![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/Aleca-Tunisie-Union-Europeenne.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
L\u2019Aleca, accord que doit signer la Tunisie avec l\u2019Union europ\u00e9enne avant la fin de 2019, s\u2019inscrit dans une logique historique de limitation de la souverainet\u00e9 \u00e9conomique de notre pays et de renforcement de sa d\u00e9pendance totale du capital mondial.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Ahmed Ben Mustapha<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n En v\u00e9rit\u00e9, le processus de d\u00e9colonisation, qui est une \u0153uvre de longue haleine, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 favoris\u00e9 par le contexte g\u00e9opolitique de l\u2019\u00e9poque marqu\u00e9 par la guerre froide et la propension des pays occidentaux \u00e0 privil\u00e9gier la pr\u00e9servation de leurs march\u00e9s et de leurs zones d\u2019influence face \u00e0 la puissance montante du bloc socialiste.<\/p>\n Ainsi, la Tunisie s\u2019est trouv\u00e9e impliqu\u00e9e d\u2019embl\u00e9e dans deux processus parall\u00e8les de n\u00e9gociation aux objectifs contradictoires. L\u2019un au niveau bilat\u00e9ral avec la France destin\u00e9 au recouvrement de sa souverainet\u00e9 et l\u2019autre au niveau multilat\u00e9ral avec la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne (CEE) destin\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9grer \u00e0 travers le commerce in\u00e9gal au march\u00e9 commun europ\u00e9en.<\/p>\n En r\u00e9alit\u00e9, la France et l\u2019Europe ont privil\u00e9gi\u00e9 et instrumentalis\u00e9 le processus multilat\u00e9ral pour se d\u00e9sengager des obligations des ind\u00e9pendances et instituer de nouveaux rapports h\u00e9g\u00e9moniques avec la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e. Mais une telle \u00e9volution n\u2019\u00e9tait pas concevable en raison de l\u2019hostilit\u00e9 de la France et de la CEE \u00e0 la strat\u00e9gie tunisienne de d\u00e9colonisation \u00e9conomique des ann\u00e9es 60 et l\u2019imposition de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 comme cadre privil\u00e9gi\u00e9 de coop\u00e9ration entre les deux parties ind\u00e9pendamment des besoins et des sp\u00e9cificit\u00e9s \u00e9conomiques de la Tunisie.<\/p>\n En v\u00e9rit\u00e9 l\u2019opposition des responsables fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance est maintenant admise par les historiens qui d\u00e9voilent que la strat\u00e9gie fran\u00e7aise concevait l\u2019autonomie interne bas\u00e9e sur la \u00abcoop\u00e9ration avec les \u00e9lites nationales comme m\u00e9thode plus sagace que la force pour obvier \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance et maintenir la Tunisie dans le giron de la m\u00e9tropole\u00bb<\/em> (Samir Saul dans son ouvrage paru en 2016 et intitul\u00e9 \u2018\u2018Int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques fran\u00e7ais et d\u00e9colonisation de l\u2019Afrique du Nord (1945- 1962)\u2019\u2019.)<\/p>\n Cet ouvrage reproduit une d\u00e9claration de Pierre Mend\u00e8s-France qui \u00abn\u2019envisage pas l\u2019ind\u00e9pendance de la Tunisie m\u00eame \u00e0 l\u2019issue d\u2019un stage tr\u00e8s long. J\u2019ai toujours pens\u00e9 que les deux Etats devaient demeurer associ\u00e9s \u00e9troitement et durablement et je me suis toujours \u00e9lev\u00e9 contre les pr\u00e9tentions \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance m\u00eame future et lointaine\u00bb.<\/em><\/p>\n En effet, la France et l\u2019Europe, sorties affaiblies et amoindries de la seconde guerre mondiale qui les a d\u00e9pouill\u00e9s du leadership mondial, \u00e9taient soucieux de pr\u00e9server leurs zones d\u2019influence et leurs march\u00e9s traditionnels au sud de la M\u00e9diterran\u00e9e ainsi que le monopole de l\u2019exploitation des ressources et des richesses jug\u00e9es vitales \u00e0 leur d\u00e9veloppement.