![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/Caid-Essebsi-Macron-Erevan.jpg\")
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Les pr\u00e9sidents Ca\u00efd Essebsi et Macron \u00e0 Erevan.<\/em><\/p>\n C\u2019est \u00e0 quoi appelle la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale sortante de l\u2019Organisation internationale de la francophonie (OIF) dans un message de d\u00e9fi aux d\u00e9cideurs de l\u2019institution avant son \u00e9viction dict\u00e9e par Paris. Or, la francophonie a bien besoin de se refonder \u00e0 la veille de son cinquantenaire.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Farhat Othman<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Rappelons que la Francophonie, \u00e0 l\u2019origine, se voulait une \u00abcommunaut\u00e9 de destin et de solidarit\u00e9\u00bb, avant de perdre quelque peu son \u00e2me en devenant l\u2019Organisation internationale de la Francophonie (OIF) dont le XVIIe sommet s\u2019est achev\u00e9 ce 12 octobre 2018 \u00e0 Erevan.<\/p>\n C\u2019est le 20 mars 1970, \u00e0 Niamey au Niger, que ce qui s\u2019appelait alors Agence de coop\u00e9ration culturelle et technique (ACCT) a vu le jour sous l\u2019impulsion coordonn\u00e9e des pr\u00e9sidents africains Habib Bourguiba, L\u00e9opold Sedar Senghor et Hamani Diori, et du prince cambodgien Norodom Sihanouk.<\/p>\n Depuis, la petite entit\u00e9 n\u2019a cess\u00e9 d\u2019\u00e9voluer et de prendre du poids, passant des 21 pays \u00e0 sa fondation \u00e0 88 \u00c9tats et gouvernements au lendemain du dernier sommet : 54 membres, 7 membres associ\u00e9s et 27 pays observateurs.<\/p>\n En effet, \u00e0 la cl\u00f4ture du sommet d\u2019Erevan, la Gambie, l\u2019Irlande, Malte et la Louisiane ont adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019OIF avec le statut d\u2019observateurs, au m\u00eame moment o\u00f9 les \u00c9mirats arabes unis, le Kosovo et la Serbie pass\u00e9s du statut d\u2019observateur \u00e0 celui de membre associ\u00e9.<\/p>\n Rappelons qu\u2019en 1996, l\u2019ACCT est devenue l\u2019Agence de la Francophonie avant de se transformer, en 2006, en Organisation internationale de la francophonie, notre OIF actuelle, qui s\u2019ouvrait alors encore plus aux adh\u00e9sions sans plus exiger n\u00e9cessairement que les membres fussent enti\u00e8rement ou largement francophones. Le crit\u00e8re principal des d\u00e9buts a mu\u00e9 en l\u2019action pour le rayonnement et l\u2019approfondissement des valeurs v\u00e9hicul\u00e9es par le fran\u00e7ais et la culture fran\u00e7aise dans sa dimension internationale, et ce au travers d\u2019une action diversifi\u00e9e ne rechignant plus, au-del\u00e0 de la dimension culturelle et technique originelle, aux aspects politiques et \u00e9conomiques.<\/p>\n Ainsi, ayant d\u00e9j\u00e0 pris de l\u2019\u00e9toffe, le mod\u00e8le d\u2019origine se trouve-t-il aujourd\u2019hui en manque de souffle eu \u00e9gard aux ambitions des p\u00e8res fondateurs et des d\u00e9fis du temps. On parle donc de mission \u00e0 renouveler, mais l\u2019on ne sait trop encore comment, le sommet d\u2019Erevan en ayant \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin sur la question de la politisation en plus ou en moins de la francophonie. On y reviendra.<\/p>\n Cela n\u2019emp\u00eache la Tunisie d\u2019entendre prendre d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e0 c\u0153ur la mission de doter la francophonie, lors de son sommet anniversaire en 2020, d\u2019une dimension originale; en tout cas, elle le manifeste de la plus belle mani\u00e8re avec sa pr\u00e9sence pour la premi\u00e8re fois au plus haut niveau \u00e0 un sommet francophone. Ce qui est, assur\u00e9ment, une anomalie r\u00e9par\u00e9e, faut-il le noter, pour un pays fondateur.