{"id":17670311,"date":"2025-10-15T09:05:36","date_gmt":"2025-10-15T08:05:36","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=17670311"},"modified":"2025-10-15T09:05:38","modified_gmt":"2025-10-15T08:05:38","slug":"la-politique-etrangere-des-etats-unis-entre-rupture-et-continuite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2025\/10\/15\/la-politique-etrangere-des-etats-unis-entre-rupture-et-continuite\/","title":{"rendered":"La politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis, entre rupture et continuit\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

Jamais la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis n\u2019a<\/em><\/strong> <\/em><\/strong>suscit\u00e9 autant de controverses, de critiques<\/em><\/strong> <\/em><\/strong>et d\u2019incompr\u00e9hensions que durant les mandats du pr\u00e9sident r\u00e9publicain Donald Trump.<\/em><\/strong> <\/em><\/strong>M\u00eame les alli\u00e9s les plus solides des \u00c9tats-Unis se sont retrouv\u00e9s d\u00e9concert\u00e9s par les<\/em><\/strong> <\/em><\/strong>d\u00e9cisions parfois belliqueuses et impr\u00e9visibles de son administration. Du rapprochement<\/em><\/strong> <\/em><\/strong>avec la Cor\u00e9e du Nord, aux gestes d\u2019amiti\u00e9 envers la Russie sur le dossier ukrainien \u2013 en<\/em><\/strong> <\/em><\/strong>rupture avec les positions de l\u2019O<\/em><\/strong>tan<\/em><\/strong> \u2013 jusqu\u2019aux mesures de r\u00e9torsion contre certains<\/em><\/strong> <\/em><\/strong>partenaires commerciaux historiques, la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine semble osciller<\/em><\/strong> <\/em><\/strong>entre rupture et continuit\u00e9.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Noureddine Horchani<\/strong> *<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Au  milieu de cette confusion et face \u00e0 l\u2019impr\u00e9visible, notre article se propose de d\u00e9celer un fil conducteur permettant de trouver de la coh\u00e9rence entre des d\u00e9cisions de politique \u00e9trang\u00e8re, en apparence contradictoires. Nous explorerons les fondements philosophiques, politiques et juridiques de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine afin de d\u00e9terminer si les transformations apparentes traduisent un v\u00e9ritable changement de cap, ou simplement une adaptation conjoncturelle des m\u00eames principes strat\u00e9giques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

I. Les fondements philosophiques et politiques : entre le constant et le variable<\/h2>\n\n\n\n

En principe, la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine ne devrait pas \u00eatre soumise aux al\u00e9as \u00e9lectoraux. Les grandes puissances d\u00e9finissent leurs orientations strat\u00e9giques sur le long terme.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, la personnalit\u00e9 du pr\u00e9sident et les circonstances historiques peuvent influencer la mise en \u0153uvre de cette politique sans en modifier profond\u00e9ment les fondements.<\/p>\n\n\n\n

1- Le multilat\u00e9ralisme, pilier pragmatique de la diplomatie am\u00e9ricaine<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Historiquement, les \u00c9tats-Unis ont toujours oscill\u00e9 entre isolationnisme et multilat\u00e9ralisme.<\/p>\n\n\n\n

Si le discours isolationniste a souvent servi d\u2019argument populiste, il a rarement r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des interd\u00e9pendances internationales. Depuis George Washington jusqu\u2019\u00e0 Woodrow Wilson, l\u2019Am\u00e9rique a tent\u00e9 de se tenir \u00e0 l\u2019\u00e9cart des conflits europ\u00e9ens avant de s\u2019y engager par n\u00e9cessit\u00e9. Le wilsonisme, avec ses quatorze points, \u00e9rigea la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale en principe doctrinal. Aujourd\u2019hui encore, le slogan \u00abAmerica First\u00bb<\/em> ne saurait masquer l\u2019implication constante des \u00c9tats-Unis dans les affaires mondiales.<\/p>\n\n\n\n

En fait, la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine, oscillait en permanence, depuis le 5e<\/sup> pr\u00e9sident James Monroe en 1823, un chantre de l\u2019isolationnisme, entre le repli isolationniste de fa\u00e7ade et l\u2019implication dans la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale. <\/p>\n\n\n\n

Les prises de positions isolationnistes adopt\u00e9es aujourd\u2019hui en g\u00e9n\u00e9ral par les administrations r\u00e9publicaines de la Maison blanche ne s\u2019\u00e9l\u00e8vent pas au rang de politiques ou de strat\u00e9gies mais  constituent des parenth\u00e8ses vite referm\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le retrait am\u00e9ricain de l\u2019Unesco en soutien \u00e0 Isra\u00ebl ou son retrait du trait\u00e9 de Paris sur le climat ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s aussit\u00f4t les d\u00e9mocrates revenus au pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

