{"id":18293613,"date":"2026-01-27T11:23:29","date_gmt":"2026-01-27T10:23:29","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=18293613"},"modified":"2026-01-27T11:23:32","modified_gmt":"2026-01-27T10:23:32","slug":"ugtt-du-tournant-historique-de-1978-a-limpasse-bureaucratique-de-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/01\/27\/ugtt-du-tournant-historique-de-1978-a-limpasse-bureaucratique-de-2026\/","title":{"rendered":"UGTT\u00a0| Du tournant historique de 1978 \u00e0 l\u2019impasse bureaucratique de 2026"},"content":{"rendered":"\n

Aujourd\u2019hui plus que jamais, l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) doit choisir : l\u2019autonomie r\u00e9elle et le conflit social assum\u00e9, ou l\u2019effacement progressif. Entre le tournant historique du 26 janvier 1978 et l\u2019impasse du 21 janvier 2026, la centrale syndicale donne \u00e0 voir une transformation profonde de son rapport \u00e0 la mobilisation, au pouvoir et \u00e0 elle-m\u00eame. Le prochain congr\u00e8s de mars 2026 sera-t-il capable de tourner la page ?<\/em><\/strong> (Ph. Marche de l’UGTT \u00e0 Tunis le 21 ao\u00fbt 2025). <\/em><\/p>\n\n\n\n

Moncef Ben Slimane *<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le 26 janvier 1978 demeure l\u2019un des \u00e9pisodes les plus symboliques de l\u2019histoire sociale et politique de notre pays. Cette date correspond \u00e0 la premi\u00e8re gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale nationale d\u00e9clench\u00e9e par l\u2019UGTT, annon\u00e7ant une rupture ouverte avec le pouvoir destourien.<\/p>\n\n\n\n

Rappelons qu\u2019\u00e0 la fin des ann\u00e9es 1970, la politique \u00e9conomique lib\u00e9rale men\u00e9e par le gouvernement de H\u00e9di Nouira provoqua une nette d\u00e9t\u00e9rioration du pouvoir d\u2019achat et accentua les in\u00e9galit\u00e9s entre ceux qui ont profit\u00e9 du climat affairiste et ceux en qui ont pay\u00e9 les cons\u00e9quences sociales.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 l\u2019\u00e9chec des n\u00e9gociations salariales et aux pressions croissantes exerc\u00e9es sur ses militants et ses structures, l\u2019UGTT d\u00e9cida alors de recourir \u00e0 la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n

Les semaines qui pr\u00e9c\u00e8dent le 26 janvier 1978, date de la gr\u00e8ve, voient le pouvoir mobiliser tous ses moyens contre la centrale syndicale. Des attaques de commandos appartenant \u00e0 la milice du Parti socialiste destourien (PSD) sont lanc\u00e9es contre les locaux des Unions r\u00e9gionales : comme \u00e0 Tozeur le 20 janvier, \u00e0 Sousse le 21 et \u00e0 Zaghouan le m\u00eame jour.<\/p>\n\n\n\n

Le 20 janvier, le Comit\u00e9 central du PSD adopte une r\u00e9solution qui constitue une v\u00e9ritable d\u00e9claration de guerre \u00e0 la libert\u00e9 syndicale. Le texte est sans ambigu\u00eft\u00e9 : le PSD et le gouvernement posent un ultimatum \u00e0 l\u2019UGTT, somm\u00e9e de \u00abpurger ses rangs\u00bb<\/em> de plusieurs dizaines de responsables jug\u00e9s ind\u00e9sirables par les autorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan m\u00e9diatique, les journaux La Presse<\/em> et Al Amal<\/em> des mercredi 25 et jeudi 26 janvier 1978 publient des articles incendiaires. La radio et la t\u00e9l\u00e9vision multiplient les appels aux militants du PSD \u00abafin qu\u2019ils descendent dans la rue et brisent par tous les moyens la gr\u00e8ve\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Pour que les choses soient parfaitement claires, les m\u00e9dias pr\u00e9cisent \u00e0 l\u2019intention de ces \u00ab<\/em>militants du parti<\/em>\u00bb<\/em> que \u00abla police sera, le 26 janvier, \u00e0 leur disposition pour les aider \u00e0 briser ce mouvement insurrectionnel qui vise \u00e0 d\u00e9truire le r\u00e9gime et \u00e0 s\u2019emparer du pouvoir\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s l\u2019apr\u00e8s-midi du 25 janvier, le si\u00e8ge de la rue Mohamed Ali est encercl\u00e9 par des forces de police lourdement arm\u00e9es. Pr\u00e8s de 200 dirigeants et responsables syndicaux, retranch\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, sont emp\u00each\u00e9s de sortir jusqu\u2019\u00e0 l\u2019aube du 27 janvier, moment o\u00f9 ils sont tous arr\u00eat\u00e9s et conduits dans les locaux du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence est proclam\u00e9 le jour m\u00eame. Il restera en vigueur jusqu\u2019au 20 mars 1978.<\/p>\n\n\n\n

Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019UGTT, Habib Achour, est arr\u00eat\u00e9 le 28 janvier, tout comme 240 responsables et dirigeants syndicaux.<\/p>\n\n\n\n

Le 2 f\u00e9vrier, des \u00e9l\u00e9ments exclus de l\u2019UGTT depuis plusieurs ann\u00e9es pour certains, et pour d\u2019autres n\u2019y ayant jamais appartenu, se r\u00e9unissent avec Tijani Abid, seul \u00ab<\/em>rescap\u00e9<\/em>\u00bb<\/em>  du Bureau ex\u00e9cutif (BE), qui a trahi son organisation. Ils proclament la mise en place d\u2019un \u00ab<\/em>BE provisoire<\/em>\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Le 25 f\u00e9vrier est organis\u00e9 un \u00ab<\/em>Congr\u00e8s<\/em>\u00bb<\/em> dont les travaux ne durent, en tout et pour tout, que trois heures. Tijani Abid est alors \u00e9lu secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9pression ne conna\u00eet pas de r\u00e9pit. Les grandes villes du pays sont paralys\u00e9es. Les forces de s\u00e9curit\u00e9, sous la direction de Zine El-Abidine Ben Ali, ainsi que les milices du PSD sous celle Mohamed Sayah, sont massivement engag\u00e9es. Les affrontements se multiplient. Les tirs \u00e0 balles r\u00e9elles font pr\u00e8s de 400 morts et plus de 2 500 bless\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Si la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale du 26 janvier 1978 est violemment r\u00e9prim\u00e9e, ses cons\u00e9quences politiques sont consid\u00e9rables. Elle impose durablement la question de l\u2019autonomie syndicale au c\u0153ur du d\u00e9bat national et annonce les grandes mobilisations sociales qui secoueront la Tunisie, plus tard en 1986, et jusqu\u2019\u00e0 nos jours.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9sistance des \u00abl\u00e9gitimes\u00bb face \u00e0 \u00abl\u2019UGTT officielle\u00bb<\/h2>\n\n\n\n

La gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale du 26 janvier 1978 s\u2019inscrit profond\u00e9ment dans la m\u00e9moire collective comme la date de la rupture entre le pouvoir et le mouvement syndical. Elle rappelle, \u00e0 une \u00e9chelle plus large, le 5 f\u00e9vrier 1972 et la lutte de l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale des \u00e9tudiants tunisiens (Uget) pour son autonomie. Officiellement, apr\u00e8s le parachutage de Tijani Abid \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTT, le calme est r\u00e9tabli. Sur le terrain, la contestation se replie, sans pour autant s\u2019\u00e9teindre.<\/p>\n\n\n\n

Les syndicalistes qualifi\u00e9s de \u00ab<\/em>l\u00e9gitimes<\/em>\u00bb<\/em>, par opposition aux \u00ab<\/em>impos\u00e9s<\/em>\u00bb<\/em> de l\u2019UGTT officielle, r\u00e9organisent leur action dans la discr\u00e9tion. R\u00e9seaux de coordination et de solidarit\u00e9 avec les victimes de la r\u00e9pression deviennent les principaux moyens de r\u00e9sistance. Plusieurs structures nationales et internationales manifestent leur soutien, parfois au prix de lourds risques.<\/p>\n\n\n\n

Cette mobilisation d\u00e9passe rapidement les fronti\u00e8res nationales. En France, Khemais Chammari organise et anime le \u00abCollectif du 26 janvier\u00bb<\/em>, qui apporte un soutien politique et financier d\u00e9terminant \u00e0 l\u2019UGTT l\u00e9gitime et aux familles des syndicalistes emprisonn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Des organisations syndicales \u00e9trang\u00e8res r\u00e9agissent \u00e0 leur tour. La Conf\u00e9d\u00e9ration internationale des syndicats libres (CISL) relaie la situation tunisienne sur la sc\u00e8ne internationale, tandis que des syndicats europ\u00e9ens et arabes expriment leur solidarit\u00e9 avec l\u2019UGTT.<\/p>\n\n\n\n

Si ces actions ne modifient pas imm\u00e9diatement le rapport de force, elles emp\u00eachent l\u2019isolement total des structures l\u00e9gitimes de l\u2019UGTT. Elles redonnent du souffle \u00e0 une r\u00e9sistance qui adopte des modalit\u00e9s de lutte moins visibles, mais plus durables.<\/p>\n\n\n\n