<\/p>\n Toutefois, doit-en s\u2019en \u00e9tonner quand on sait que la Tunisie, il n\u2019y a pas longtemps, s\u2019est pay\u00e9 le luxe de d\u00e9cliner l\u2019offre du secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral ? Au vrai, malgr\u00e9 le r\u00f4le historique initial de la Tunisie au sein de la famille francophone, on continue \u00e0 avoir en ce pays une attitude ambigu\u00eb vis-\u00e0-vis de ce qu\u2019on assimile trop vite et trop souvent \u00e0 une mauvaise lecture du pass\u00e9 par un comportement faussement nationaliste.<\/p>\n Or, l\u2019OIF est aujourd\u2019hui la plus importante organisation universelle apr\u00e8s l\u2019Onu. Outre le fait de ne plus regrouper que des pays exclusivement francophones, l\u2019usage du fran\u00e7ais n\u2019y \u00e9tant plus le crit\u00e8re d\u2019adh\u00e9sion, elle axe son action sur la volont\u00e9 de contribuer \u00e0 r\u00e9pandre les valeurs que v\u00e9hicule l\u2019esprit fran\u00e7ais en tant que communion dans un humanisme universel, les droits de la femme et des minorit\u00e9s brim\u00e9es et la promotion des principes d\u00e9mocratiques pour un univers de paix et de prosp\u00e9rit\u00e9 dans le cadre d\u2019un d\u00e9veloppement humain durable supposant la pus large et la plus agissante solidarit\u00e9 internationale.<\/p>\n Malgr\u00e9 un tel esprit, rest\u00e9 plus th\u00e9orique que pratique, il est vrai, force est de constater que la Tunisie a nourri, et semble continuer \u00e0 le faire encore chez les acteurs au pouvoir depuis 2011, une sorte de complexe \u00e0 l\u2019\u00e9gard du fran\u00e7ais et de son usage, une conception erron\u00e9e et anachronique, qui ne marque pas moins l\u2019imaginaire des jeunes Tunisiens d\u00e9tourn\u00e9s de plus en plus du fran\u00e7ais assimil\u00e9 \u00e0 la langue de l\u2019ancien colonisateur et aussi d\u2019un pays arrogant qui les rejette. Comment donc contrarier un tel d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour le fran\u00e7ais, et partant la francophonie?<\/p>\n Organisation performante avec un r\u00f4le ind\u00e9niable dans le concert des nations sur diff\u00e9rentes plans, pas seulement culturels et \u00e9ducatifs, mais aussi \u00e9conomiques et politiques, l\u2019OIF est appel\u00e9e \u00e0 ne plus se cantonner dans le r\u00f4le de levier pour les investissements financiers en n\u00e9gligeant la dimension concr\u00e8te de tels investissements, humaine en l\u2019occurrence. Ce que concr\u00e9tiseraient des initiatives innovantes, en prise avec le r\u00e9el, comme l\u2019id\u00e9e de visa francophone de circulation dont il sera question plus loin.<\/p>\n D\u2019ailleurs, la th\u00e9matique principale du dernier sommet a \u00e9t\u00e9, entre autres grands enjeux mondiaux, le vivre ensemble avec, en un focus capital, la contribution de la Francophonie pour y r\u00e9pondre. H\u00e9las, le sommet n\u2019y a pas apport\u00e9 de r\u00e9ponse utile, s\u2019\u00e9tant retrouv\u00e9 domin\u00e9, sur fond de querelle de personnes entre la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale sortante et celle impos\u00e9e par la France, par la question de la nature de la francophone : plus politique et diplomatique ou non.