![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Diplomatie-economique.jpg\")
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La principale erreur de la diplomatie \u00e9conomique tunisienne actuelle r\u00e9side dans le fait d\u2019avoir conclu des accords de libre \u00e9change sans coordination avec les d\u00e9partements de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle du pays et sans prendre en consid\u00e9ration les priorit\u00e9s r\u00e9elles du pays.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n <\/p>\n S\u00e9v\u00e8rement critiqu\u00e9s, depuis des ann\u00e9es, par les m\u00e9dias pour de s\u00e9rieux manquements, les responsables de la diplomatie \u00e9conomique tunisienne ont mis \u00e0 profit la 36e Conf\u00e9rence annuelle des chefs de missions diplomatiques permanents et consulaires (23-31 juillet 2018) pour attester du contraire et prouver qu\u2019ils font assez et m\u00eame trop. Ce qui a fait dire \u00e0 Kh\u00e9maies Jhinaoui, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res que \u00abl\u2019ann\u00e9e 2018 a \u00e9t\u00e9 par excellence l\u2019ann\u00e9e de la diplomatie \u00e9conomique\u00bb.<\/p>\n Enum\u00e9rant les actions accomplies au cours de cet exercice, Hatem Ferjani, secr\u00e9taire d\u2019Etat charg\u00e9 de la Diplomatie \u00e9conomique, a cit\u00e9, particuli\u00e8rement, la promotion de la coop\u00e9ration \u00e9conomique et commerciale avec plusieurs groupements \u00e9conomiques du monde et des march\u00e9s \u00e9mergents.<\/p>\n Avec l\u2019Afrique, il s\u2019est attard\u00e9 sur l\u2019obtention de la Tunisie du statut d\u2019observateur \u00e0 la Communaut\u00e9 des \u00e9tats d\u2019Afrique de l\u2019ouest (Cedeao), la signature au mois de mars 2018, de la convention relative \u00e0 la cr\u00e9ation de la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAf) et l\u2019adh\u00e9sion, le 18 juillet 2018, en tant que membre au March\u00e9 commun de l\u2019Afrique orientale et australe (Comesa).<\/p>\n Toujours \u00e0 propos de l\u2019Afrique, il a \u00e9voqu\u00e9 \u00e9galement l\u2019organisation de plusieurs missions \u00e9conomiques dans plusieurs pays subsahariens, qui ont \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9es par la signature 40 conventions et m\u00e9morandums d\u2019entente, ainsi que le renforcement du r\u00e9seau de la repr\u00e9sentation diplomatique en Afrique, par l\u2019ouverture d\u2019une nouvelle ambassade \u00e0 Nairobi (Kenya) et de deux repr\u00e9sentations commerciales au Cameron et \u00e0 la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC).<\/p>\n Avec l\u2019Asie, le secr\u00e9taire d\u2019Etat a rappel\u00e9 l\u2019adh\u00e9sion officielle de la Tunisie \u00e0 l\u2019initiative de \u00abLa ceinture \u00e9conomique de la route de la soie\u00bb.<\/em> Cette adh\u00e9sion ne manquera pas d\u2019ouvrir de nouvelles perspectives \u00e0 la coop\u00e9ration entre la Tunisie d\u2019une part, la Chine et les pays de cette zone, d\u2019autre part.<\/p>\n Avec l\u2019Europe, la diplomatie \u00e9conomique a innov\u00e9 en portant, pour la premi\u00e8re fois, de l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce qu\u2019elle appelle \u00abla coop\u00e9ration d\u00e9centralis\u00e9e de l\u2019Union europ\u00e9enne\u00bb<\/em> et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019image de la Tunisie comme destination touristique.<\/p>\n Dans cette optique, la diplomatie \u00e9conomique s\u2019est employ\u00e9e \u00e0 explorer les opportunit\u00e9s de coop\u00e9ration avec les groupements r\u00e9gionaux de l\u2019UE, \u00e0 l\u2019instar des pays du Benelux (Belgique, Pays-Bas, Luxembourg) et des pays du groupe Visegrad (Hongrie, Pologne, Tch\u00e9quie, Slovaquie).<\/p>\n Un effort a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9 par la diplomatie tunisienne aux fins de convaincre plusieurs pays europ\u00e9ens de la n\u00e9cessit\u00e9 de lever les restrictions de voyage vers la Tunisie, de sortir la Tunisie des mauvais classements (inscription sur la liste des paradis fiscaux ou celle des pays expos\u00e9s au blanchiment d\u2019argent et au financement du terrorisme), et de convertir une grande partie de la dette de pays europ\u00e9ens en investissements.