Shadi Hamid\u00a0<\/strong>**<\/p>\n<\/p>\n
L\u2019alliance entre Ca\u00efd Essebsi et le pr\u00e9sident d\u2019Ennahdha Rached Ghannouchi avait commenc\u00e9, en ao\u00fbt 2013, avec une s\u00e9rie de rencontres qui a permis de d\u00e9samorcer une crise provoqu\u00e9e par un assassinat politique.<\/p>\n
Au lendemain des \u00e9lections de 2014 et de la victoire de Ca\u00efd Essebsi et de son parti, le consensus avec Ennahdha, qui \u00e9tait alors la deuxi\u00e8me force parlementaire, a \u00e9t\u00e9 codifi\u00e9 sous la forme d\u2019une large coalition qui a gouvern\u00e9 \u00e0 ce jour.<\/p>\n
La coalition Nidaa-Ennahdha n\u2019a laiss\u00e9 aucune place \u00e0 l\u2019opposition<\/h3>\n
Les deux dirigeants, aussi diff\u00e9rents qu\u2019ils pouvaient \u00eatre, ont \u00e9t\u00e9 acclam\u00e9s pour avoir choisi de placer l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays au-dessus de ceux de leurs partis. Apr\u00e8s tout, qui oserait contester l\u2019id\u00e9e judicieuse de partage du pouvoir dans une r\u00e9gion o\u00f9 celui-ci \u00e9tait rarement partag\u00e9?<\/p>\n
Cependant, alors que le monde f\u00e9licitait la Tunisie pour ses r\u00e9ussites tr\u00e8s r\u00e9elles, le c\u00f4t\u00e9 obscur du consensus devenait de plus en plus visible.<\/p>\n
Cette alliance entre les deux partis tunisiens les plus importants a g\u00e9n\u00e9ralement trouv\u00e9 justification \u00e0 deux \u00e9gards. Premi\u00e8rement, Ca\u00efd Essebsi et Ghannouchi souhaitaient att\u00e9nuer la polarisation qui envenimait l\u2019environnement politique tunisien en 2013 et, par cons\u00e9quent, \u00e9viter que la transition en Tunisie n\u2019emprunte la voie \u00e9gyptienne, c\u2019est-\u00e0-dire celle de la rupture du processus d\u00e9mocratique. Deuxi\u00e8mement, les deux hommes estimaient que les d\u00e9fis \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires auxquels la Tunisie \u00e9tait confront\u00e9e n\u00e9cessitaient qu\u2019il y ait stabilit\u00e9 et unit\u00e9 dans le pays.<\/p>\n
Alors que les arrangements convenus en 2013 ont \u00e9pargn\u00e9 \u00e0 la Tunisie l\u2019effondrement de son processus d\u00e9mocratique, cette volont\u00e9 de consensus est devenue, depuis lors, probl\u00e9matique pour la d\u00e9mocratie \u00e0 part enti\u00e8re. D\u2019abord, elle a de facto exclu l\u2019existence d\u2019une opposition forte. Avec une coalition au pouvoir disposant de plus de 80% des si\u00e8ges parlementaires, il ne pouvait y avoir aucune opposition r\u00e9elle capable d\u2019exercer un contr\u00f4le sur le gouvernement.<\/p>\n
En cons\u00e9quence de quoi, la coalition au pouvoir a adopt\u00e9 un ensemble de lois vivement critiqu\u00e9es par les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, en Tunisie aussi bien qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9tranger, pour leur r\u00e9gression dans le domaine des droits humains.<\/p>\n
Par exemple, en 2015, la coalition au pouvoir en Tunisie a adopt\u00e9 une loi anti-terroriste se fondant sur une acception excessivement \u00e9tendue de la notion de terrorisme \u2013 englobant potentiellement m\u00eame l\u2019activit\u00e9 politique pacifique \u2013 et autorisant la d\u00e9tention de personnes soup\u00e7onn\u00e9es de terrorisme sans mandat et sans avocat pendant quinze jours.<\/p>\n
En 2017, la coalition a \u00e9galement r\u00e9ussi \u00e0 faire passer une loi sur la r\u00e9conciliation [administrative et financi\u00e8re, ndlr] qui a amnisti\u00e9 les fonctionnaires accus\u00e9s de corruption sous le r\u00e9gime du dictateur d\u00e9chu Zine el-Abidine Ben Ali, alors m\u00eame que les sondages d\u2019opinion indiquaient clairement que la majorit\u00e9 des Tunisiens \u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 cette l\u00e9gislation.<\/p>\n
Malgr\u00e9 les protestations de militants et l\u2019opposition des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, ces deux lois ne pouvaient jamais \u00eatre ni bloqu\u00e9es ni amend\u00e9es de mani\u00e8re significative sans une opposition forte \u2013et il n\u2019y en avait aucune.<\/p>\n
Indocilit\u00e9 d\u2019Ennahdha<\/h3>\n
En l\u2019absence d\u2019une repr\u00e9sentation ou d\u2019une opposition cr\u00e9dible, les Tunisiens ont de plus en plus recours \u00e0 d\u2019autres moyens pour exprimer leur d\u00e9saccord avec le processus politique. En janvier dernier, la Tunisie a \u00e9t\u00e9 le th\u00e9\u00e2tre d\u2019intenses mouvements de protestation, \u00e0 travers toutes les r\u00e9gions du pays, et l\u2019influente Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9, le 20 septembre dernier, l\u2019organisation d\u2019une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale dans le secteur public [le 24 octobre et une autre, le 22 novembre, dans la fonction publique, ndlr]. L\u2019instabilit\u00e9 que Ca\u00efd Essebsi et Ghannouchi ont toujours souhait\u00e9 \u00e9viter par le moyen du consensus semble, \u00e0 pr\u00e9sent, avoir pris une forme encore moins contr\u00f4lable de protestations r\u00e9guli\u00e8res de jeunes Tunisiens en col\u00e8re et frustr\u00e9s.<\/p>\n
