{"id":167778,"date":"2018-08-06T10:41:59","date_gmt":"2018-08-06T09:41:59","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=167778"},"modified":"2018-08-06T10:42:41","modified_gmt":"2018-08-06T09:42:41","slug":"la-dette-larme-francaise-de-la-conquete-de-la-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/08\/06\/la-dette-larme-francaise-de-la-conquete-de-la-tunisie\/","title":{"rendered":"La dette, l\u2019arme fran\u00e7aise de la conqu\u00eate de la Tunisie"},"content":{"rendered":"

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\nSadok Bey et ses principaux ministres, dont Mustapha Khaznadar au second plan.<\/em><\/p>\n

La Tunisie s\u2019endette pour payer le train-train de son administration pl\u00e9thorique et pas toujours efficace. Sa dette ext\u00e9rieure a plus que doubl\u00e9 en 8 ans, passant de moins 40% du PIB, en 2010, \u00e0 pr\u00e8s de 80%, aujourd\u2019hui. Dans cet article, l\u2019auteur explique comment la dette de la Tunisie a ouvert la voie \u00e0 sa colonisation par la France, en 1881. \u00c0 m\u00e9diter\u2026<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Eric Toussaint<\/strong> *<\/p>\n

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\"\"Dans la deuxi\u00e8me moiti\u00e9 du XIXe si\u00e8cle, la Tunisie a exp\u00e9riment\u00e9 \u00e0 son d\u00e9triment le m\u00e9canisme de la dette ext\u00e9rieure comme instrument de domination et d\u2019ali\u00e9nation de la souverainet\u00e9 d\u2019un \u00c9tat.<\/p>\n

Livr\u00e9e pieds et poings li\u00e9s \u00e0 ses cr\u00e9anciers ext\u00e9rieurs, la r\u00e9gence de Tunis perdra son autonomie pour devenir un protectorat fran\u00e7ais. Avant 1881, date de sa conqu\u00eate par la France qui la transforme en protectorat, la r\u00e9gence de Tunis, province de l\u2019empire ottoman, disposait d\u2019une importante autonomie sous l\u2019autorit\u00e9 d\u2019un bey. Jusqu\u2019en 1863, elle n\u2019emprunte pas \u00e0 l\u2019\u00e9tranger: la production agricole assure bon an mal an l\u2019ind\u00e9pendance alimentaire du pays. Mais avec l\u2019accession au tr\u00f4ne de Mohammed El-Sadik Bey (Sadok Bey) en 1859, l\u2019influence des puissances europ\u00e9ennes, en particulier de leurs banquiers, grandit. Le premier emprunt de la Tunisie \u00e0 l\u2019\u00e9tranger cette ann\u00e9e-l\u00e0 constituera une v\u00e9ritable arnaque qui d\u00e9bouchera dix-huit ans plus tard sur la conqu\u00eate de la Tunisie par la France.<\/p>\n

Les banquiers parisiens, comme leurs coll\u00e8gues londoniens, disposent de liquidit\u00e9s abondantes et cherchent des placements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger plus r\u00e9mun\u00e9rateurs que chez eux. Quand, d\u00e9but 1863, le bey fait savoir qu\u2019il souhaite emprunter 25 millions de francs, plusieurs banquiers et courtiers de Londres et de Paris proposent leurs services. Finalement, c\u2019est \u00c9mile Erlanger qui emporte le \u00abcontrat\u00bb<\/em>. Selon le consul britannique, il lui aurait propos\u00e9 500.000 francs afin d\u2019obtenir son soutien. Erlanger, associ\u00e9 \u00e0 d\u2019autres, obtient \u00e9galement l\u2019autorisation du gouvernement fran\u00e7ais de vendre \u00e0 la bourse de Paris des titres tunisiens.<\/p>\n