En fait les pr\u00e9sidents am\u00e9ricains qui ont le plus pr\u00each\u00e9 l\u2019isolationnisme par populisme ont \u00e9t\u00e9 les plus interventionnistes.<\/p>\n\n\n\n

2. Entre illusion isolationniste et fatalit\u00e9 interventionniste<\/h2>\n\n\n\n

Les tensions entre unilat\u00e9ralisme et multilat\u00e9ralisme traversent toute l\u2019histoire am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame lorsque certaines administrations r\u00e9publicaines affichent une hostilit\u00e9 envers les organisations internationales comme l\u2019Onu, l\u2019OMS ou l\u2019Unesco, il ne s\u2019agit souvent que de strat\u00e9gies de pression visant \u00e0 imposer la ligne am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, le multilat\u00e9ralisme demeure la r\u00e8gle, l\u2019unilat\u00e9ralisme n\u2019\u00e9tant qu\u2019une exception opportuniste. Comme le soutient si bien Bertrand Badie : \u00ab<\/em>Le multilat\u00e9ralisme constitue, pour le puissant aussi, la<\/em> <\/em>seule strat\u00e9gie sens\u00e9e dans un monde interd\u00e9pendant<\/em>\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

3. Le conflit isra\u00e9lo-palestinien : entre r\u00e9alisme et l\u00e9galit\u00e9 internationale<\/h2>\n\n\n\n

Le soutien inconditionnel des \u00c9tats-Unis \u00e0 Isra\u00ebl constitue une constante strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, la guerre \u00e0 Gaza et la r\u00e9action mondiale qui s\u2019en est suivie ont amorc\u00e9 une inflexion perceptible dans l\u2019opinion publique am\u00e9ricaine, y compris au sein du Parti <\/strong>d\u00e9mocrate.<\/p>\n\n\n\n

Ce changement progressif pourrait, \u00e0 terme, ouvrir la voie \u00e0 une approche plus <\/strong>\u00e9quilibr\u00e9e de la politique am\u00e9ricaine au Proche-Orient.<\/p>\n\n\n\n

Attach\u00e9e au r\u00e9alisme nonobstant la <\/strong>couleur politique de ses artisans, la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats Unis ne saurait \u00e0 terme <\/strong>ignorer l\u2019\u00e9mergence d\u2019un mouvement universel pro palestinien qui nous rappelle mais <\/strong>en plus grande dimension, le mouvement de la jeunesse r\u00e9volt\u00e9e porteuse de nouvelles <\/strong>valeurs des sixtes dans le monde et de Mai 68 en France.<\/p>\n\n\n\n

II. Le containment, une strat\u00e9gie r\u00e9aliste \u00e0 toute \u00e9preuve<\/h2>\n\n\n\n

La strat\u00e9gie du containment ou endiguement est  un autre fondement sur lequel repose la politique \u00e9trang\u00e8re US. Elle a \u00e9t\u00e9 conceptualis\u00e9e par George Kennan puis th\u00e9oris\u00e9e par Kenneth Waltz.<\/p>\n\n\n\n

Le containment est d\u00e9fini comme l\u2019ensemble de mesures \u00e0 caract\u00e8re politique \u00e9conomique, culturelle et militaires, le cas \u00e9ch\u00e9ant par pays interpos\u00e9s, appliqu\u00e9es \u00e0 l\u2019encontre d\u2019une puissance hostile. Ce principe vise \u00e0 contenir l\u2019expansion d\u2019une puissance rivale tout en maintenant l\u2019\u00e9quilibre des forces. Elle a guid\u00e9 la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine durant la guerre froide et continue d\u2019influencer ses rapports avec la Russie et la Chine. Le succ\u00e8s du containment dans la chute de l\u2019URSS illustre la pertinence durable de cette approche pragmatique. Mais le succ\u00e8s des strat\u00e9gies am\u00e9ricaines de politique \u00e9trang\u00e8re n\u2019auraient jamais pu se r\u00e9aliser sans un socle juridique et constitutionnel les encadrant scrupuleusement.<\/p>\n\n\n\n

III. Les fondements constitutionnels et institutionnels de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine<\/h2>\n\n\n\n