<\/p>\n D\u2019ailleurs, le concept d\u2019ind\u00e9pendance et d\u2019Etat national dot\u00e9 de fronti\u00e8res, d\u2019une souverainet\u00e9 mon\u00e9taire et d\u2019une \u00e9conomie prot\u00e9g\u00e9e est incompatible avec l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, le libre \u00e9change commercial et la notion d\u2019\u00abinterd\u00e9pendance\u00bb que l\u2019on retrouvera dans le protocole d\u2019ind\u00e9pendance de 1956 au m\u00eame titre que l\u2019acte fondateur du G7 dont la vocation premi\u00e8re \u00e9tait d\u2019imposer la vision \u00e9conomique occidentale globalisante au reste de la plan\u00e8te.<\/p>\n En effet, la cr\u00e9ation du G7, \u00e0 l\u2019initiative de la France en 1975 apr\u00e8s la crise p\u00e9troli\u00e8re de 1973 due au boycott p\u00e9trolier arabe, est consid\u00e9r\u00e9e par certains sp\u00e9cialistes comme une reprise en main occidentale des affaires du monde et un coup d\u2019arr\u00eat aux vell\u00e9it\u00e9s ind\u00e9pendantistes des pays du tiers-monde et des non-align\u00e9s ainsi que leurs aspirations \u00e0 un nouvel ordre mondial plus juste et plus \u00e9quilibr\u00e9.<\/p>\n Et c\u2019est ce qui explique que la Tunisie n\u2019a jamais pu envisager de s\u2019\u00e9manciper de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 et du libre \u00e9change domin\u00e9 par l\u2019Occident comme forme de gestion privil\u00e9gi\u00e9e des relations internationales et des rapports nord-sud ind\u00e9pendamment des disparit\u00e9s \u00e9conomiques et des \u00e9carts de d\u00e9veloppement.<\/p>\n Mais, en d\u00e9pit de ces entraves, la Tunisie a connu, durant les trois premi\u00e8res d\u00e9cennies de l\u2019ind\u00e9pendance, des transformations et des avanc\u00e9es majeures dans le sens de l\u2019\u00e9dification d\u2019un Etat tunisien souverain et strat\u00e8ge dot\u00e9 d\u2019un projet national et d\u2019une vision d\u2019avenir.<\/p>\n Pourtant, cet \u00e9difice demeurera fragile en raison de l\u2019instabilit\u00e9 politique et des multiples changements op\u00e9r\u00e9s dans la politique \u00e9conomique tunisienne sous la pression franco-europ\u00e9enne ainsi que les difficult\u00e9s et les crises internes et notamment la crise de l\u2019endettement du d\u00e9but des ann\u00e9es 80 qui conduira la Tunisie \u00e0 souscrire pour la premi\u00e8re fois aux plans d\u2019ajustements structurels du FMI.<\/p>\n La d\u00e9cennie des ann\u00e9es 80 correspond \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de l\u2019ultra-lib\u00e9ralisme \u00e9conomique pr\u00f4n\u00e9 par l\u2019administration Reagan et impos\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale par le G7 qui m\u00e8ne d\u00e9sormais une gestion oligarchique des affaires \u00e9conomiques et des relations commerciales bas\u00e9e sur la promotion du libre commerce et l\u2019\u00e9limination des obstacles au libre \u00e9change.<\/p>\n Les outils de cette politique sont les institutions financi\u00e8res internationales notamment le FMI et la Banque mondiale qui, domin\u00e9s par les membres du G7, ont d\u00e9velopp\u00e9 des recettes standardis\u00e9es inspir\u00e9es du \u00abconsensus de Washington\u00bb<\/em> (d\u00e9r\u00e9gulations, privatisations abusives, destruction et marchandisation des services publics, d\u00e9sindustrialisation, d\u00e9pr\u00e9ciation de la monnaie nationale, exclusion de l\u2019Etat de son r\u00f4le de strat\u00e8ge et du syst\u00e8me productif, ouverture des secteurs strat\u00e9giques aux investisseurs \u00e9trangers, insertion dans le libre \u00e9change in\u00e9gal\u2026) applicables indistinctement aux pays en difficult\u00e9s sans tenir compte ni de leur niveau de d\u00e9veloppement ni de leurs sp\u00e9cificit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n En Tunisie, l\u2019Etat qui a \u00e9t\u00e9 au centre du processus de d\u00e9veloppement et d\u2019industrialisation est confront\u00e9 en 1984 \u00e0 une crise d\u2019endettement qui aboutit en 1986 \u00e0 la mise en \u0153uvre du premier plan d\u2019ajustement structurel (PAS) convenu avec le FMI. Depuis, la Tunisie a perdu sa souverainet\u00e9 d\u00e9cisionnelle dans la d\u00e9termination de ses choix strat\u00e9giques et l\u2019Etat tunisien s\u2019est vu d\u00e9pouill\u00e9 de son r\u00f4le \u00e9conomique et de ses fonctions productives et r\u00e9gulatrices pourtant essentielles en l\u2019absence d\u2019un secteur priv\u00e9 tunisien performant.