<\/p>\n Avec l\u2019Am\u00e9rique latine, le secr\u00e9taire d\u2019Etat a \u00e9voqu\u00e9 le d\u00e9marrage, en avril 2018, au Br\u00e9sil, de n\u00e9gociations directes en vue de conclure une convention de libre \u00e9change entre la Tunisie et le March\u00e9 commun de l\u2019Am\u00e9rique du Sud (Mercosur).<\/p>\n Parall\u00e8lement \u00e0 ces actions plus ou moins concr\u00e8tes, les responsables de la diplomatie \u00e9conomique ont sillonn\u00e9 le monde pour, disent-ils, promouvoir l\u2019image de la Tunisie et explorer des d\u00e9bouch\u00e9s pour ses produits. Ainsi, ont-ils \u00e9t\u00e9 en Malaisie, \u00e0 Singapour, en Tha\u00eflande, \u00e0 Tatarstan (10e sommet \u00e9conomique Russie-monde islamique) et ailleurs\u2026<\/p>\n Par-del\u00e0 ces p\u00e9r\u00e9grinations dignes de celles de l\u2019explorateur et voyageur berb\u00e8re Ibn Batouta, la question est de se demander si les responsables de la diplomatie \u00e9conomique, qui sont tenus, en principe, par l\u2019obligation des r\u00e9sultats, avaient r\u00e9fl\u00e9chi sur les chances d\u2019aboutissement, voire du succ\u00e8s de l\u2019ensemble de ces accords et contacts.<\/p>\n Pour se d\u00e9responsabiliser de cette charge, ces derniers ont pr\u00e9vu une r\u00e9ponse claire : ils ont accompli leur job, c\u2019est du moins ce qu\u2019ils pensent, et c\u2019est aux op\u00e9rateurs \u00e9conomiques de les relayer, d\u2019exploiter les opportunit\u00e9s identifi\u00e9es, de les valoriser et de prendre des risques s\u2019il le faut.<\/p>\n Nous tenons, cependant, \u00e0 leur rappeler que, dans un pays organis\u00e9 qui se respecte, les choses ne se passent pas de la sorte. La diplomatie \u00e9conomique tunisienne n\u2019est pas un bantoustan. Elle \u00e9volue dans un contexte qui devait \u00eatre en principe coh\u00e9rent, voire dans le cadre d\u2019un gouvernement homog\u00e8ne, et se doit, dans un souci d\u2019efficience, de coordonner avec le reste des d\u00e9partements minist\u00e9riels et des acteurs \u00e9conomiques.<\/p>\n On ne manquera pas de nous dire qu\u2019un accord de partenariat a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9, le 30 juillet 2018, entre le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Khemaies Jhinaoui et Samir Majoul, pr\u00e9sident de l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat (Utica) dans le but justement de promouvoir, en coordination, la diplomatie \u00e9conomique de la Tunisie.<\/p>\n On ne peut, malheureusement, pas s\u2019interdire de signaler l\u2019inefficience de cet accord en ce sens o\u00f9 si la diplomatie \u00e9conomique ne sert pas en principe les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques \u00e0 quoi servirait-elle alors? En d\u2019autres termes, a-t-elle vraiment besoin de tels accords pour le prouver ? Et ce n\u2019est pas tout, cette diplomatie \u00e9conomique a-t-elle vraiment une id\u00e9e claire de la capacit\u00e9 du patronat tunisienne de conqu\u00e9rir ces nouveaux march\u00e9s, un patronat r\u00e9put\u00e9 pour \u00eatre plus un cartel surprot\u00e9g\u00e9 aux int\u00e9r\u00eats bien \u00e9tablis dans le pays qu\u2019une communaut\u00e9 d\u2019entrepreneurs soucieux de conqu\u00e9rir des march\u00e9s hors de la Tunisie?<\/p>\n Pour preuve, quant le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res avait annonc\u00e9, le 18 juillet 2018, l\u2019adh\u00e9sion de la Tunisie march\u00e9 commun de l\u2019Afrique orientale et australe (Comesa), un march\u00e9 de 520 millions de consommateurs et au PIB de l\u2019ordre de 755 milliards de dollars, aucune organisation patronale tunisienne (Utica, Conect, Conseil des Affaires tuniso-africain\u2026) n\u2019a r\u00e9agi ni n\u00e9gativement, ni positivement. Les patrons tunisiens ont re\u00e7u comme n\u2019importe quel citoyen l\u2019information dans l\u2019indiff\u00e9rence la plus totale. Cela signifie, \u00e0 priori, que ce march\u00e9 germanophone et anglophone n\u2019est d\u2019aucun int\u00e9r\u00eat pour nos op\u00e9rateurs \u00e9conomiques.