La Constitution am\u00e9ricaine r\u00e9partit les comp\u00e9tences en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re entre le pr\u00e9sident et le Congr\u00e8s, selon le principe du check and balance. Le Congr\u00e8s dispose du pouvoir de d\u00e9clarer la guerre, de ratifier les trait\u00e9s et de contr\u00f4ler le budget, tandis que le pr\u00e9sident conduit la diplomatie au quotidien. En pratique, les circonstances exceptionnelles \u2013 guerres, crises internationales, attaques terroristes \u2013 ont souvent renforc\u00e9 l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019ex\u00e9cutif au d\u00e9triment du l\u00e9gislatif.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lites politiques am\u00e9ricaines ont admis depuis des d\u00e9cennies, un relatif d\u00e9passement de  l\u2019esprit constitutionnel \u00e9quilibriste et accordent dans certaines circonstances, au pr\u00e9sident ,confront\u00e9 \u00e0 l\u2019urgence de l\u2019actualit\u00e9, une libert\u00e9 de man\u0153uvre qui ne tranche qu\u2019en apparence avec l\u2019orthodoxie constitutionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant  malgr\u00e9 la mont\u00e9e en puissance de la personnalit\u00e9 du pr\u00e9sident Trump, \u00e0 tout moment le Congres peut r\u00e9cup\u00e9rer son leadership sur la politique \u00e9trang\u00e8re en mobilisant les m\u00e9canismes constitutionnels que lui offre le texte constitutionnel et la pratique notamment le contr\u00f4le de l\u2019allocation du budget f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui encore le S\u00e9nat refuse de valider le budget 2026 propos\u00e9 par l\u2019ex\u00e9cutif \u00e0 quelques jours de la fin de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de validation provoquant un shutdown (paralysie de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale priv\u00e9e de fonds financiers) que seuls les citoyens am\u00e9ricains comprennent.<\/p>\n\n\n\n

Conclusion<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019analyse de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine montre que, malgr\u00e9 les discours populistes et <\/strong>les ruptures apparentes, ses fondements demeurent remarquablement stables. Le r\u00e9alisme, <\/strong>plus que l\u2019id\u00e9alisme, guide l\u2019action des \u00c9tats-Unis. L\u2019alternance entre d\u00e9mocrates et <\/strong>r\u00e9publicains modifie les styles, non les principes. Dans un monde interd\u00e9pendant, le <\/strong>multilat\u00e9ralisme reste un passage oblig\u00e9, m\u00eame pour la premi\u00e8re puissance mondiale. Ainsi, <\/strong>la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine oscille entre la recherche d\u2019efficacit\u00e9 strat\u00e9gique et la volont\u00e9 de pr\u00e9server son leadership global \u2013 une continuit\u00e9 sous des apparences de rupture.<\/p>\n\n\n\n

Paradoxalement la gestion atypique  de la politique \u00e9trang\u00e8re par l\u2019administration Trump, aussi chaotique et impr\u00e9visible soit elle, reposant sur la force brute, arrive \u00e0 d\u00e9bloquer des situations complexes  comme on l\u2019a vu avec le plan Trump \u00e0 propos du dossier de Gaza.<\/p>\n\n\n\n

Ces \u00ab<\/em>succ\u00e8s<\/em>\u00bb<\/em> tranchent avec l\u2019inertie , les \u00e9checs et la st\u00e9rilit\u00e9 des pr\u00e9d\u00e9cesseurs du pr\u00e9sident Trump m\u00eame si on est bien loin avec le plan Trump de tenir compte des droits inali\u00e9nables des palestiniens du fait que  l\u2019alignement \u00e0 l\u2019entit\u00e9 sioniste demeure une donn\u00e9e strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Assistons nous aujourd\u2019hui  au triomphe de la philosophie du chaos \u00ab<\/em>productif<\/em>\u00bb<\/em> ch\u00e8re aux n\u00e9oconservateurs au pouvoir aujourd\u2019hui aux USA et qui se d\u00e9marque des politiques conformistes, conventionnelles et plus pr\u00e9visibles qui ont caract\u00e9ris\u00e9 les pr\u00e9c\u00e9dentes administrations am\u00e9ricaines  ?<\/p>\n\n\n\n

* Enseignant universitaire en science politique. Ancien cadre de banque. <\/em><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9f\u00e9rences bibliographiques <\/strong>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1. Waltz, Kenneth. Man, the State, and War: A Theoretical Analysis. 2001 edition,<\/em><\/p>\n\n\n\n

New York, Columbia University Press.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2. Badie, Bertrand. L\u2019impuissance de la puissance: essai sur les nouvelles relations<\/em><\/p>\n\n\n\n

internationales. CERI – Centre de recherches internationales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

3. Parmentier, Guillaume. \u201cPolitique \u00e9trang\u00e8re et politique int\u00e9rieure aux Etats-Unis : Revue Politique \u00c9trang\u00e8re.<\/em><\/p>\n\n\n\n

4.Gilles Vandal: <\/strong>Rev: Perspective Monde<\/a> \u2018 \u201cLa politique du chaos du pr\u00e9sident Trump\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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