Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n<\/p>\n
Avant 2011, les arbitrages op\u00e9r\u00e9s dans le cadre des projets des lois de finances \u00e9taient du ressort exclusif de deux structures, qui \u00e9taient en l\u2019occurrence aux ordres de la pr\u00e9sidence, le Premier minist\u00e8re et le minist\u00e8re des Finances. Aucune partie, fut-elle administrative (minist\u00e8res\u2026) ou syndicale (patronat, organisations professionnelles\u2026), ne pouvait remettre en question les mesures prises au triple stade de leur conception, adoption et ex\u00e9cution. Les choses \u00e9taient claires. Il n\u2019y avait qu\u2019un seul pouvoir et tout le monde s\u2019y soumettait.<\/p>\n
Apr\u00e8s le soul\u00e8vement du 14 janvier 2011 et surtout apr\u00e8s l\u2019adoption d\u2019une nouvelle Constitution en 2014, les pouvoirs d\u00e9cisionnels se sont multipli\u00e9s et les premi\u00e8res moutures d\u2019une loi de finances pouvaient changer soit conform\u00e9ment \u00e0 des compromis entre pouvoirs l\u00e9gislatif et ex\u00e9cutif soit au gr\u00e9 des rapports de force en place (partis au pouvoir\u2026). C\u2019est ce qui explique l\u2019instabilit\u00e9 l\u00e9gislative et fiscale qu\u2019a connue le pays durant plus de sept ans. Plus de 700 dispositions fiscales ont \u00e9t\u00e9 prises dans le cadre des lois de finances depuis 2011.<\/p>\n
Augmentation certaine de la pression fiscale<\/h3>\n
Cette instabilit\u00e9 l\u00e9gislative a \u00e9t\u00e9 constamment critiqu\u00e9e par les acteurs \u00e9conomiques (investisseurs, chefs d\u2019entreprises, agriculteurs et prestataires de services\u2026). Leur col\u00e8re a atteint son apog\u00e9e avec l\u2019institution, \u00e0 la derni\u00e8re minute, en 2017, d\u2019une contribution conjoncturelle exceptionnelle, fix\u00e9e \u00e0 7,5% des b\u00e9n\u00e9fices, et avec l\u2019instauration, en 2018, d\u2019une contribution sociale solidaire g\u00e9n\u00e9rale (CSS) au taux de 1% des revenus imposables.<\/p>\n
Pis, ces taxes exceptionnelles ont \u00e9t\u00e9 institu\u00e9es dans une conjoncture \u00e9conomique difficile marqu\u00e9e par des contre-performances : aggravation du d\u00e9ficit budg\u00e9taire, chute vertigineuse du dinar, baisse des r\u00e9serves en devises, recours excessif \u00e0 l\u2019endettement, augmentation du taux d\u2019inflation, recrudescence de l\u2019\u00e9conomie parall\u00e8le, difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux financements pour les entreprises, baisse des liquidit\u00e9s, baisse de la productivit\u00e9\u2026<\/p>\n
Intervenant au Forum national sur les tendances \u00e9conomiques et sociales du projet de loi de finances 2019, le 14 septembre 2018, \u00e0 Tunis, le pr\u00e9sident de l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat (Utica), Samir Majoul, et celui de l\u2019Union tunisienne de l\u2019agriculture et de la p\u00eache (Utap), Abdelmajid Ezzar, n\u2019ont pas manqu\u00e9 de mettre en garde le gouvernement contre une r\u00e9p\u00e9tition du m\u00eame sc\u00e9nario en 2019 et de consid\u00e9rer ce type de r\u00e9unions pr\u00e9paratoires \u00e0 l\u2019adoption de la loi de fiances prochaine comme de \u00absimples d\u00e9fouloirs\u00bb<\/em>.<\/p>\nSamir Majoul a d\u00e9plor\u00e9 que certaines dispositions des lois de finances ant\u00e9rieures aient \u00e9t\u00e9 parachut\u00e9es et d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 la derni\u00e8re minute. \u00abCela nous nous pouvons plus l\u2019accepter\u00bb, a-t-il-dit avant d\u2019ajouter : \u00abNous demandons aux partis et aux d\u00e9put\u00e9s d\u2019\u00e9viter le double langage et les discours populistes et \u00e9lectoralistes sur tout ce qui concerne les questions socio\u00e9conomiques et les r\u00e9formes\u00bb.<\/em><\/p>\nPour sa part, Abdelmajid Ezzar a indiqu\u00e9 que \u00ables lois de finances des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes ont \u00e9t\u00e9 inefficaces et ont compliqu\u00e9 davantage la situation socio\u00e9conomique du pays\u00bb. \u00abLes lois de finances des ann\u00e9es 2017 et 2018<\/em>, a-t-il-pr\u00e9cis\u00e9, n\u2019ont v\u00e9hicul\u00e9 aucune strat\u00e9gie \u00e9conomique capable d\u2019am\u00e9liorer la situation dans le pays. Au contraire, elles ont reproduit des sch\u00e9mas anciens visant essentiellement le r\u00e9tablissement des \u00e9quilibres et la collecte des imp\u00f4ts\u00bb<\/em>.<\/p>\nLes pr\u00e9sidents des deux organisations nationales ne se sont pas content\u00e9s de jouer les victimes. Ils ont demand\u00e9 des r\u00e9parations \u00e0 travers l\u2019institution de nouvelles incitations fiscales et financi\u00e8res au profit de leurs adh\u00e9rents.<\/p>\n
