![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Tunisie-crise.jpg\")
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L\u2019absence d\u2019une volont\u00e9 politique de changer la donne \u00e9conomique en Tunisie tient moins de l\u2019incapacit\u00e9, de l\u2019inaptitude, ou de l\u2019inhabilit\u00e9 que de l\u2019exigence inavou\u00e9e de pr\u00e9server le \u00abstatu quo ante\u00bb et de restaurer l\u2019ordre social d\u00e9chu\u2026 \u00e0 quelques nouveaut\u00e9s formelles pr\u00e8s !<\/em><\/strong><\/p>\n Par H\u00e9di Sraieb<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n \u00c0 l\u2019\u00e9vidence, nous n\u2019\u00e9chapperons pas t\u00f4t ou tard, nous dit-on, \u00e0 ce qu\u2019il convient d\u2019appeler dans le langage courant : une politique de rigueur, de rationalisation, d\u2019assainissement, de d\u00e9flation comp\u00e9titive, et bien d\u2019autres expressions, mais qui sugg\u00e8rent toutes un m\u00eame objectif et unique logique : une r\u00e9duction des d\u00e9ficits jumeaux : publics et parapublics d\u2019une part et des op\u00e9rations ext\u00e9rieures courantes et en capital.<\/p>\n Les pr\u00e9misses d\u2019une telle politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 susurr\u00e9es, du bout des l\u00e8vres, usant de termes aussi neutres que possibles \u2013 termes, par ailleurs, chers \u00e0 nos distingu\u00e9s \u00e9conomistes \u2013, telles que \u00abconduite des r\u00e9formes structurelles\u00bb, \u00abrationalisation de la compensation\u00bb, \u00abr\u00e9duction des d\u00e9penses inutiles\u00bb<\/em>. Des termes qui sous-entendent un effort \u00e9quitablement r\u00e9parti et \u00e9galitairement partag\u00e9 par tous. Dans le discours officiel des derniers gouvernements comme d\u2019une large frange des \u00e9lites intellectuelles et politiques, il n\u2019y aurait pas d\u2019autre alternative\u2026 Le fameux TINA de Mme Thatcher.<\/p>\n Mais voil\u00e0 cette politique et ses attendus \u2013 qui tardent manifestement \u00e0 se mettre en place \u2013 ne rencontrent pas l\u2019adh\u00e9sion la plus large possible\u2026 loin s\u2019en faut. Les \u00e9lites dirigeantes et leur porte-voix se rendent compte que le message ne passe pas bien et qu\u2019il n\u00e9cessite un effort de p\u00e9dagogie ! D\u2019o\u00f9 les atermoiements du gouvernement du moment, annon\u00e7ant une mesure un jour, la corrigeant le lendemain. Une ind\u00e9termination qui t\u00e9moigne \u00e0 sa mani\u00e8re d\u2019une peur manifeste des risques encourus.<\/p>\n Le r\u00e9cit consistant \u00e0 dire que ces r\u00e9formes seront douloureuses n\u00e9cessitant sacrifice et patience n\u2019est pas entendu. Car l\u2019\u00e9nonc\u00e9 \u00e0 toutes les peines du monde \u00e0 faire croire que ces choix de r\u00e9formes n\u2019auraient pas d\u2019effets diff\u00e9renci\u00e9s, dissemblables, sur les diverses cat\u00e9gories sociales du pays. Autrement dit des effets contrast\u00e9s selon que l\u2019on se situe en haut ou en bas de l\u2019\u00e9chelle sociale !<\/p>\n Exemple embl\u00e9matique de la derni\u00e8re p\u00e9riode: puisque les caisses de retraites sont en d\u00e9ficit, il faut et il suffit d\u2019augmenter l\u2019\u00e2ge du d\u00e9part \u00e0 la retraite et de r\u00e9duire par des artifices sophistiqu\u00e9s de calcul les montants attendus des ayants droits.<\/p>\n D\u2019autres solutions auraient pu \u00eatre discut\u00e9es comme un imp\u00f4t sur les transactions financi\u00e8res, une taxation sur le patrimoine, l\u2019\u00e9largissement de la base des cotisations sociales et la r\u00e9cup\u00e9ration des montants cumul\u00e9s d\u2019impay\u00e9s. Vous n\u2019y pensez pas vous r\u00e9torque-t-on, comme s\u2019il s\u2019agissait d\u2019un crime de l\u00e8se-majest\u00e9, d\u2019un sacril\u00e8ge blasph\u00e9matoire !<\/p>\n Il en va ainsi de toutes ces r\u00e9formes avanc\u00e9es, mais \u00e0 chaque fois avec la m\u00eame argumentation. Un principe unique y domine : \u00abLa gouvernance par les nombres\u00bb<\/em> a pris en effet le pas sur toute autre consid\u00e9ration. Une logique strictement comptable fait dire, par exemple, que r\u00e9duire le nombre de fonctionnaires et assimil\u00e9s permettrait de revenir progressivement \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. Un raisonnement m\u00e9caniste et lin\u00e9aire qui omet sciemment de pr\u00e9ciser les cons\u00e9quences \u00abcollat\u00e9rales\u00bb<\/em> dangereuses que cela impliquerait : telles, la perte de substance de l\u2019administration (d\u00e9part des plus aguerris et des plus qualifi\u00e9s), la d\u00e9sorganisation des services, la rupture des cha\u00eenes de commandement.