Une escroquerie \u00e0 grande \u00e9chelle<\/h3>\n

Selon un rapport \u00e9tabli en 1872-1873 par Victor Villet, un inspecteur fran\u00e7ais des finances, l\u2019emprunt est une pure escroquerie. D\u2019apr\u00e8s le banquier Erlanger, 78.692 obligations tunisiennes sont \u00e9mises, chacune d\u2019une valeur nominale de 500 francs. L\u2019emprunteur (la Tunisie) doit recevoir environ 37,7 millions de francs (78.692 obligations vendues \u00e0 480 francs, soit 37,77 millions) et rembourser \u00e0 terme 65,1 millions.<\/p>\n

Selon l\u2019enqu\u00eate de Villet, Erlanger a pr\u00e9lev\u00e9 un peu plus de 5 millions de francs de commission (soit environ 13 % du total), plus 2,7 millions d\u00e9tourn\u00e9s, certainement par le premier ministre du bey et le banquier. Donc, pour disposer de 30 millions, le gouvernement tunisien s\u2019engage \u00e0 rembourser plus du double (65,1 millions).<\/p>\n

Cet emprunt ext\u00e9rieur doit servir \u00e0 restructurer la dette interne \u00e9valu\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9quivalent de 30 millions de francs fran\u00e7ais. Il s\u2019agit concr\u00e8tement de rembourser les bons du tr\u00e9sor beylical ou \u00abtesk\u00e9r\u00e9s\u00bb, ce qui est fait, mais les autorit\u00e9s en \u00e9mettent de nouveau pour un montant \u00e9quivalent. Victor Villet raconte : \u00abEn m\u00eame temps que dans les bureaux du repr\u00e9sentant de la maison Erlanger \u00e0 Tunis on remboursait les anciens titres…, un courtier du gouvernement (M. Guttierez) install\u00e9 dans le voisinage reprenait du public l\u2019argent que celui-ci venait de recevoir, en \u00e9change de nouveaux tesk\u00e9r\u00e9s \u00e9mis au taux de 91%. \u00c0 la faveur de cette com\u00e9die de remboursement, la dette se trouva simplement… augment\u00e9e de 15 millions \u00e0 peu pr\u00e8s\u00bb<\/em>.<\/p>\n

En moins d\u2019un an, l\u2019emprunt est dilapid\u00e9. Dans le m\u00eame temps, l\u2019\u00c9tat se retrouve, pour la premi\u00e8re fois de son histoire, endett\u00e9 vis-\u00e0-vis de l\u2019\u00e9tranger pour un montant tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9. La dette interne qui aurait d\u00fb \u00eatre rembours\u00e9e par l\u2019emprunt ext\u00e9rieur a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9e par deux. Le bey choisit, sous la pression de ses cr\u00e9anciers, de transf\u00e9rer la facture vers le peuple en augmentant de 100 % la mejba, l\u2019imp\u00f4t personnel.<\/p>\n

Des profits juteux gr\u00e2ce aux \u00abvaleurs \u00e0 turban\u00bb<\/h3>\n

La mesure provoque en 1864 une r\u00e9bellion g\u00e9n\u00e9rale. Les insurg\u00e9s accusent le gouvernement d\u2019avoir vendu le pays aux Fran\u00e7ais. Le bey tente par la force d\u2019extorquer un maximum d\u2019imp\u00f4ts et d\u2019amendes \u00e0 la population. Son \u00e9chec l\u2019oblige \u00e0 monter avec le banquier Erlanger un nouvel emprunt en mars 1865 d\u2019un montant de 36,78 millions de francs \u00e0 des conditions encore plus mauvaises et scandaleuses qu\u2019en 1863. Cette fois, un titre de 500 francs vendu 480 francs en 1863 ne l\u2019est plus qu\u2019\u00e0 380 francs, \u00e0 peine 76% de sa valeur faciale. R\u00e9sultat, l\u2019emprunteur s\u2019endette pour 36,78 millions, cependant il ne re\u00e7oit qu\u2019un peu moins de 20 millions. Les frais de courtage et les commissions pr\u00e9lev\u00e9es par le banquier Erlanger et ses associ\u00e9s Morpurgo-Oppenheim s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 18%, plus pr\u00e8s de 3 millions d\u00e9tourn\u00e9s directement par moiti\u00e9 par les banquiers et par moiti\u00e9 par le premier ministre et ses associ\u00e9s. La somme \u00e0 rembourser en 15 ans s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 75,4 millions de francs.<\/p>\n