De plus, ces manifestations et gr\u00e8ves sont en train de porter davantage atteinte \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, cr\u00e9ant ainsi ce cercle vicieux de l\u2019\u00e9chec gouvernemental et de l\u2019instabilit\u00e9 politique et sociale.<\/p>\n
Ces derniers mois, l\u2019alliance entre Ca\u00efd Essebsi et Ghannouchi a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 rude \u00e9preuve en raison du refus d\u2019Ennahdha de donner son aval \u00e0 l\u2019\u00e9viction du chef de gouvernement Youssef Chahed, qui est en concurrence avec le fils de Ca\u00efd Essebsi, Hafedh Ca\u00efd Essebsi, pour la direction de Nidaa Tounes.<\/p>\n
En outre, pour la premi\u00e8re fois, le Conseil de la choura d\u2019Ennahdha a publiquement exprim\u00e9 son d\u00e9saccord avec Ca\u00efd Essebsi sur une question politique, rejetant le projet du chef de l\u2019Etat, en ao\u00fbt dernier, sur la parit\u00e9 successorale. Ca\u00efd Essebsi a donc annonc\u00e9 la fin de son alliance avec Ghannouchi, bien qu\u2019il reste \u00e0 voir si Ennahdha d\u00e9cide de se placer dans l\u2019opposition ou s\u2019il opte pour la formation d\u2019un gouvernement divis\u00e9 avec un groupe de parlementaires dissidents favorables \u00e0 Youssef Chahed. Dans n\u2019importe quel cas de figure, ce qui para\u00eet \u00e9vident, c\u2019est qu\u2019Ennahdha n\u2019\u00e9prouve plus le besoin de fonctionner en harmonie avec Ca\u00efd Essebsi.<\/p>\n
Normalement, l\u2019on pourrait consid\u00e9rer la fin de l\u2019accord sur le partage de pouvoir \u2013un principe qui a jusqu\u2019ici \u00e9t\u00e9 au centre de la transition d\u00e9mocratique en Tunisie\u2013 comme \u00e9tant un d\u00e9veloppement \u00e0 d\u00e9plorer.<\/p>\n
Toutefois, cela pourrait \u00eatre une bonne nouvelle pour la d\u00e9mocratie tunisienne. Son syst\u00e8me politique naissant gagnerait \u00e0 voir les deux formations [de Nidaa Tounes et d\u2019Ennahdha, ndlr] revenir vers leurs bases \u00e9lectorales et s\u2019appliquer \u00e0 \u00e9laborer des programmes politiques et \u00e9conomiques en pr\u00e9paration des \u00e9lections l\u00e9gislatives de 2019. Une telle s\u00e9paration, aussi douloureuse qu\u2019elle puisse \u00eatre, pourrait s\u2019av\u00e9rer comme \u00e9tant la meilleure mani\u00e8re de consolider la d\u00e9mocratie en Tunisie.<\/p>\n
Analyse traduite de l\u2019anglais par<\/em> Marwan Chahla<\/strong><\/p>\n*Sharan Grewal est chercheur postdoctoral aupr\u00e8s du Centre for Middle East Policy au sein de la Brookings Institution. Dans le cadre de ses travaux, il analyse les processus de d\u00e9mocratisation, les d\u00e9veloppements s\u00e9curitaires et l\u2019islam politique dans le monde arabe \u2013notamment en Tunisie et en Egypte.<\/em><\/p>\n**Shadi Hamid est chercheur \u00e0 la Brookings Institution, auteur de \u2018Exceptionalism: How the Struggle over Islam is Reshaping the World\u2019 [L\u2019exceptionnalisme islamique ou comment la lutte autour de l\u2019islam est en train de fa\u00e7onner le monde], publi\u00e9 en 2016.<\/em><\/p>\nPour rappel, le Centre for Middle East Policy est ax\u00e9 sur l\u2019engagement et la participation des Etats-Unis au Moyen-Orient.<\/em><\/p>\n*** Le titre et les intertitres sont de la r\u00e9daction. Le titre original de l\u2019article \u2018\u2018Tunisie perd l\u2019ancrage de sa stabilit\u00e9 et c\u2019est tant mieux ainsi\u2019\u2019.<\/em><\/p>\nSource<\/strong><\/em>: \u2018\u2018Foreign Policy\u2019\u2019<\/em><\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le 24 septembre 2018, le pr\u00e9sident tunisien B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi a annonc\u00e9 la fin d\u2019une alliance, qui aura dur\u00e9 quatre ans, entre son parti la\u00efc, Nidaa Tounes, et le parti islamiste Ennahdha. Serait-ce, l\u00e0, la fin de la paralysie du syst\u00e8me d\u00e9mocratique en Tunisie? Par Sharan Grewal\u00a0* et Shadi Hamid\u00a0**<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":178944,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,997,1000,2433],"tags":[1108,49571,936],"class_list":["post-178943","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-politique","category-tribune","category-tunisie","tag-beji-caid-essebsi","tag-nidaa-tounes","tag-ugtt"],"yoast_head":"\n
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