<\/p>\n Les pouvoirs ne disent mot, non plus, sur une r\u00e9forme de l\u2019enseignement qui dans le m\u00eame temps perdrait ses meilleurs instituteurs et professeurs (seuls capables de se reconvertir), de la r\u00e9forme de la sant\u00e9 qui voit d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 ses professionnels les plus exp\u00e9riment\u00e9s quitter le service public pour de meilleurs conditions d\u2019exercice de leur activit\u00e9, soit dans le priv\u00e9 soit \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n Que dire des autres services publics, de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et des \u00abbiens communs\u00bb<\/em> : l\u2019eau, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et le gaz, les transports. Quelques donn\u00e9es chiffr\u00e9es habilement utilis\u00e9es et le tour est jou\u00e9 !<\/p>\n \u00abCette gouvernance par les nombres\u00bb<\/em> aura t\u00f4t fait de fragiliser un peu plus un corps social d\u00e9j\u00e0 \u00e9prouv\u00e9 dans son quotidien comme dans son devenir (forte inflation, inemploi et ch\u00f4mage de masse). Ces r\u00e9formes telles qu\u2019envisag\u00e9es, par ailleurs souffl\u00e9es et murmur\u00e9es par le FMI et consorts, vont au bout du compte accentuer la polarisation sociale : une \u00e9conomie \u00e0 deux vitesses, une sant\u00e9 et une \u00e9ducation \u00e0 deux vitesses. S\u00fbrement pas pour le meilleur, mais pour le pire de ce \u00abvivre ensemble\u00bb<\/em> qui n\u2019en finit pas de se d\u00e9grader. \u00abUne catastrophe, il se trouvera forc\u00e9ment quelqu\u2019un pour emprunter cette voie\u00bb.<\/em><\/p>\n Sur le plan strictement \u00e9conomique, la r\u00e9duction des d\u00e9penses budg\u00e9taires aura pour effet une contraction de la demande (tant de la consommation que de l\u2019investissement), demande qui reste le principal moteur de la croissance. Autrement un double \u00e9chec : social et \u00e9conomique !!<\/p>\n Nul besoin de convenir avec d\u2019autres \u00abbien-pensants\u00bb<\/em> qu\u2019il existe des \u00absureffectifs\u00bb<\/em> ici et l\u00e0. Mais ces derniers sont une cons\u00e9quence et non une cause des difficult\u00e9s du moment. Ils r\u00e9sultent de facteurs convergeant : des politiques laxistes cherchant \u00e0 acheter \u00abla paix sociale\u00bb<\/em>, de la puissante r\u00e9cession depuis pr\u00e8s d\u2019une d\u00e9cennie (trois fois moins de croissance) et du d\u00e9sengagement de l\u2019Etat de la n\u00e9cessaire modernisation et diversification du tissu \u00e9conomique et des services aux citoyens.<\/p>\n Mais les vraies probl\u00e8mes sont ailleurs : tout, peu ou prou, se cristallise et vient buter sur la question lancinante du financement et par l\u00e0 du besoin de devises ! Une contrainte qui est devenue \u00e9touffante tel un n\u0153ud coulant qui se resserre de plus en plus ! Cette absente de carburant signifierait asphyxie !<\/p>\n Une v\u00e9rit\u00e9 qu\u2019il n\u2019est plus besoin de d\u00e9monter. Tous les gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 ont recouru massivement \u00e0 l\u2019endettement. Le dernier en date ne fait que suivre la m\u00eame trajectoire de fuite en avant ! Au point que pr\u00e8s de 20% des emprunts nouveaux servent au remboursement des pr\u00e9c\u00e9dents !<\/p>\n Au bout de cette politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 qui ne dit pas son nom, une double impasse : \u00e9conomique et financi\u00e8re d\u2019une part, du fait m\u00eame de la contraction de la demande. Une demande prise dans le double pi\u00e8ge d\u2019une baisse du pouvoir d\u2019achat (d\u00e9sindexation et gel des salaires Vs. inflation) et une non reprise de l\u2019investissement (co\u00fbts croissants de l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit et rench\u00e9rissement des \u00e9quipements import\u00e9s) !<\/p>\n Sociale et politique, d\u2019autre part, car cette politique va g\u00e9n\u00e9rer de nouvelles iniquit\u00e9s aggravant celles existantes. On ne peut qu\u2019\u00eatre constern\u00e9, d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, par la fuite \u00e9perdue de milliers de personnes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. \u00abUn exode de forces vives\u00bb qui ne semble pas affecter ni \u00e9mouvoir les \u00e9lites dirigeantes !