Les banquiers ont r\u00e9alis\u00e9 une tr\u00e8s bonne affaire : ils ont pr\u00e9lev\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9mission environ 6,5 millions de francs sous forme de commissions, de frais de courtage et de vol pur et simple. Tous les titres ont \u00e9t\u00e9 vendus en quelques jours. Il r\u00e8gne \u00e0 Paris une euphorie \u00e0 propos des titres des pays musulmans (Tunisie, empire ottoman, \u00c9gypte), d\u00e9sign\u00e9s comme les \u00abvaleurs \u00e0 turban\u00bb, les banquiers payant la presse pour publier des informations rassurantes sur les r\u00e9alit\u00e9s locales.<\/p>\n

\u00c0 la merci des cr\u00e9anciers<\/h3>\n

Les nouvelles dettes accumul\u00e9es au cours des ann\u00e9es 1863-1865 mettent la Tunisie \u00e0 la merci de ses cr\u00e9anciers ext\u00e9rieurs ainsi que de la France. Il lui est tout simplement impossible de rembourser les \u00e9ch\u00e9ances. L\u2019ann\u00e9e 1867 est une tr\u00e8s mauvaise ann\u00e9e agricole. Press\u00e9 de se procurer des devises, le bey privil\u00e9gie l\u2019exportation des produits agricoles au d\u00e9triment du march\u00e9 int\u00e9rieur, avec \u00e0 la clef d\u2019abord la disette dans plusieurs provinces de la r\u00e9gence, puis une \u00e9pid\u00e9mie de chol\u00e9ra.<\/p>\n

En avril 1868, sous la dict\u00e9e des repr\u00e9sentants de la France, le bey \u00e9tablit la Commission internationale financi\u00e8re. Le texte du d\u00e9cret du 5 juillet 1869 constitue un v\u00e9ritable acte de soumission aux cr\u00e9anciers. L\u2019article 9, particuli\u00e8rement important, indique tr\u00e8s clairement que la Commission percevra tous les revenus de l\u2019\u00c9tat sans exception. L\u2019article 10, d\u00e9cisif pour les banquiers, pr\u00e9voit qu\u2019ils y auront deux repr\u00e9sentants. L\u2019une des t\u00e2ches principales de la commission \u2014 la plus urgente \u2014 est de restructurer la dette. Aucune r\u00e9duction de dette n\u2019est accord\u00e9e \u00e0 la Tunisie. Au contraire, les banquiers obtiennent qu\u2019elle soit port\u00e9e \u00e0 125 millions de francs. C\u2019est une victoire totale pour ces derniers, repr\u00e9sent\u00e9s par les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s d\u2019Alphonse Pinard et d\u2019\u00c9mile Erlanger qui ont rachet\u00e9 en bourse des obligations de 1863 ou de 1865 \u00e0 135 ou 150 francs. Ils obtiennent gr\u00e2ce \u00e0 la restructuration de 1870 un \u00e9change de titres quasiment au prix de 500 francs.
\nLes autorit\u00e9s tunisiennes sont complices de ce pillage. Le premier ministre Mustapha Khaznadar, d\u2019autres dignitaires du r\u00e9gime \u2014 sans oublier d\u2019autres Tunisiens fortun\u00e9s qui d\u00e9tenaient \u00e9galement des titres de la dette interne \u2014font d\u2019\u00e9normes profits lors de la restructuration.<\/p>\n