<\/p>\n Le changement de r\u00e9gime op\u00e9r\u00e9 en 1987 co\u00efncide avec les pr\u00e9misses d\u2019un nouvel ordre \u00e9conomique domin\u00e9 par les Etats-Unis et ses alli\u00e9s occidentaux et bas\u00e9 sur la promotion du libre \u00e9change illimit\u00e9 des biens et des services en tant que seule forme de gestion des relations \u00e9conomiques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale notamment apr\u00e8s l\u2019effondrement du bloc sovi\u00e9tique.<\/p>\n Cette politique de globalisation \u00e9conomique est initi\u00e9e par la cr\u00e9ation de l\u2019OMC \u00e0 laquelle la Tunisie adh\u00e8re en 1994; pr\u00e9alablement la l\u00e9gislation tunisienne connait des mutations profondes dans le sens de l\u2019ouverture et de l\u2019insertion \u00e0 l\u2019international ainsi que la lev\u00e9e du protectionnisme et des obstacles au libre \u00e9change.<\/p>\n Ainsi le nouveau code des investissements de 1993 instaure le principe de la libert\u00e9 d\u2019investissement ainsi que la privatisation de la plupart des services publics d\u00e9sormais accessibles au capital \u00e9tranger.<\/p>\n Parall\u00e8lement, l\u2019ensemble europ\u00e9en connait des mutations essentielles avec la cr\u00e9ation de l\u2019UE qui a succ\u00e9d\u00e9 en 1992 \u00e0 la CEE. Celle-ci m\u00e8ne une politique d\u2019\u00e9largissement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e favorisant l\u2019adh\u00e9sion des pays de l\u2019ex-bloc sovi\u00e9tique ainsi que l\u2019int\u00e9gration pouss\u00e9e des pays du sud de la M\u00e9diterran\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne dans le cadre d\u2019une nouvelle vision des rapports nord-sud qui se veut plus globale et non r\u00e9duite \u00e0 la dimension purement commerciale.<\/p>\n Cette nouvelle politique dite de voisinage se pr\u00e9sente comme le pilier du processus de Barcelone qui pr\u00f4ne la mise en place d\u2019un nouveau partenariat nord-sud multidimensionnel, et cens\u00e9 favoriser l\u2019\u00e9dification d\u2019un espace m\u00e9diterran\u00e9en de paix, de s\u00e9curit\u00e9 et de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e.<\/p>\n Mais l\u2019exp\u00e9rience a d\u00e9montr\u00e9 que l\u2019UE a toujours privil\u00e9gi\u00e9 la promotion du libre commerce bas\u00e9e sur la conclusion d\u2019accords bilat\u00e9raux standardis\u00e9s de libre \u00e9change industriel qui ne sont en fait que le pr\u00e9lude \u00e0 une politique d\u2019int\u00e9gration pouss\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble europ\u00e9en par le biais de l\u2019Accord de libre \u00e9change complet et approfondi (Aleca).<\/p>\n En v\u00e9rit\u00e9, ces accords bilat\u00e9raux ont \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9s au vu des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les pays occidentaux pour imposer l\u2019extension du libre \u00e9change aux secteurs des services au sein de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC).<\/p>\n Et l\u2019accord de 1995 portant sur les \u00e9changes de produits industriels conclu entre la Tunisie et l\u2019UE a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u et mis en \u0153uvre dans le cadre de ce nouvel ordre \u00e9conomique cens\u00e9 consacrer la mainmise occidentale sur les \u00e9changes mondiaux \u00e0 travers ces nouveaux m\u00e9canismes de domination.