![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/baguette-de-pain.jpg\")
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Le pain jet\u00e9 \u00e0 la poubelle est l’argument le plus fort plaidant en faveur de la lev\u00e9e de la compensation.\u00a0<\/em><\/p>\n La Caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation, cr\u00e9\u00e9e en 1970, devait avoir une mission de transfert social en faveur des m\u00e9nages pauvres et, surtout, limit\u00e9e dans le temps. En Tunisie, elle s\u2019est \u00e9ternis\u00e9e et a, surtout, profit\u00e9 aux riches.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n <\/p>\n L\u2019\u00e9v\u00e9nement a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, en cette fin de mois de septembre 2018, par la Commission gouvernementale charg\u00e9e de la refonte du syst\u00e8me des subventions des produits de base, qui propose au gouvernement une lev\u00e9e progressive de la compensation.<\/p>\n Sur la base de cette strat\u00e9gie, \u00able basculement vers la v\u00e9rit\u00e9 des prix se fera sur trois phases dont chacune durera 6 \u00e0 9 mois. La premi\u00e8re concernera le lait et l\u2019huile v\u00e9g\u00e9tale, la deuxi\u00e8me les pains (gros pain et baguette) et la farine p\u00e2tissi\u00e8re, et la troisi\u00e8me le sucre, la semoule, le couscous, les p\u00e2tes\u00bb.<\/em><\/p>\n Point d\u2019orgue de cette r\u00e9forme, l\u2019institution d\u2019un nouveau m\u00e9canisme, en l\u2019occurrence un transfert mon\u00e9taire (TM) qui permettra de compenser le manque \u00e0 gagner pour les couches d\u00e9munies. En d\u2019autres termes, les pauvres vont b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019aides financi\u00e8res pour se nourrir d\u00e9cemment et ne pas sentir la hausse des prix du pain.<\/p>\n Vivement recommand\u00e9e par la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), cette r\u00e9forme, dont on parle depuis une quinzaine d\u2019ann\u00e9es, arrive peut-\u00eatre un peu tard. Et pour cause\u2026<\/p>\n Les gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9, depuis l\u2019institution de la Caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation en 1970, n\u2019ont jamais eu le courage d\u2019engager de v\u00e9ritables r\u00e9formes de ce syst\u00e8me, mettant constamment en danger les \u00e9quilibres budg\u00e9taires de l\u2019Etat (2 milliards de dinars en 2018). Pis, ils ont eu la tendance improductive \u00e0 \u00e9largir la gamme des produits subventionn\u00e9s \u00e0 d\u2019autres activit\u00e9s \u00e9conomiques qui ne m\u00e9ritent pas d\u2019\u00eatre subventionn\u00e9es.<\/p>\n C\u2019est pourquoi cette r\u00e9forme, pour peu qu\u2019elle soit enclench\u00e9e, vient r\u00e9parer une grande injustice en ce sens o\u00f9 la compensation qui devait cibler, au commencement, en priorit\u00e9 les d\u00e9munis s\u2019est av\u00e9r\u00e9e, des d\u00e9cennies durant, une imposture, voire une des plus grandes tromperies socio-\u00e9conomiques que la Tunisie ait connue depuis l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\n Un regard d\u2019ensemble sur l\u2019\u00e9volution historique de la compensation en Tunisie montre de mani\u00e8re \u00e9loquente que les b\u00e9n\u00e9ficiaires des subventions de l\u2019Etat n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 les d\u00e9munis, comme le laissait entendre la propagande officielle, des d\u00e9cennies durant, mais les riches (industriels, concessionnaires automobiles, h\u00f4teliers, restaurateurs, p\u00e2tissiers), et surtout, les \u00e9trangers (touristes et investisseurs off shore<\/em>).<\/p>\n Selon l\u2019Institut national de la statistique (INS), \u00abla part des subventions tir\u00e9es par les m\u00e9nages pauvres est estim\u00e9e seulement \u00e0 12% du total des subventions\u00bb<\/em>.<\/p>\n N\u00e9anmoins, ce qui d\u00e9range dans la proposition de la Commission gouvernementale charg\u00e9e de la refonte du syst\u00e8me des subventions des produits de base, ce n\u2019est pas le principe de r\u00e9former la compensation (toutes les parties revendiquent la r\u00e9forme), mais la d\u00e9marche qu\u2019elle propose. Celle-l\u00e0 m\u00eame qui consiste \u00e0 p\u00e9renniser la compensation sans pr\u00e9voir un \u00e9ch\u00e9ancier, m\u00eame de long terme, pour son \u00e9limination pure et simple. Et pour cause. Beaucoup de pays comme le Maroc, l\u2019Iran, le Mexique ou l\u2019Indon\u00e9sie, convaincus que la compensation est un m\u00e9canisme anti\u00e9conomique et une source d\u2019in\u00e9galit\u00e9 sociale, ont mis au point des strat\u00e9gies efficaces pour la supprimer d\u00e9finitivement.<\/p>\n Ces pays ont assign\u00e9 \u00e0 la compensation une mission de transfert social d\u2019une dur\u00e9e bien d\u00e9termin\u00e9e. Les transferts doivent donc d\u00e9cro\u00eetre \u00e0 mesure que le revenu augmente pour s\u2019annuler \u00e0 partir d\u2019un certain seuil. Avec une telle mission, la compensation permettrait d\u2019atteindre deux objectifs: venir en aide aux pauvres dans un premier temps et r\u00e9aliser des objectifs de d\u00e9veloppement et de progr\u00e8s social, dans un deuxi\u00e8me temps.<\/p>\n L\u2019expertise du Mexique m\u00e9rite qu\u2019on s\u2019y attarde en raison de son succ\u00e8s. En voici les moments forts : en 1995, le Mexique a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019opter pour une nouvelle strat\u00e9gie en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Le pays a commenc\u00e9 par \u00e9liminer, graduellement, les subventions alimentaires g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es (ma\u00efs, farine de ma\u00efs, tortillas de ma\u00efs), bl\u00e9, farine de bl\u00e9, pain\u2026) et les subventions alimentaires cibl\u00e9es (lait, tortillas, panier de nourriture, magasins de distribution).<\/p>\n En 1997, \u00abun programme de transferts conditionn\u00e9s en esp\u00e8ce\u00bb<\/em>, baptis\u00e9 Progresa, a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9. En vertu de ce programme, ne peuvent b\u00e9n\u00e9ficier des subventions que ceux qui s\u2019engagent \u00e0 envoyer leurs enfants \u00e0 l\u2019\u00e9cole publique et les encouragent \u00e0 se faire soigner dans les h\u00f4pitaux publics.<\/p>\n L\u2019avantage de l\u2019expertise mexicaine r\u00e9side dans le fait qu\u2019elle ne traite pas la compensation comme une fatalit\u00e9 mais comme une probl\u00e9matique conjoncturelle g\u00e9rable et rem\u00e9diable. La Tunisie gagnerait \u00e0 s\u2019en inspirer.<\/p>\n Gaspiller du pain, un sacril\u00e8ge impardonnable !<\/a><\/p><\/blockquote>\nSeuls 12% des m\u00e9nages pauvres profitent de la subvention<\/h3>\n
S\u2019inspirer des expertises \u00e9trang\u00e8res<\/h3>\n