Indemnis\u00e9s et largement satisfaits, Pinard et Erlanger se retirent alors de Tunisie. \u00c9mile Erlanger construit un empire financier, notamment gr\u00e2ce \u00e0 ses op\u00e9rations tunisiennes, met la main sur le Cr\u00e9dit mobilier de Paris et, quelques ann\u00e9es plus tard, sur la grande agence de presse Havas. De son c\u00f4t\u00e9, Alphonse Pinard poursuit ses activit\u00e9s en France et dans le monde, participe \u00e0 la cr\u00e9ation de la Soci\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale (l\u2019une des trois principales banques fran\u00e7aises aujourd\u2019hui) ainsi qu\u2019\u00e0 une autre banque qui s\u2019est transform\u00e9e au cours du temps en BNP Paribas (la principale banque fran\u00e7aise actuelle).<\/p>\n

Mise sous tutelle<\/h3>\n

Depuis la conqu\u00eate de l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 partir de 1830, Paris consid\u00e8re que la France a plus qu\u2019un droit de regard sur la Tunisie. Encore faut-il trouver le pr\u00e9texte et le moment opportun. Dans la r\u00e9gion, l\u2019\u00c9gypte a la priorit\u00e9 pour des raisons g\u00e9ostrat\u00e9giques : la possibilit\u00e9 d\u2019avoir un acc\u00e8s direct \u00e0 l\u2019Asie avec l\u2019ouverture du canal de Suez entre la M\u00e9diterran\u00e9e et la mer Rouge en 1869; l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019Afrique noire par le Nil; la proximit\u00e9 de l\u2019Orient par voie terrestre; le potentiel agricole de l\u2019\u00c9gypte; la concurrence entre le Royaume-Uni et la France (celui des deux pays qui contr\u00f4lera l\u2019\u00c9gypte aura un avantage strat\u00e9gique sur l\u2019autre).<\/p>\n

Lors du Congr\u00e8s de Berlin en juin 1878 qui partage l\u2019Afrique, tant l\u2019Allemagne que l\u2019Angleterre abandonnent \u00e0 la France la Tunisie \u2014 qui ne pr\u00e9sente aucun attrait pour l\u2019Allemagne. Pour le chancelier allemand Otto von Bismarck, si la France se concentre sur la conqu\u00eate de la Tunisie avec son accord, elle sera moins encline \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer l\u2019Alsace-Lorraine. Le Royaume-Uni, qui donne la priorit\u00e9 \u00e0 la M\u00e9diterran\u00e9e orientale (Chypre, \u00c9gypte, Syrie\u2026), voit aussi d\u2019un bon \u0153il que la France soit occup\u00e9e \u00e0 l\u2019ouest en Tunisie.<\/p>\n

La diplomatie fran\u00e7aise n\u2019a de cesse de provoquer un incident ou de trouver un pr\u00e9texte qui justifie une intervention de la France. Le conflit entre la tribu alg\u00e9rienne des Ouled Nahd et les Kroumirs tunisiens est l\u2019occasion de lancer une intervention militaire fran\u00e7aise de grande ampleur. Vingt-quatre mille soldats sont envoy\u00e9s contre les Kroumirs. Le trait\u00e9 du 12 mai 1881 sign\u00e9 entre le bey de Tunis et le gouvernement fran\u00e7ais instaure un protectorat fran\u00e7ais en Tunisie. La le\u00e7on ne doit pas \u00eatre oubli\u00e9e.<\/p>\n

* Ma\u00eetre de conf\u00e9rence \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Li\u00e8ge, porte-parole du Comit\u00e9 pour l\u2019abolition des dettes ill\u00e9gitimes (Cadtm) et membre du conseil scientifique d\u2019Attac France; coordonnateur de la Commission pour la v\u00e9rit\u00e9 sur la dette publique de la Gr\u00e8ce cr\u00e9\u00e9e le 4 avril 2015. Il est l\u2019auteur de nombreux ouvrages.<\/em><\/p>\n

Source<\/strong><\/em>: cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 7 juillet 2016 dans le magazine en ligne \u2018\u2018Orient XXI\u2019\u2019<\/a>.\u00a0<\/em><\/p>\n

La dette publique de la Tunisie grimpe \u00e0 pr\u00e8s de 70% du PIB<\/a><\/p><\/blockquote>\n