\u00c0 ce propos, M. Majoul n\u2019est pas all\u00e9 par quatre chemins, il a r\u00e9clam\u00e9 la r\u00e9vision de la fiscalit\u00e9 de certains secteurs qui ont p\u00e2ti des derni\u00e8res lois de finances. Il a demand\u00e9 au gouvernement d\u2019assister les entreprises qui sont au bord de la faillite en raison, entre autres, du retard qu\u2019accuse leur payement par l\u2019Etat.<\/p>\n
Quant au pr\u00e9sident de l\u2019Utap, il a appel\u00e9 \u00e0 exon\u00e9rer les agriculteurs des dettes dont le montant est inf\u00e9rieur \u00e0 10.000 dinars, rappelant dans ce contexte que les exportations agricoles ont atteint environ 3.434 millions de dinars (MDT) au cours des 8 premiers mois de 2018, estimant que ce secteur est en mesure de faire sortir le pays de la crise, une fois bien appuy\u00e9.<\/p>\n
Les complaintes des pr\u00e9sidents de l\u2019Utica et de l\u2019Utap sont-elles justifi\u00e9es ?<\/h3>\n
Pourtant \u00e0 regarder de pr\u00e8s les chiffres, les industriels, les agriculteurs et les marins p\u00eacheurs ont bien tir\u00e9 leurs \u00e9pingles de la crise dans laquelle se d\u00e9battait et se d\u00e9bat le pays.<\/p>\n
\u00c0 l\u2019exception certains produits administr\u00e9s et compens\u00e9s, tous les prix des produits industriels et agricoles ont connu des flamb\u00e9es. La technique des chefs d\u2019entreprises et des agriculteurs consiste \u00e0 r\u00e9percuter les augmentations des augmentations fiscales et le co\u00fbt des taxes exceptionnelles ou conjoncturelles sur les prix de vente.<\/p>\n
Pour preuve, selon des chiffres fournis par l\u2019Institut national de la statistique (INS), l\u2019indice des prix de vente industriels a augment\u00e9 de 7%, en avril 2018. Et l\u2019Institut d\u2019expliquer ce taux : \u00abCette hausse provient essentiellement de la hausse des prix des produits de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re de 8,3% et des produits de l\u2019industrie extractive de 0,1%. L\u2019augmentation des prix des produits de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re est due essentiellement \u00e0 la hausse des prix des produits de l\u2019industrie agro-alimentaire de 7,6%, des produits de l\u2019industrie m\u00e9caniques et \u00e9lectriques de 11,3% et des produits de l\u2019industrie du caoutchouc et des plastiques de 7,2%\u00bb.<\/em><\/p>\nQuant \u00e0 l\u2019agriculture, le lecteur n\u2019a pas besoin de statistiques, c\u2019est \u00e0 l\u2019\u0153il nu que cela se constate. Il lui suffit de comparer les prix des produits agricoles (l\u00e9gumes, fruits, viandes, laitages, poisson, agneau de l\u2019a\u00efd, zgougou\u2026) avant et apr\u00e8s 2010. Les prix ont connu une flamb\u00e9e spectaculaire. Cela signifie que les agriculteurs toutes cat\u00e9gories confondues en ont profit\u00e9, d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre. Et lorsqu\u2019on demande des explications \u00e0 cette flamb\u00e9e des prix des produits agricoles et de p\u00eache, les agriculteurs brandissent le co\u00fbt des intrants et le r\u00f4le pernicieux des interm\u00e9diaires dont le consommateur n\u2019est nullement responsable.<\/p>\n
C\u2019est \u00e0 leurs syndicats, l\u2019Utap et le Syndicat des agriculteurs de Tunisie (Synagri) de mettre la pression sur le gouvernement en place aux fins de mieux contr\u00f4ler les circuits de distribution et de cr\u00e9er des usines d\u2019intrants. C\u2019est l\u00e0 leur principal r\u00f4le et m\u00e9tier.<\/p>\n
Au final, un audit des pertes et des gains g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les mesures fiscales prises dans le cadre des derni\u00e8res lois de finances serait tr\u00e8s utile pour identifier les v\u00e9ritables victimes de ce harc\u00e8lement soi-disant fiscal. Car, objectivement, les chefs d\u2019entreprises et agriculteurs honn\u00eates sont bien loin de se plaindre ou de revendiquer ce statut de victimes. Donc, mettons fin \u00e0 ce discours de victimisation des pr\u00e9sidents des organisations syndicales et cette tendance f\u00e2cheuse qu\u2019ils ont de revendiquer, constamment, des exon\u00e9rations et des incitations, sans agir sur le co\u00fbt de leur production et les prix qui continuent de flamber.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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