{"id":18184043,"date":"2026-01-03T11:22:18","date_gmt":"2026-01-03T10:22:18","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=18184043"},"modified":"2026-01-03T11:22:20","modified_gmt":"2026-01-03T10:22:20","slug":"tunisie-un-etat-social-sans-croissance-forte-est-une-fiction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/01\/03\/tunisie-un-etat-social-sans-croissance-forte-est-une-fiction\/","title":{"rendered":"Tunisie | Un Etat social sans croissance forte est une fiction"},"content":{"rendered":"\n

Renforcer l\u2019\u00c9tat social, comme le pr\u00e9conise aujourd\u2019hui le r\u00e9gime en place en Tunisie, est un objectif l\u00e9gitime. Mais sans croissance d\u2019au moins 3 %, il restera un projet sans fondations\u2026 de la pure gesticulation politique. Vouloir prot\u00e9ger les plus vuln\u00e9rables sans relancer la croissance finit par affaiblir l\u2019ensemble du tissu \u00e9conomique, y compris ceux que l\u2019on pr\u00e9tend d\u00e9fendre.<\/em><\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Moktar Lamari *<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n

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Depuis trois ann\u00e9es, le discours politique officiel en Tunisie insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9difier un \u00c9tat social fort, protecteur, \u00e9quitable, capable de garantir la dignit\u00e9, l\u2019acc\u00e8s aux services publics et la justice sociale.<\/p>\n\n\n\n

Ce projet, port\u00e9 avec constance par le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed, r\u00e9pond \u00e0 une aspiration r\u00e9elle et profonde de larges franges de la population. Mais \u00e0 force de privil\u00e9gier l\u2019intention politique sans en affronter les contraintes \u00e9conomiques, une question centrale demeure trop souvent \u00e9lud\u00e9e : un mod\u00e8le social renforc\u00e9 est-il possible sans croissance \u00e9conomique significative ?<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse, aussi inconfortable soit-elle, est non. Sans une croissance annuelle d\u2019au moins 3 % (et plusieurs ann\u00e9es de suite), le renforcement du mod\u00e8le social tunisien rel\u00e8ve davantage de la simple rh\u00e9torique que de la politique publique effective.<\/p>\n\n\n\n

Vivre au-dessus de ses moyens<\/h2>\n\n\n\n

Le mod\u00e8le social \u2014 subventions, services publics, protection sociale, investissements dans la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et les infrastructures \u2014 a un co\u00fbt. Ce co\u00fbt n\u2019est pas id\u00e9ologique, il est comptable. Or, dans une \u00e9conomie \u00e0 croissance faible, voire stagnante, l\u2019\u00c9tat ne cr\u00e9e pas suffisamment de richesses nouvelles pour financer durablement ces engagements. Il ne fait alors que redistribuer une richesse existante qui s\u2019amenuise, aggravant m\u00e9caniquement les tensions budg\u00e9taires.<\/p>\n\n\n\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, la croissance tunisienne \u00e9volue en dessous de son potentiel. Elle est insuffisante pour absorber les nouveaux entrants sur le march\u00e9 du travail, encore moins pour r\u00e9duire le ch\u00f4mage structurel, am\u00e9liorer les revenus et \u00e9largir l\u2019assiette fiscale. Dans ce contexte, chaque dinar suppl\u00e9mentaire d\u00e9pens\u00e9 pour le social est financ\u00e9 soit par l\u2019endettement, soit par la compression d\u2019autres d\u00e9penses, soit par une pression fiscale accrue sur une \u00e9conomie d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Le paradoxe est l\u00e0 : vouloir prot\u00e9ger les plus vuln\u00e9rables sans relancer la croissance finit par affaiblir l\u2019ensemble du tissu \u00e9conomique, y compris ceux que l\u2019on pr\u00e9tend d\u00e9fendre.<\/p>\n\n\n\n

Les subventions g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es, par exemple, deviennent de plus en plus co\u00fbteuses dans un contexte inflationniste et b\u00e9n\u00e9ficient souvent davantage aux m\u00e9nages les plus ais\u00e9s qu\u2019aux plus pauvres. Sans croissance, leur r\u00e9forme devient politiquement risqu\u00e9e et \u00e9conomiquement explosive.<\/p>\n\n\n\n

