![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Cession-privatisation.jpg\")
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Aux responsables qui projettent de privatiser certaines entreprises publiques, il convient de rappeler gentiment qu\u2019une vache \u00e0 lait frapp\u00e9e de salmonellose demeure invendable tant qu\u2019elle n\u2019est pas convenablement soign\u00e9e, \u00e0 moins qu\u2019on d\u00e9cide de la vendre \u00e0 la casse.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Mohamed Chawki Abid<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Cependant, la privatisation d\u2019une entreprise publique n\u2019est int\u00e9ressante que lorsqu\u2019au moins les conditions suivantes sont r\u00e9unies : l\u2019affaire viable \u00e9conomiquement et rentable financi\u00e8rement; l\u2019entreprise op\u00e9rant dans un secteur concurrentiel; sa valorisation permettant de rapporter une enveloppe consistante au tr\u00e9sor public ; sa cession subordonn\u00e9e \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019un plan d\u00e9veloppement ; sa vente non-accompagn\u00e9e par un plan social s\u00e9v\u00e8re et brutal et le bilan en devises de l\u2019op\u00e9ration positif sur le long terme.<\/p>\n En outre, la privatisation d\u2019une entreprise publique ne doit pas \u00eatre motiv\u00e9e par ses contre-performances structurelles, ou ses pertes cumul\u00e9es l\u2019exposant au risque de faillite, ou les pr\u00e9judices caus\u00e9s par la mont\u00e9e des revendications syndicales.<\/p>\n Dans l\u2019une ou l\u2019autre de ces circonstances, une privatisation pr\u00e9cipit\u00e9e et irr\u00e9fl\u00e9chie sera dramatique, dans la mesure o\u00f9 elle s\u2019inscrira dans le cadre d\u2019un projet de vente \u00e0 la casse.<\/p>\n En effet, si la valorisation de l\u2019entreprise publique se fait dans les circonstances organisationnelles d\u00e9favorables, ou dans une atmosph\u00e8re social contamin\u00e9e par le sabotage syndical, ou dans une p\u00e9riode marqu\u00e9e par du laxisme gouvernemental, la cession sera assimil\u00e9e \u00e0 une liquidation, ne pouvant g\u00e9n\u00e9rer que des miettes aux caisses de l\u2019Etat.<\/p>\n Ainsi, sans assainissement, sans restructuration, sans diagonalisation, et sans galvanisation, la vente sera inf\u00e9conde.<\/p>\n En revanche, avant d\u2019envisager la privatisation d\u2019une entreprise publique, des pr\u00e9alables minimalistes sont requis, dont notamment un audit global pour identifier les carences proc\u00e9durales et les lacunes de gestion; un diagnostic strat\u00e9gique (SWOT analysis) pour identifier les faiblesses et les menaces; une restructuration du plan d\u2019affaires, ax\u00e9e sur un ajustement du busines selon le march\u00e9; un assainissement financier, \u00e0 la faveur d\u2019op\u00e9rations de consolidation en haut-de-bilan; une r\u00e9organisation des structures fonctionnelles, op\u00e9rationnelles et manag\u00e9riales de l\u2019entreprise.<\/p>\n D\u00e9j\u00e0, la premi\u00e8re action est g\u00e9n\u00e9ralement riche en enseignements, devant justifier la gen\u00e8se et les causes des difficult\u00e9s dans lesquelles l\u2019entreprise se bat. Certes, on recense des causes exog\u00e8nes, mais la plupart sont g\u00e9n\u00e9ralement endog\u00e8nes \u00e0 l\u2019entreprise : retard d\u2019investissement, non-conformit\u00e9 des livrables, actes de malversation, etc. Tous les dysfonctionnements identifi\u00e9s et les carences inventori\u00e9es rel\u00e8vent de la responsabilit\u00e9 du management de l\u2019entreprise.<\/p>\n Alors pourquoi chez le priv\u00e9 la \u00abmauvaise gestion\u00bb<\/em> est s\u00e9v\u00e8rement sanctionn\u00e9e, tandis que chez le public elle est tol\u00e9r\u00e9e quand elle n’est pas prot\u00e9g\u00e9e?<\/p>\n Si les trois rapports de \u00abfull audit\u00bb relatifs aux banques publiques (BNA\/STB\/BH) \u00e9taient adress\u00e9s \u00e0 l\u2019appareil judiciaire, des responsables auraient \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s en taule et de bons enseignements auraient \u00e9t\u00e9 tir\u00e9s.<\/p>\n Il en est de m\u00eame pour les divers rapports de la Cour des comptes traitant des principales entreprises publiques (\u00e9nergie, transport, sant\u00e9, \u00e9ducation, industrie, t\u00e9l\u00e9phonie, etc.), s\u2019ils \u00e9taient adress\u00e9s \u00e0 une justice int\u00e8gre pour suite \u00e0 donner, ces entreprises auraient enregistr\u00e9 une inflexion dans la qualit\u00e9 de gestion et surtout dans la bonne gouvernance et dans les performances.<\/p>\n En outre, il y a lieu de rappeler que toutes ces entreprises publiques boiteuses \u00e9taient viables \u00e9conomiquement b\u00e9n\u00e9ficiaires financi\u00e8rement, quand le pays fut gouvern\u00e9 par des Hommes responsables, honn\u00eates, patriotes, pers\u00e9v\u00e9rants et combatifs.<\/p>\n Il appara\u00eet clairement que le premier responsable du malaise des entreprises publiques r\u00e9side dans sa gouvernance. Enfin, il faudrait rappeler gentiment \u00e0 nos princes qu\u2019une vache \u00e0 lait frapp\u00e9e de salmonellose demeure invendable tant qu\u2019elle n\u2019est pas convenablement soign\u00e9e, \u00e0 moins qu\u2019on d\u00e9cide de la vendre \u00e0 la casse.<\/p>\n * Ing\u00e9nieur \u00e9conomiste.<\/em><\/p>\n Articles li\u00e9s:\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Mohamed-Chawki-Abid-1.jpg\")
Le gouvernement Youssef Chahed semble \u00eatre d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter les consignes du FMI en mati\u00e8re de cession d\u2019actifs. \u00c0 ce titre, un certain nombre d\u2019entreprises publiques a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 pour en planifier la privatisation. Le pouvoir ex\u00e9cutif pense que s\u2019il privatisait ces entreprises, plusieurs avantages seront recueillis notamment l\u2019all\u00e8gement du fardeau des subventions inject\u00e9es dans les \u00e9tablissements en difficult\u00e9; l\u2019\u00e9vitement de l\u2019affrontement avec le personnel, de plus en plus revendiquant et de moins en moins productif; le perfectionnement \u00e9conomique et r\u00e9\u00e9quilibrage financier et, last but not least<\/em>, la garantie d\u2019une solvabilit\u00e9 avec l\u2019administration fiscale et les caisses sociales.<\/p>\nUne privatisation doit viable \u00e9conomiquement et rentable financi\u00e8rement<\/h3>\n
La cession d\u2019une entreprise ne doit pas \u00eatre assimil\u00e9e \u00e0 une liquidation<\/h3>\n
La \u00abmauvaise gestion\u00bb doit \u00eatre s\u00e9v\u00e8rement sanctionn\u00e9e<\/h3>\n
\nAussi, ne serait-il pas grand temps que l\u2019\u00c9tat mette un terme \u00e0 son laxisme d\u00e9sastreux?<\/p>\n