{"id":176106,"date":"2018-09-28T16:32:52","date_gmt":"2018-09-28T15:32:52","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=176106"},"modified":"2018-09-28T16:41:40","modified_gmt":"2018-09-28T15:41:40","slug":"a-propos-de-la-communication-publique-sur-les-inondations-de-nabeul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/09\/28\/a-propos-de-la-communication-publique-sur-les-inondations-de-nabeul\/","title":{"rendered":"\u00c0 propos de la communication publique sur les inondations de Nabeul"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Quatre des six morts des inondations du weekend dernier \u00e0 Nabeul\/Abderrakzek Rahal.\u00a0<\/em><\/p>\n

Les responsables de l\u2019Etat doivent examiner la mani\u00e8re avec laquelle la catastrophe naturelle de Nabeul a \u00e9t\u00e9 g\u00e9r\u00e9e sur le plan de la communication publique, en tirer des le\u00e7ons et se corriger en vue des communications \u00e9tatiques \u00e0 venir.<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Khaled Ben Rejeb<\/strong> *<\/p>\n

<\/p>\n

\"\"Depuis quelques jours, les Tunisiens suivent de pr\u00e8s l\u2019impact des inondations qui ont eu lieu le weekend dernier au gouvernorat de Nabeul et caus\u00e9 6 morts et d\u2019importants d\u00e9g\u00e2ts mat\u00e9riels. Ce qui valu \u00e0 la r\u00e9gion du Cap Bon d’\u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une zone sinistr\u00e9e.<\/p>\n

Dans ce m\u00eame contexte, une pol\u00e9mique a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9e suite aux propos de Abderrazak Rahal, ing\u00e9nieur principal \u00e0 l\u2019Institut national de m\u00e9t\u00e9orologie (INM), qui, sur les ondes de Radio Med, a cru devoir f\u00e9liciter les familles qui ont perdu des proches lors des derni\u00e8res intemp\u00e9ries, qualifi\u00e9es d\u2019exceptionnelles par tous ses coll\u00e8gues. Pour lui, celui qui meurt par noyade suite \u00e0 une catastrophe naturelle peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un martyr, qui m\u00e9rite une place au paradis.<\/p>\n

Jusqu\u2019ici, et en consid\u00e9rant la situation hors de sa fonction r\u00e9f\u00e9rentielle, il n\u2019y a rien de vraiment choquant. Mais…<\/p>\n

Les enjeux d\u2019une bonne communication publique<\/h3>\n

Analysons maintenant la situation sous l\u2019angle des sciences de l\u2019information et de la communication. Nous avons l\u00e0 un fonctionnaire de l\u2019Etat qui communique avec l\u2019audience d\u2019une radio diffusant sur les r\u00e9gions du Cap Bon et du Grand-Tunis, et dont le message principal n\u2019a rien \u00e0 voir avec ce qu\u2019on consid\u00e8re comme d\u2019utilit\u00e9 publique.<\/p>\n

Selon le sch\u00e9ma simple de la transmission lin\u00e9aire de l’information dans la communication, l\u2019Etat est ici repr\u00e9sent\u00e9 par l\u2019Institut national de la m\u00e9t\u00e9orologie (\u00e9metteur), le public cible est compos\u00e9 des habitants des r\u00e9gions du Cap Bon, majoritairement sinistr\u00e9s (r\u00e9cepteur) et le support ou le canal du message est Radio Med, station priv\u00e9e diffusant sur le Cap Bon et le Grand-Tunis.<\/p>\n

Selon le paradigme m\u00e9caniste, une communication efficace requiert un plan de communication bien \u00e9tudi\u00e9 par des sp\u00e9cialistes en la mati\u00e8re, et ce, afin de bien d\u00e9finir les actions \u00e0 entreprendre pour atteindre l\u2019objectif pr\u00e9\u00e9tabli.<\/p>\n

Le cycle de la communication int\u00e9gr\u00e9e implique plusieurs \u00e9tapes : d\u2019abord comprendre, c\u2019est-\u00e0-dire d\u00e9terminer les objectifs de la communication; ensuite, planifier, c\u2019est-\u00e0-dire choisir le public cible et \u00e9laborer un plan d\u2019action dans le temps; puis cr\u00e9er et d\u00e9velopper les contenus pour toutes les plateformes, et, enfin, mesurer et \u00e9valuer les r\u00e9sultats.<\/p>\n

