays \u2013 gouvernement, partis, syndicats (Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail, UGTT, Union tunisienne, de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat, Utica, et l\u2019Union tunisienne de l\u2019agriculture et de la p\u00eache, Utap) \u2013, pour la plupart des h\u00e9ritiers et des nostalgiques des anciens partis uniques, le Parti socialiste destourien (PSD) et le Rassemblement constitutionnel d\u00e9mocratique (RCD), sont en train de mener une farouche r\u00e9sistance pour emp\u00eacher l\u2019\u00e9mergence de syndicats libres et ind\u00e9pendants, et ce, en d\u00e9pit de la reconnaissance du pluralisme syndical par la nouvelle Constitution de 2014 (Art.35 et 36).<\/p>\n
Pluralisme syndical, un droit constitutionnel encore inaccessible<\/h3>\n
Au regard des interventions, les repr\u00e9sentants des trois syndicats organisateurs se disent carr\u00e9ment exclus du dialogue social par le biais de man\u0153uvres et pratiques exclusives, et ce, avec la complicit\u00e9 du gouvernement cens\u00e9 \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute de tous les syndicats.<\/p>\n
Habib Guiza, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la CGTT a d\u00e9plor\u00e9 la d\u00e9cision du gouvernement de ne faire b\u00e9n\u00e9ficier la subvention destin\u00e9e aux organisations syndicales, soit 8 millions de dinars tunisiens (MDT) par an, \u00e0 la seule UGTT et \u00e0 en priver le reste des syndicats des travailleurs. Il y a une politique des deux et des deux mesures, a-t-il martel\u00e9, tout en rappelant que le pluralisme syndical est une vieille tradition en Tunisie. Puisqu\u2019il a exist\u00e9 avant l\u2019ind\u00e9pendance et a m\u00eame \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu par la constitution de 1959. Pour lui, la reconnaissance du pluralisme syndical par la Constitution de 2014 n\u2019est qu\u2019un retour aux sources.<\/p>\n
\u00abLogiquement, avec l\u2019av\u00e8nement de la r\u00e9volution du 14 janvier 2011, il y a eu un changement de paradigme, de la phase de lib\u00e9ration nationale et de la construction de l\u2019Etat national, on est pass\u00e9 \u00e0 celle de la transition d\u00e9mocratique et le mouvement syndical, tout comme les autres forces vives du pays, doit s\u2019inscrire, normalement, dans cette nouvelle dynamique, en vertu de laquelle la Tunisie devait passer de l\u2019autoritarisme politique avec son h\u00e9ritage \u2018\u2018makhz\u00e9nien\u2019\u2019 \u00e0 la citoyennet\u00e9 participative\u00bb<\/em>, a soulign\u00e9 M. Guiza.<\/p>\n\u00abAu niveau syndical,<\/em> a-t-il ajout\u00e9, on devrait passer du syndicat national qui s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 dans le cadre du mouvement national, avec la premi\u00e8re organisation syndicale cr\u00e9\u00e9e en 1924 par Mohamed Ali El Hammi, puis l\u2019UGTT, fond\u00e9e en 1946 par Farhat Hached, au syndicat citoyen d\u2019aujourd\u2019hui, dans le cadre de la transition d\u00e9mocratique que vit la Tunisie depuis l\u2019av\u00e8nement du 14 janvier 2011\u00bb<\/em>. Et Habib Guiza de pr\u00e9ciser son approche : \u00abLes valeurs port\u00e9es par le 14 janvier 2011 signifient clairement que l\u2019\u00e8re du r\u00e9gime du \u2018\u2018parti unique \/syndicat unique\u2019\u2019 est r\u00e9volue d\u00e9finitivement et irr\u00e9vocablement.\u00bb<\/em><\/p>\n\u00abAvec cette r\u00e9volution, la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e plurielle, multiple, diverse, contradictoire, comme toutes les soci\u00e9t\u00e9s du monde. Et cette diversit\u00e9 \u2013 avec laquelle la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne doit apprendre \u00e0 vivre, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019organiser, la r\u00e9guler, l\u2019apprivoiser \u2013 implique le respect des positions minoritaires (la majorit\u00e9 n\u2019\u00e9crase pas la minorit\u00e9), l\u2019acceptation des divergences (celui qui conteste n\u2019est pas un ennemi que l\u2019on doit \u00e9liminer)\u00bb<\/em>, a encore expliqu\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la CGTT.<\/p>\nLe gouvernement nourrit la concurrence d\u00e9loyale entre syndicats<\/h3>\n
Pour sa part, Karim Daoud, pr\u00e9sident du Synagri, a reproch\u00e9 au gouvernement d\u2019avoir fait b\u00e9n\u00e9ficier le syndicat concurrent, l\u2019UTAP, des privil\u00e8ges d\u2019accorder l\u2019attestation professionnelle d\u2019agriculteur et de distribuer en exclusivit\u00e9 le son (fourrage) aux \u00e9leveurs. Il estime que ces d\u00e9cisions favorisent une concurrence d\u00e9loyale entre les deux syndicats en ce sens o\u00f9 elles donnent plus de pouvoir \u00e0 l\u2019UTAP et \u00e0 ses membres et affaiblit le Synagri et ses adh\u00e9rents.<\/p>\n
Tarak Ch\u00e9rif, pr\u00e9sident de la Conect, a estim\u00e9, de son c\u00f4t\u00e9, que le d\u00e9bat sur le pluralisme syndical est, par exp\u00e9rience, un exercice tr\u00e8s difficile en Tunisie car il remet en cause les situations de monopole, les privil\u00e8ges des r\u00e9seaux en place et les int\u00e9r\u00eats bien \u00e9tablis des grandes organisations nationales (Utica, UGTT, Utap\u2026).<\/p>\n