<\/p>\n Ce n\u2019est d\u2019ailleurs pas par hasard que la seule et la premi\u00e8re structure qui a salu\u00e9 l\u2019accord est la Chambre mixte tuniso-allemande (AHK). Et cela se comprend parfaitement. Ce march\u00e9 ne manquera d\u2019ouvrir de nouvelles perspectives aux entreprises off shore allemandes implant\u00e9es en Tunisie et qui utilisent notre pays comme un march\u00e9 relais. C\u2019est une v\u00e9ritable aubaine pour elles, et pour d\u2019autres filiales de multinationales install\u00e9es dans le pays surtout si la Tunisie signe en accompagnement de son adh\u00e9sion avec le Comesa un accord sur la non double imposition.<\/p>\n Cela pour dire que l\u2019erreur de la diplomatie \u00e9conomique actuelle r\u00e9side dans le fait d\u2019avoir conclu des accords de libre \u00e9change sans coordination avec les d\u00e9partements de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle du pays et sans prendre en consid\u00e9ration les priorit\u00e9s du pays en la mati\u00e8re.<\/p>\n Intervenant sur le premier point dans le cadre de la 25e universit\u00e9 d\u2019\u00e9t\u00e9 de l\u2019Association Mohamed Ali Hammi \u00e0 Hammamet, Ridha Mosbah, ancien ministre de l\u2019Industrie et de l\u2019Artisanat au temps de Ben Ali et n\u00e9gociateur en chef pour la partie tunisienne de l\u2019Accord de libre \u00e9change complet et approfondi (Aleca) avec l\u2019Union europ\u00e9enne au temps du gouvernement de Habib Essid, apr\u00e8s la r\u00e9volution, a sugg\u00e9r\u00e9 de mettre au point et en amont des strat\u00e9gies industrielles coh\u00e9rentes avant de s\u2019engager dans des accords de libre \u00e9change. L\u2019ancien ministre fait apparemment allusion \u00e0 l\u2019impact n\u00e9gatif que subit, actuellement, l\u2019\u00e9conomie tunisienne par l\u2019effet de l\u2019inondation du march\u00e9 tunisien par de produits comp\u00e9titifs import\u00e9s dans le cadre d\u2019accords de libre \u00e9change conclus par la Tunisie sans \u00e9tudes d\u2019impact pr\u00e9alables. Cas de presque tous les accords conclus au triple plan bilat\u00e9ral (avec la Turquie), r\u00e9gional (avec l\u2019Union europ\u00e9enne) et multilat\u00e9ral (OMC, Chine, Russie\u2026).<\/p>\n Quant aux priorit\u00e9s que la diplomatie \u00e9conomique a int\u00e9r\u00eat \u00e0 cibler, elles seraient au nombre de trois.<\/p>\n La premi\u00e8re consiste \u00e0 concentrer ses efforts sur la conqu\u00eate des deux march\u00e9s voisins : la Libye et l\u2019Alg\u00e9rie, pas encore vraiment acquis et qui posent de nombreux probl\u00e8mes.<\/p>\n La deuxi\u00e8me serait de se d\u00e9mener pour placer, moyennant, une formation compl\u00e9mentaire cibl\u00e9e et dans le cadre d\u2019une \u00e9migration de qualit\u00e9 organis\u00e9e, les 200.000 dipl\u00f4m\u00e9s ch\u00f4meurs dans des pays demandeurs. Il suffit de naviguer sur le net pour se rendre compte que tous les pays industrialis\u00e9s du monde sont demandeurs.<\/p>\n La troisi\u00e8me porte sur l\u2019effort \u00e0 fournir pour organiser, au profit de filiales de multinationales implant\u00e9es dans le pays, des visites encadr\u00e9es en vue de les informer des opportunit\u00e9s d\u2019investissements dans l\u2019arri\u00e8re-pays, d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 zone de d\u00e9veloppement prioritaire.<\/p>\n En somme, nous sommes persuad\u00e9s que la diplomatie \u00e9conomique ne peut conna\u00eetre de vrais succ\u00e8s que si elle s\u2019appuie sur une action de proximit\u00e9 et sur une production nationale agricole, industrielle et de services exc\u00e9dentaire et comp\u00e9titive. C\u2019est le cas, actuellement, du tourisme, des industries extractives (phosphate), de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et du tourisme m\u00e9dical.<\/p>\n Nous ne le dirons jamais assez, avant de conclure des accords de libre \u00e9change \u2013 remis en cause ces derniers temps par les Etats-Unis, cens\u00e9s \u00eatre des champions du libre \u00e9changisme \u2013 il nous semble indispensable de s\u2019assurer, en amont, que le pays dispose r\u00e9ellement d\u2019un exc\u00e9dent de production r\u00e9gulier \u00e0 exporter.<\/p>\nDes opportunit\u00e9s existent aux quatre coins du monde<\/h3>\n
Les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques sont-ils capables d\u2019exploiter ces opportunit\u00e9s ?<\/h3>\n
Trois priorit\u00e9s \u00e0 port\u00e9e de main<\/h3>\n