Mod\u00e8le de survie ?<\/h2>\n\n\n\n

Une croissance d\u2019au moins 3 % n\u2019est pas un chiffre arbitraire. Elle correspond, dans le cas tunisien, au seuil minimal permettant de stabiliser les finances publiques, de cr\u00e9er des emplois nets et d\u2019augmenter les recettes fiscales sans alourdir la pression sur les acteurs existants. En dessous de ce seuil, l\u2019\u00c9tat court apr\u00e8s les urgences, g\u00e8re la p\u00e9nurie et transforme le mod\u00e8le social en simple m\u00e9canisme de survie.<\/p>\n\n\n\n

Or, le discours dominant tend parfois \u00e0 opposer croissance et justice sociale, comme si la premi\u00e8re \u00e9tait suspecte et la seconde moralement sup\u00e9rieure. Cette opposition est intellectuellement s\u00e9duisante, mais \u00e9conomiquement dangereuse. Il n\u2019y a pas de justice sociale durable sans cr\u00e9ation de richesse. La redistribution ne pr\u00e9c\u00e8de pas la production ; elle en d\u00e9pend.<\/p>\n\n\n\n

Le renforcement du r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat, tel qu\u2019il est envisag\u00e9 aujourd\u2019hui, suppose un secteur productif dynamique, capable d\u2019investir, d\u2019exporter, d\u2019innover et de cr\u00e9er de l\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n

Cela implique un climat de confiance, une visibilit\u00e9 r\u00e9glementaire, un acc\u00e8s au financement et une administration efficace. Sans ces conditions, la croissance restera molle, et le mod\u00e8le social restera sous-financ\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le risque majeur est alors celui d\u2019un \u00c9tat social sans moyens, contraint de multiplier les annonces sans pouvoir les traduire en politiques effectives. Les attentes sociales augmentent, mais les ressources stagnent. Ce d\u00e9calage alimente frustration, perte de cr\u00e9dibilit\u00e9 et tensions sociales. \u00c0 terme, c\u2019est le mod\u00e8le lui-m\u00eame qui se d\u00e9l\u00e9gitime.<\/p>\n\n\n\n

Sans croissance forte, point de salut<\/h2>\n\n\n\n

Il ne s\u2019agit pas de renoncer \u00e0 l\u2019ambition sociale port\u00e9e par le pr\u00e9sident, ni de l\u2019opposer \u00e0 une vision purement lib\u00e9rale de l\u2019\u00e9conomie. Il s\u2019agit de rappeler une \u00e9vidence souvent oubli\u00e9e : la croissance n\u2019est pas un luxe, c\u2019est une condition de souverainet\u00e9 sociale. Sans elle, l\u2019\u00c9tat devient d\u00e9pendant de financements ext\u00e9rieurs, de mesures d\u2019urgence et d\u2019arbitrages douloureux.<\/p>\n\n\n\n

La vraie question n\u2019est donc pas de savoir si la Tunisie veut un mod\u00e8le social fort. La soci\u00e9t\u00e9 tunisienne a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9pondu. La vraie question est de savoir comment cr\u00e9er les conditions d\u2019une croissance inclusive, soutenable et durable, capable de financer ce mod\u00e8le sans l\u2019asphyxier.<\/p>\n\n\n\n

En l\u2019absence d\u2019une strat\u00e9gie claire de relance de l\u2019investissement, de modernisation productive et d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique, le mod\u00e8le social restera une promesse fragile. Et les promesses sociales, lorsqu\u2019elles ne reposent pas sur des bases \u00e9conomiques solides, finissent toujours par se retourner contre ceux qu\u2019elles pr\u00e9tendent prot\u00e9ger.<\/p>\n\n\n\n

Renforcer l\u2019\u00c9tat social est un objectif l\u00e9gitime. Mais sans croissance d\u2019au moins 3 %, il restera un projet sans fondations\u2026 de la pure gesticulation politique.<\/p>\n\n\n\n

* Economiste universitaire.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Blog de l’auteur<\/em><\/strong>: E4T<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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Tunisie | Un Etat social, combien \u00e7a co\u00fbte\u00a0?<\/a><\/blockquote>