Pour faire valoir leurs droits, les nouveaux syndicats doivent, selon lui, d\u2019attendre l\u2019institution de la Cour constitutionnelle, la seule instance habilit\u00e9e \u00e0 mettre fin aux tergiversations du gouvernement et au monopole qu\u2019exercent les organisations syndicales historiques sur la vie syndicale.<\/p>\n
Il a ajout\u00e9 que si les fondateurs des nouveaux syndicats libres avaient d\u00e9cid\u00e9 de quitter les organisations m\u00e8res, ce n\u2019est parce qu\u2019ils n\u2019y avaient pas leur place, mais tout simplement pour insuffler un souffle nouveau et enrichir le mouvement syndical, dans son acception la plus globale, par de nouvelles approches innovantes et adapt\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9poque.<\/p>\n
Moralit\u00e9 de l\u2019histoire : pour les repr\u00e9sentants des syndicats libres, il y a urgence de refonder le syndicalisme en Tunisie non pas sur la base de l\u2019unit\u00e9 et de la centralit\u00e9 de l\u2019organisation mais sur celle de l\u2019unit\u00e9 de l\u2019action et de la pluralit\u00e9 des structures.<\/p>\n
De nombreux manquements<\/h3>\n
Dans sa longue communication sur \u00able r\u00f4le du pluralisme syndical dans la promotion du dialogue\u00bb<\/em>, Hatem Kotrane, professeur \u00e0 la Facult\u00e9 des sciences juridiques, politiques et sociales de Tunis, a \u00e9voqu\u00e9 la tendance f\u00e2cheuse du gouvernement \u00e0 instrumentaliser et \u00e0 client\u00e9liser les grands syndicats et \u00e0 marginaliser, \u00e0 dessein, les petits.<\/p>\nDans ce contexte, il a parl\u00e9 de beaucoup de d\u00e9faillances et de manquements : non-respect des libert\u00e9s syndicales, non-respect d\u2019une soixantaine de conventions internationales sur les relations de travail auxquelles la Tunisie a adh\u00e9r\u00e9, absence de crit\u00e8res consacrant une repr\u00e9sentativit\u00e9 syndicale plurielle et \u00e9quitable, inexistence de cadre juridique r\u00e9glementant les n\u00e9gociations collectives, absence de dialogue social au sein des entreprises, polarisation excessive du gouvernement sur la repr\u00e9sentativit\u00e9 syndicale alors qu\u2019elle ne constitue pas le seul levier \u00e0 actionner pour promouvoir le dialogue social\u2026<\/p>\n
Le juriste a tir\u00e9 \u00e0 boulets rouges sur l\u2019actuel ministre des Affaires sociales auquel il a reproch\u00e9 sa tendance \u00e0 tergiverser, \u00e0 banaliser le pluralisme syndical et \u00e0 qualifier d\u2019\u00abid\u00e9e vague\u00bb<\/em> la loi consacrant le pluralisme syndical comme \u00e9tant un droit constitutionnel, qui peut \u00eatre appliqu\u00e9 en dehors des structures syndicales classiques et m\u00eame impos\u00e9 par le rapport de force, en dehors de toute repr\u00e9sentativit\u00e9 arithm\u00e9tique.<\/p>\nC\u2019est le cas l\u2019Union des enseignants universitaires chercheurs tunisiens (Ijaba) qui vient de conclure, en dehors du dialogue social et apr\u00e8s une gr\u00e8ve qui a dur\u00e9 plus de trois mois, un accord avec le minist\u00e8re de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et de la Recherche scientifique, \u00e9vitant ainsi aux \u00e9tudiants une ann\u00e9e blanche.<\/p>\n
Bient\u00f4t une loi sur la repr\u00e9sentativit\u00e9 syndicale<\/h3>\n
R\u00e9agissant aux r\u00e9criminations des repr\u00e9sentants des syndicats marginalis\u00e9s, qui ont d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019associer en coordination de combat voire de groupe de pression, Mahdi Ben Gharbia, ministre charg\u00e9 des Relations avec les instances constitutionnelles, la soci\u00e9t\u00e9 civile et les droits de l\u2019Homme, s\u2019est voulu rassurant, en affirmant que le gouvernement a pris des initiatives visant \u00e0 consacrer le pluralisme syndicat sur le terrain et compte en prendre d\u2019autres tr\u00e8s prochainement.<\/p>\n
Au nombre des mesures prises, il a cit\u00e9 la promulgation d\u2019une loi, en juillet 2017, portant cr\u00e9ation du Conseil national du dialogue social. Une autre loi sera promulgu\u00e9e bient\u00f4t qui portera sur les m\u00e9canismes d\u2019ex\u00e9cution du pluralisme syndical.<\/p>\n
\u00c0 ce propos, Mehdi Ben Gharbia a pr\u00e9cis\u00e9 que \u00able pluralisme syndical est un principe constitutionnel qui doit \u00eatre traduit \u00e0 travers une loi qui en d\u00e9termine les m\u00e9canismes d\u2019application\u00bb.<\/em> Ce projet de loi est en cours de pr\u00e9paration par le minist\u00e8re des Affaires sociales et sera discut\u00e9 par les organisations nationales : patronats, syndicats et soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\nLa repr\u00e9sentante du Bureau international du travail (BIT), Wafa Abdelkader, a fait \u00e9tat de la disposition de son organisation \u00e0 apporter \u00e0 la Tunisie toute l\u2019aide n\u00e9cessaire pour \u00e9laborer dans de bonnes conditions ce nouveau projet de loi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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