<\/p>\n Apr\u00e8s la r\u00e9volution, le G7 et l\u2019UE ont, \u00e0 l\u2019instigation de la France, propos\u00e9 \u00e0 la Tunisie lors du sommet du G7 \u00e0 Deauville en 2011 un nouveau \u00abpartenariat pour la d\u00e9mocratie\u00bb<\/em> adoss\u00e9 aux valeurs d\u00e9mocratiques qui sont cens\u00e9es \u00eatre d\u00e9sormais partag\u00e9es avec le monde dit libre lequel s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 rompre avec sa politique complaisante envers les r\u00e9gimes despotiques dans le monde arabe en y favorisant les conditions propices \u00e0 une v\u00e9ritable transition politique et \u00e9conomique.<\/p>\n Mais les engagements pris envers la Tunisie (plan Marshall et restitution des avoirs vol\u00e9s) pour concr\u00e9tiser cette volont\u00e9 de changement \u00e9taient conditionn\u00e9s par l\u2019extension du libre \u00e9change \u00e0 travers l\u2019Aleca et la prise en charge de la dette de l\u2019ancien r\u00e9gime; d\u2019ailleurs ils ne seront pas suivis d\u2019effet alors que la Tunisie a continu\u00e9 en \u00e9change de ces promesses \u00e0 s\u2019endetter lourdement en consacrant une bonne partie de ses nouveaux emprunts au service de la dette. D\u2019o\u00f9 les \u00e9normes difficult\u00e9s \u00e9conomiques et financi\u00e8res auxquelles elle s\u2019est trouv\u00e9e rapidement confront\u00e9e ce qui l\u2019a contrainte \u00e0 souscrire depuis 2013 et \u00e0 nouveau depuis 2016 aux PAS du FMI dont la mise en \u0153uvre est \u00e9troitement synchronis\u00e9e avec l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la signature de l\u2019Aleca.<\/p>\n Mais ces pr\u00e9tendues r\u00e9formes n\u2019ont fait n\u2019ont fait qu\u2019aggraver les difficult\u00e9s de la Tunisie qui traverse l\u2019une des p\u00e9riodes les plus sombres et les plus critiques de son histoire contemporaine. Inexorablement, elle semble s\u2019orienter vers un effondrement \u00e9conomique et financier dans un contexte politique et social explosif aggrav\u00e9 par un blocage de la transition d\u00e9mocratique, une d\u00e9gradation continue de ses indicateurs \u00e9conomiques et une explosion de son endettement ext\u00e9rieur devenu insoutenable et ing\u00e9rable.<\/p>\n Pourtant, les pressions de l\u2019UE pour la conclusion de l\u2019Aleca ne se sont jamais d\u00e9menties \u00e0 ce jour en d\u00e9pit des multiples r\u00e9serves que suscite cet accord \u00e0 juste titre au sein de la soci\u00e9t\u00e9 civile des deux c\u00f4t\u00e9s de la M\u00e9diterran\u00e9e. Jamais le destin de la Tunisie et celui de la r\u00e9gion arabe et m\u00e9diterran\u00e9enne n\u2019ont autant \u00e9t\u00e9 associ\u00e9s aux ing\u00e9rences des parties \u00e9trang\u00e8res, notamment du G7 et en particulier la France ainsi que l\u2019Otan, l\u2019Union europ\u00e9enne, le FMI et les institutions financi\u00e8res internationales.<\/p>\n Et ceci s\u2019est encore v\u00e9rifi\u00e9 en relation avec la crise gouvernementale actuelle en Tunisie associ\u00e9e \u00e0 l\u2019appui manifest\u00e9 par le G7 au chef du gouvernement en \u00e9change de l\u2019adoption d\u2019une feuille de route incluant l\u2019Aleca et l\u2019accord sur les migrations clandestines au nombre des priorit\u00e9s strat\u00e9giques que le gouvernement s\u2019engage \u00e0 conclure en 2019, sans tenir compte des graves dommages occasionn\u00e9s \u00e0 la Tunisie depuis l\u2019ind\u00e9pendance par ce genre d\u2019accords injustes et d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s.<\/p>\n \u00c0 ce propos, le dossier des migrations est un des volets du \u00abpartenariat pour la mobilit\u00e9<\/em>\u00bb sign\u00e9 en 2014, qui devrait \u00eatre reconsid\u00e9r\u00e9 dans sa globalit\u00e9 au m\u00eame titre que l\u2019Aleca puisqu\u2019il institue au profit de l\u2019UE la latitude de faciliter les migrations des comp\u00e9tences tunisiennes vers l\u2019Europe tout en engageant la Tunisie \u00e0 \u00e9tablir sur son territoire des centres d\u2019accueil des migrants clandestins refoul\u00e9s des pays europ\u00e9ens.