<\/p>\n L\u2019avis tranch\u00e9 de Madame Jean est que la francophonie ne sera sauv\u00e9e que par une plus grande mutation politique et diplomatique. Ce ne fut pas une simple mani\u00e8re de montrer du d\u00e9pit, son ambition d\u2019\u00eatre reconduite pour un second mandat ayant \u00e9t\u00e9 contrari\u00e9e par la volont\u00e9 de la France d\u2019imposer sa candidate rwandaise. Car ce diktat fran\u00e7ais \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 de nature hautement politique, comme l\u2019intention qu\u2019il ne cache gu\u00e8re d\u2019am\u00e9liorer les rapports de la France avec le Rwanda. De plus, les textes adopt\u00e9s lors du sommet sont tous \u00e0 connotation politique ou presque. Outre la grande th\u00e9matique pr\u00e9cit\u00e9e ayant donn\u00e9 lieu \u00e0 un Appel pour le vivre-ensemble, deux textes techniques sur les maladies tropicales n\u00e9glig\u00e9es, le transfert de connaissance et la valorisation de la recherche, et un troisi\u00e8me, culturel, sur la participation, le sommet d\u2019Erevan n\u2019a adopt\u00e9 que des textes politiques : Strat\u00e9gie pour la promotion de l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes, r\u00e9solutions sur les situations de crise, de sortie de crise et de consolidation de la paix, l\u2019\u00e9ducation \u00e0 la citoyennet\u00e9 et aux droits de l\u2019Homme et les Principes de Paris sur les droits de l\u2019Homme.<\/p>\n Pour sa part, dans sa premi\u00e8re d\u00e9claration, si la nouvelle patronne de l\u2019OIF a fait \u00e9tat de son objectif de faire que l\u2019institution p\u00e8se plus lourd sur l\u2019\u00e9chiquier mondial, elle se montre toutefois modeste, disant qu\u2019elle ne fera que r\u00e9orienter un petit peu l\u2019OIF. Or, c\u2019est de refondation qu\u2019a besoin la francophonie!<\/p>\n L\u2019id\u00e9e force du nouveau secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral rel\u00e8ve de la technique interne consistant \u00e0 rapprocher les rouages officiels de la Francophonie des pays membres et ce de mani\u00e8re pragmatique. On dit d\u2019ailleurs de Louise Mushikiwabo qu\u2019elle a surtout us\u00e9 de pragmatisme durant ses pr\u00e8s de dix ann\u00e9es \u00e0 la t\u00eate de la diplomatie rwandaise durant quasiment une d\u00e9cennie au service du pr\u00e9sident Paul Kagame. Or, tout comme lui, elle est aussi responsable du bilan du r\u00e9gime en mati\u00e8re des droits et des libert\u00e9s de son pays, un bilan peu brillant, allant \u00e0 l\u2019encontre des valeurs d\u00e9mocratiques et des droits de l\u2019homme, suppos\u00e9es d\u00e9fendues par l\u2019OIF. C\u2019est sur quoi a tenu \u00e0 attirer l\u2019attention la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale sortante lors de son discours cl\u00f4turant la c\u00e9r\u00e9monie d\u2019ouverture avec un discours offensif centr\u00e9 sur les valeurs historiques de l\u2019OIF.<\/p>\n Am\u00e8re et d\u00e9sabus\u00e9e, Micha\u00eblle Jean a d\u2019ailleurs fait un discours lyrique, tr\u00e8s politique, particuli\u00e8rement combatif, entendant prendre date avec des paroles pour l\u2019histoire.<\/p>\n Rappelant les combats politiques de la Francophonie pour la paix, la d\u00e9mocratie, et les droits de l\u2019homme, elle a appel\u00e9 \u00e0 politiser pour de bon l\u2019OIF, r\u00e9clamant plus de politique, affirmant : \u00abDisons-nous bien que l\u2019immobilisme, l\u2019atermoiement, et les compromis sont d\u00e9j\u00e0 une forme de r\u00e9gression. Car une organisation qui ruse avec les valeurs et les principes est d\u00e9j\u00e0 une organisation moribonde\u00bb<\/em>. Jouant \u00e0 Cassandre, elle a fait r\u00e9f\u00e9rence indirecte \u00e0 la situation dans le pays de la nouvelle responsable de l\u2019institution, disant : \u00abDe quel c\u00f4t\u00e9 de l\u2019histoire voulons-nous \u00eatre ? Sommes-nous pr\u00eats \u00e0 accepter que la d\u00e9mocratie, les droits et les libert\u00e9s soient r\u00e9duits \u00e0 de simples mots que l\u2019on vide de leur sens au nom de la \u00ab\u00a0realpolitik\u00a0\u00bb, de petits arrangements entre Etats ou d\u2019int\u00e9r\u00eats particuliers ? Sommes-nous pr\u00eats \u00e0 laisser gagner le relativisme culturel, alors que nous devrions saisir l\u2019occasion de son 70e anniversaire pour marteler que la d\u00e9claration universelle des droits de l\u2019homme de 1948 n\u2019est pas une production occidentale ? Elle est l\u2019expression de la quintessence de cette part d\u2019humanit\u00e9 inali\u00e9nable que nous avons tous et toutes en partage. Sommes-nous pr\u00eats \u00e0 laisser l\u2019\u00e9go\u00efsme \u00e0 courte vue, les approches exclusivement comptables de la coop\u00e9ration internationale, les investissements pr\u00e9dateurs ou la corruption l\u2019emporter sur l\u2019exigence de solidarit\u00e9, sur des partenariats v\u00e9ritablement gagnant-gagnant ? Le moment est venu (\u2026) de choisir entre r\u00e9agir ou laisser faire, progresser ou r\u00e9gresser.\u00bb<\/em><\/p>\n Micha\u00eblle Jean a m\u00eame termin\u00e9 par ce qui a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u comme un avertissement, mettant tout un chacun devant ses responsabilit\u00e9s en s\u2019adressant aux chefs d\u2019Etat et de gouvernement pr\u00e9sents : \u00abC\u2019est sous votre impulsion que la francophonie, au fil de ces quelque 50 ans, a renforc\u00e9 ou \u00e9largi ses missions (et) s\u2019est affirm\u00e9e comme une francophonie politique et diplomatique… C\u2019est sous votre impulsion que nous nous sommes dot\u00e9s de textes normatifs et de r\u00e9f\u00e9rences exigeantes sur la pratique de la d\u00e9mocratie, des droits et des libert\u00e9s dans l\u2019espace francophone, ainsi que sur la pr\u00e9vention des conflits et la s\u00e9curit\u00e9 humaine. C\u2019est en cela que le bilan de mon mandat, que je vous pr\u00e9senterai\u2026 est aussi votre bilan\u00bb.<\/em> Aussi, si son bilan a amen\u00e9 \u00e9viction, c\u2019est l\u2019\u00e9chec de l\u2019ensemble de l\u2019OIF, entend-elle dire !<\/p>\n \u00abVivre ensemble dans la solidarit\u00e9, le partage des valeurs humanistes et le respect de la diversit\u00e9 : source de paix et de prosp\u00e9rit\u00e9 pour l\u2019espace francophone\u00bb,<\/em> c\u2019est ce que fut, on l\u2019a dit, la th\u00e9matique principale du XVIIe sommet de la Francophonie. Les actes du sommet d\u2019Erevan ne concr\u00e9tisent pas ce qui fut son fil rouge. Il leur manque des actes au symbolisme certain, susceptibles de frapper les imaginaires, d\u2019agir sur l\u2019inconscient collectif. Ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 ne refl\u00e8te en rien, et de mani\u00e8re tangible, leur conviction que le vivre ensemble autour de valeurs humanistes est imp\u00e9ratif, comme ils disent, car contribuant au renforcement de la coh\u00e9sion des soci\u00e9t\u00e9s, y apportant paix et prosp\u00e9rit\u00e9 dans l\u2019espace francophone. Or, ils affirment parfaitement bien admettre que le \u00abvivre ensemble\u00bb<\/em> auquel ils appellent implique une approche solidaire des probl\u00e8mes rencontr\u00e9s au sein de l\u2019espace francophone, devant reposer sur les valeurs universelles de paix, de d\u00e9mocratie, de respect des droits humains et de la diversit\u00e9 culturelle qu\u2019est cens\u00e9e porter depuis toujours la francophonie.<\/p>\n Cela ne suppose-t-il pas que les pays francophones retiennent la libre circulation humaine comme principe cardinal dans les rapports inter\u00e9tatiques dans l\u2019espace francophone et d\u00e9cident de g\u00e9n\u00e9raliser, la libre circulation humaine? Ce qui impose de l\u2019\u00e9tendre \u00e0 la France, inclusivement ou non, dans l\u2019UE. Quitte \u00e0 ce qu\u2019on en r\u00e9serve le b\u00e9n\u00e9fice, en un premier temps, \u00e0 un espace de d\u00e9mocratie francophone qui ne soit ouvert qu\u2019aux pays d\u00e9mocratiques. N\u2019est-ce pas une excellente fa\u00e7on d\u2019encourager la transition vers la d\u00e9mocratie?