Pierre Z\u00e9mor, ancien pr\u00e9sident de la Commission nationale du d\u00e9bat public, en France, a \u00e9crit: \u00abLa communication publique rev\u00eat des formes diff\u00e9rentes attach\u00e9es aux missions des institutions publiques de mettre l\u2019information \u00e0 port\u00e9e du public, d\u2019\u00e9tablir la relation et le dialogue pour rendre un service attendu et pr\u00e9cis, de pr\u00e9senter les services offerts par l\u2019administration, les collectivit\u00e9s territoriales et les \u00e9tablissements publics, … Elle s’adresse \u00e0 l’ensemble de la population : citoyens, habitants, contribuables, usagers des services publics\u00bb<\/em> (in \u2018\u2018La communication publique\u2019\u2019<\/em>).<\/p>\n

Le minist\u00e8re des Transports et la bourde de M. Rahal<\/h3>\n

Sur la base de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, nous pouvons constater que la direction de la communication du minist\u00e8re des Transports n\u2019a pas dress\u00e9 un tableau de la situation en effectuant des recherches sur le feedback<\/em> des m\u00e9dias relatif au sujet, et ceci afin de d\u00e9finir l\u2019objectif et de cr\u00e9er un contenu appropri\u00e9 \u00e0 une communication publique efficace v\u00e9hicul\u00e9e par un support m\u00e9dia ad\u00e9quat.<\/p>\n

M. Rahal a oubli\u00e9 qu\u2019il devrait parler au nom de l\u2019Etat (\u00e0 ne pas confondre avec le gouvernement) et pas \u00e0 son nom propre et selon ses convictions personnelles. Il fallait se contenter de transmettre information d\u2019utilit\u00e9 publique afin de rendre le service attendu par les citoyens. La rigueur, \u00e0 cet \u00e9gard, devant \u00eatre de mise.<\/p>\n

En plus des d\u00e9g\u00e2ts enregistr\u00e9s par les inondations, une mauvaise communication a provoqu\u00e9 une d\u00e9ception chez les habitants de la r\u00e9gion et les citoyens tunisiens en g\u00e9n\u00e9ral, car il y avait tout simplement une connaissance maladroite des r\u00f4les de chaque \u00e9l\u00e9ment dans le cycle de communication relative aux inondations. Cette m\u00e9connaissance a men\u00e9 \u00e0 l\u2019utilisation des m\u00e9thodes ou des personnes non-ad\u00e9quates pour communiquer, ce qui rendrait compliqu\u00e9e l\u2019interaction entre l\u2019Etat et le citoyen. R\u00e9sultat : une crise de communication qui a compliqu\u00e9 davantage celle provoqu\u00e9e par la catastrophe naturelle.<\/p>\n

La r\u00e9action du minist\u00e8re des Transports \u00e0 cette crise \u00e9tait au premier degr\u00e9 du cycle de la communication, \u00e0 savoir la r\u00e9action imm\u00e9diate pour limiter les effets n\u00e9gatifs d\u2019une mauvaise communication sur l\u2019opinion publique.<\/p>\n

Dans un communiqu\u00e9 publi\u00e9 le mercredi, 26 septembre 2018, le lendemain des d\u00e9clarations d\u00e9plac\u00e9es de M. Rahal, le minist\u00e8re des Transports a \u00abd\u00e9plor\u00e9 les d\u00e9clarations qui n’ont rien \u00e0 voir avec le bulletin m\u00e9t\u00e9orologique et touchent les sentiments des familles des victimes des inondations et des Tunisiens en g\u00e9n\u00e9ral\u00bb<\/em>. Toujours selon ce communiqu\u00e9, \u00abces d\u00e9clarations n’engagent que leur auteur et ne sauraient refl\u00e9ter la position du minist\u00e8re ou l’Institut national de m\u00e9t\u00e9orologie\u00bb.<\/em><\/p>\n

La strat\u00e9gie du minist\u00e8re \u00e9tait de reconna\u00eetre l\u2019existence de la crise, tout en dissociant sa responsabilit\u00e9 de celle de M. Rahal. Cette strat\u00e9gie s\u2019est av\u00e9r\u00e9e efficace en ce qu\u2019elle a permis d\u2019att\u00e9nuer l\u2019impact de la crise sur l\u2019opinion.<\/p>\n

Il convient de jeter un regard sur le chemin accompli et celui qui reste \u00e0 parcourir en vue d\u2019une communication mieux pens\u00e9e et plus efficace, l\u2019\u00e9preuve de la catastrophe naturelle de Nabeul ayant \u00e9t\u00e9 pour le minist\u00e8re des Transports et pour l\u2019Etat en g\u00e9n\u00e9ral, une occasion pour tirer des le\u00e7ons et trouver les moyens de se corriger en vue des communications \u00e9tatiques \u00e0 venir.<\/p>\n

* Corporate communication specialist.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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