<\/p>\n En fait, l\u2019UE souhaite exclure ces dossiers du d\u00e9bat national et des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales tunisiennes ce qui a gravement hypoth\u00e9qu\u00e9 la d\u00e9mocratie tunisienne d\u00e9j\u00e0 chancelante. Plus grave, l\u2019UE impose une sorte de politique du fait accompli manifest\u00e9e par l\u2019introduction de l\u2019Aleca par touches successives dans la l\u00e9gislation tunisienne sans attendre l\u2019issue des n\u00e9gociations qui sont ainsi devenues de pure forme.<\/p>\n Il importe de souligner que la reconduction de ce sch\u00e9ma de relations entre les deux rives est intrins\u00e8quement li\u00e9e au r\u00f4le politique et \u00e9conomique central et envahissant assum\u00e9 par la France en Tunisie avant et durant la p\u00e9riode coloniale, ainsi qu\u2019au lendemain de l\u2019ind\u00e9pendance et apr\u00e8s la r\u00e9volution.<\/p>\n Au final, et compte tenu du bilan de ces politiques, il est imp\u00e9ratif de les soumettre \u00e0 un dialogue national en vue de parvenir, en pr\u00e9vision des prochaines \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles de 2019, \u00e0 un consensus national et une nouvelle vision d\u2019avenir de nos relations avec nos partenaires essentiels de la rive nord prenant en compte nos sp\u00e9cificit\u00e9s \u00e9conomiques et culturelles, et nos priorit\u00e9s nationales en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement telles que d\u00e9finies par notre constitution.<\/p>\n * Ancien ambassadeur chercheur en diplomatie et relations internationales. <\/em><\/p>\n Pr\u00e9c\u00e9dent article :<\/strong> <\/em><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Ahmed-Ben-Mustapha.jpg\")
L\u2019histoire des relations tuniso-franco-europ\u00e9ennes, souvent m\u00e9connue de la plupart des Tunisiens et aussi des Europ\u00e9ens, est riche en enseignements dans la mesure o\u00f9 elle permet de mettre en lumi\u00e8re la continuit\u00e9 des politiques et des modes op\u00e9ratoires mis en \u0153uvre par la France pour coloniser la Tunisie puis pour pr\u00e9server les acquis coloniaux et les m\u00eames rapports de domination apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\n
\nOr, une vraie d\u00e9colonisation n\u2019\u00e9tait concevable que sur le long terme et elle supposait la conception et la mise en \u0153uvre d\u2019une strat\u00e9gie industrielle comparable \u00e0 celle qui a permis aux pays \u00e9mergents, en une ou deux g\u00e9n\u00e9rations, de se soustraire au sous-d\u00e9veloppement par le d\u00e9veloppement de leurs propres technologies, leurs propres gammes de produits industriels, la modernisation de leur agriculture et l\u2019optimisation ainsi que la valorisation industrielle de leurs ressources humaines et mat\u00e9rielles.<\/p>\n1) Le multilat\u00e9ralisme et la d\u00e9pendance \u00e9conomique au service de l\u2019h\u00e9g\u00e9monisme fran\u00e7ais sur la Tunisie<\/h3>\n
2) La crise de l\u2019endettement et ses r\u00e9percussions \u00e9conomiques sur la Tunisie<\/h3>\n
3) Le processus de Barcelone et l\u2019insertion de la Tunisie dans le libre \u00e9change industriel pr\u00e9lude \u00e0 l\u2019Aleca<\/h3>\n
4) Maintien de la politique europ\u00e9enne de promotion de l\u2019Aleca apr\u00e8s la r\u00e9volution<\/h3>\n
\nParall\u00e8lement, les fuites de capitaux et d\u2019investisseurs ainsi que les d\u00e9ficits courants se sont accentu\u00e9s atteignant des seuils in\u00e9gal\u00e9s depuis l\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\n
\nEt le seul argument fallacieux invoqu\u00e9 depuis l\u2019ind\u00e9pendance pour contraindre la Tunisie \u00e0 souscrire \u00e0 de tels engagements suicidaires est la pr\u00e9tention qu\u2019elle b\u00e9n\u00e9ficiera du libre acc\u00e8s au vaste march\u00e9 europ\u00e9en. Mais nos partenaires europ\u00e9ens n\u2019ignorent pas qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un avantage purement fictif du fait que la Tunisie n\u2019est pas un pays industriel mais un simple atelier industriel d\u00e9pourvu de technologies et de secteurs productifs innovants et comp\u00e9titifs \u00e0 l\u2019international.<\/p>\nConclusion<\/h3>\n