<\/p>\n Pire\u2026 le gouvernement fait preuve d\u2019une brutalit\u00e9 froide, d\u2019un cynisme effront\u00e9, lorsqu\u2019il se r\u00e9pand en affirmant que l\u2019Etat ne peut pas tout ! Et d\u2019ajouter \u00e0 l\u2019adresse des ch\u00f4meurs… qu\u2019ils cr\u00e9ent leur propre emploi. Une impudeur quasi obsc\u00e8ne, mais gare au retour de manivelle. ! Abraham Lincoln disait fort justement : \u00abOn peut tromper une partie du peuple tout le temps et tout le peuple une partie du temps, mais on ne peut pas tromper tout le peuple tout le temps.\u00bb<\/em><\/p>\n Il y a bien s\u00fbr d\u2019autres solutions mais elles sont jug\u00e9es a priori chim\u00e9riques, irrecevables dans le contexte des relations internationales et des choix r\u00e9it\u00e9r\u00e9s de partenariats strat\u00e9giques des pouvoirs.<\/p>\n Parmi ces solutions, la restructuration de la dette ! Une h\u00e9r\u00e9sie ! Et pourtant de nombreux pays ont pu l\u2019obtenir en situation de crise aigu\u00eb de fa\u00e7on officielle mais aussi officieuse et discr\u00e8te (n\u00e9gociations du club de Paris). Une bouff\u00e9e d\u2019oxyg\u00e8ne qui s\u2019\u00e9l\u00e8verait \u00e0 plusieurs milliards d\u2019euros\u2026 histoire de retrouver son souffle<\/p>\n Autre solution envisageable : le gel des importations (de fa\u00e7on n\u00e9goci\u00e9e) de tout produit entrant en concurrence avec des productions locales de qualit\u00e9 \u00e9quivalente. Un gel qui devrait s\u2019\u00e9tendre aux \u00e9quipements lourds destin\u00e9s \u00e0 des activit\u00e9s priv\u00e9es qui entrent en comp\u00e9tition avec des services publics \u00e9quivalents (sant\u00e9, transports, \u00e9ducation). La mise en \u0153uvre de quotas d\u2019importation de v\u00e9hicules de \u00abgrand luxe\u00bb<\/em>.<\/p>\n Mais aussi :<\/p>\n – l\u2019abandon des subventions octroy\u00e9es aux carburants des v\u00e9hicules particuliers (prix \u00e0 la pompe); la mise en \u0153uvre d\u2019une s\u00e9lectivit\u00e9 du cr\u00e9dit : bonification des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat pour les seules activit\u00e9s agricoles et industrielles (\u00e0 l\u2019exclusion des activit\u00e9s commerciales), et octroi prioritaire de devises;<\/p>\n – la constitution d\u2019une cellule autonome de magistrats (parquet et instruction) dot\u00e9e d\u2019une force de police sp\u00e9ciale (financi\u00e8re et d\u2019investigation) directement li\u00e9e au premier ministre en vue de lutter plus efficacement contre toutes les formes de n\u00e9potisme, de corruption, de blanchiment et mise en \u0153uvre du principe de la repentance (d\u00e9lation des pairs).<\/p>\n Force est tout de m\u00eame de constater que l\u2019absence de volont\u00e9 politique tient moins de l\u2019incapacit\u00e9, de l\u2019inaptitude, ou de l\u2019inhabilit\u00e9 que de l\u2019exigence inavou\u00e9e de \u00absauver ce qui peut l\u2019\u00eatre encore\u00bb<\/em> autrement dit de pr\u00e9server le \u00abstatu quo ante\u00bb<\/em>. Une politique man\u0153uvri\u00e8re donc, qui s\u2019apparente silencieusement \u00e0 une tentative de restauration de l\u2019ordre social d\u00e9chu\u2026 \u00e0 quelques nouveaut\u00e9s formelles pr\u00e8s !<\/p>\n \u00c0 bon entendeur\u2026<\/p>\n * Docteur d\u2019Etat en \u00e9conomie du d\u00e9veloppement.<\/em><\/p>\n Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis :\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Hedi-Sraieb.jpg\")
Les forces sociales et politiques en Tunisie seront-elles en mesure de d\u00e9fier la fameuse loi empirique de Murphy qui \u00e9nonce que \u00abtout ce qui est susceptible de mal tourner tournera n\u00e9cessairement mal.\u00bb<\/em> ? Dit autrement \u00abs\u2019il existe au moins deux fa\u00e7ons de faire quelque chose et qu\u2019au moins l\u2019une de ces fa\u00e7ons peut entra\u00eener une catastrophe, il se trouvera forc\u00e9ment quelqu\u2019un pour emprunter cette voie\u00bb.<\/em><\/p>\nUn effort \u00e9quitablement r\u00e9parti et \u00e9galitairement partag\u00e9 par tous<\/h3>\n
Les limites de la gouvernance par les nombres<\/h3>\n
La question lancinante du financement et du besoin de devises<\/h3>\n
Des solutions pourtant existent, il faut juste en avoir le courage<\/h3>\n