<\/p>\n Or, il existe bien un outil pour cela : le visa biom\u00e9trique de circulation qui, outre d\u2019\u00eatre connu et utilis\u00e9 dans les relations diplomatiques, mais de fa\u00e7on limit\u00e9e, est parfaitement respectueux des r\u00e9quisits s\u00e9curitaires europ\u00e9ens outre d\u2019\u00eatre la meilleure parade \u00e0 la clandestinit\u00e9 qui est encourag\u00e9e par la fermeture des fronti\u00e8res.<\/p>\n Aussi, les autorit\u00e9s tunisiennes, en tant que pays fondateur et surtout h\u00f4te du prochain sommet, doivent-elles se saisir de cette id\u00e9e et l\u2019imposer comme acte majeur de travail pour le sommet du cinquantenaire. Car ils disent bien faire le bilan pour repartir sur de nouvelles bases, parlant m\u00eame de refondation.<\/p>\n Comment cependant refonder sans envisager le passage d\u2019une organisation \u00e9clat\u00e9e, qui n\u2019est certes gu\u00e8re plus ax\u00e9e son socle linguistique, mais n\u2019ayant pas le socle d\u2019une aire unifi\u00e9e, donnant consistance \u00e0 la plateforme multilat\u00e9rale d\u2019envergure qu\u2019elle est devenue.<\/p>\n Dans la lign\u00e9e de la francophonie historique, concentr\u00e9e sur les questions linguistiques, culturelles et \u00e9ducationnelles, on continue de parler des m\u00eames th\u00e9matiques, bien qu\u2019autrement labellis\u00e9es, comme d\u2019\u00e9voquer plus qu\u2019avant la jeunesse, la femme, le num\u00e9rique et surtout l\u2019\u00e9conomie. Qu\u2019est-ce une francophonie \u00e9conomique ou valorisant jeunes et femmes si elle n\u2019est pas d\u00e9j\u00e0 politique et diplomatique?<\/p>\n Ce sont bien des \u00c9tats du Sud, dont la Tunisie, qui ont fond\u00e9 ce qui est devenu cette plateforme volontariste sur la sc\u00e8ne internationale dot\u00e9e de moyens importants, mais demeurant au service de la France. Or, le fran\u00e7ais, langue internationale, n\u2019a pas vocation \u00e0 \u00eatre ce qu\u2019il est devenu, une arme au service d\u2019un imp\u00e9rialisme culturel.<\/p>\n Aussi, la Tunisie doit-elle user tant pour sa qualit\u00e9 de pays h\u00f4te du prochain sommet historique que de pays fondateur, de son autorit\u00e9 morale pour le maintien de l\u2019esprit solidaire d\u2019origine de l\u2019organisation et ses vis\u00e9es historiques de communaut\u00e9 de destin en les concr\u00e9tisant par des initiatives spectaculaires dans l\u2019air du temps. La libert\u00e9 de circulation humaine sous visa biom\u00e9trique en est une qui permet \u00e0 la francophonie d\u2019assumer pleinement sa nature d\u00e9sormais politique et diplomatique au vu de son action.<\/p>\n * Ancien diplomate, \u00e9crivain.<\/em><\/p>\n Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis :\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n Bloc-notes : Ennahdha est-il un mouvement terroriste ?<\/a><\/p><\/blockquote>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/Farhat-Othman.jpg\")
Ce sera dans deux ans, en 2020, qu\u2019aura lieu, \u00e0 Tunis, le sommet du cinquanti\u00e8me anniversaire. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, la Tunisie, au diapason de toute la famille francophone, assure que ce XVIIIe rendez-vous au sommet des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement francophones est appel\u00e9 \u00e0 donner un nouveau souffle \u00e0 l\u2019\u0153uvre des p\u00e8res fondateurs qu\u2019est la francophonie. Mais comment ? C\u2019est bien la question !<\/p>\nDe l\u2019ACCT \u00e0 l\u2019OIF<\/h3>\n
Quelle OIF demain ?<\/h3>\n
Pour un visa francophone de circulation<\/h3>\n