Les syndicalistes \u2013 dont certains issus de groupes politiques de gauche \u2013 ayant accept\u00e9 de reconna\u00eetre et de \u00ab<\/em>collaborer<\/em>\u00bb<\/em> avec le BE de Tijani Abid font fausse route et sont progressivement marginalis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Avec le recul, le 26 janvier appara\u00eet comme bien plus qu\u2019un \u00e9pisode de confrontation sociale et de violence politique. Il constitue un moment de v\u00e9rit\u00e9, r\u00e9v\u00e9lant les limites d\u2019un pouvoir fond\u00e9 sur la contrainte et sur l\u2019inf\u00e9odation des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des \u00e9v\u00e9nements, le c\u0153ur du conflit r\u00e9side dans la d\u00e9fense de l\u2019autonomie de la centrale syndicale. En mettant fin \u00e0 la tradition de la double appartenance \u00e0 la direction de l\u2019UGTT et au PSD, l\u2019UGTT affirme son droit d\u2019agir comme une organisation ind\u00e9pendante de l\u2019\u00c9tat et du parti au pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019UGTT aujourd\u2019hui\u00a0: l\u2019heure du choix<\/h2>\n\n\n\n

Par-del\u00e0 les d\u00e9clarations incendiaires ou les appels \u00e0 l\u2019unit\u00e9, l\u2019UGTT traverse aujourd\u2019hui une crise qui engage son avenir ainsi que son pass\u00e9 et ses acquis. Ce qui se joue n\u2019est pas seulement un conflit interne ou le sort d\u2019une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale, mais une question autrement plus grave : l\u2019UGTT peut-elle encore incarner une force syndicale autonome d\u00e9mocratique et cr\u00e9dible ?<\/p>\n\n\n\n

Il faut d\u2019abord souligner que le marasme dans lequel se trouve le BE de l\u2019UGTT a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 d\u2019un probl\u00e8me plus profond encore : le d\u00e9ficit de sa l\u00e9gitimit\u00e9 suite \u00e0 un mandat suppl\u00e9mentaire obtenu, lors du \u00ab<\/em>Congr\u00e8s extraordinaire non \u00e9lectif\u00bb<\/em> de juillet 2021, au prix d\u2019un amendement \u2014 pour ne pas dire d\u00e9tournement \u2014 de l\u2019article 20 du r\u00e8glement int\u00e9rieur, qui fixe les r\u00e8gles de dur\u00e9e et de renouvellement des responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Ce contournement statutaire n\u2019est pas un d\u00e9tail technique car il mine la cr\u00e9dibilit\u00e9 morale et syndicale de la direction et affaiblit toute d\u00e9cision qu\u2019elle prend au nom des travailleurs. En manipulant ses propres r\u00e8gles, le BE a ouvert une br\u00e8che dangereuse : celle d\u2019une UGTT per\u00e7ue non plus comme une organisation r\u00e9gie par la volont\u00e9 et les aspirations de ses adh\u00e9rents, mais comme un appareil bureaucratique soucieux de la propre reproduction de ses dirigeants.<\/p>\n\n\n\n

Les tribulations autour de la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale du 21 janvier 2026 sont un tournant. Pr\u00e9sent\u00e9e initialement comme une r\u00e9ponse l\u00e9gitime \u00e0 l\u2019effondrement du pouvoir d\u2019achat et \u00e0 la fermeture du dialogue social, elle a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e puis suspendue et \u00e0 la fin transf\u00e9r\u00e9e au prochain congr\u00e8s sans explications convaincantes pour les bases syndicales.<\/p>\n\n\n\n

Est-il s\u00e9rieux de demander aux congressistes de mars 2026 de d\u00e9cider du sort d\u2019une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale alors qu\u2019ils ne sont ni statutairement ni r\u00e9glementairement habilit\u00e9s \u00e0 le faire ? Tout responsable de l\u2019UGTT d\u00e9butant sait qu\u2019une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale exige la pr\u00e9sence dans un Conseil national ou une Commission administrative des repr\u00e9sentants des r\u00e9gions et des secteurs qui sont seuls capables de la d\u00e9cider, de la pr\u00e9parer et de l\u2019ex\u00e9cuter.<\/p>\n\n\n\n

Ces gesticulations ont non seulement d\u00e9mobilis\u00e9 adh\u00e9rents et responsables syndicaux, mais elles ont aussi renforc\u00e9 l\u2019id\u00e9e que la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale ne pouvait \u00eatre qu\u2019un instrument au service des pratiques bureaucratiques et des guerres de clans et de chefs.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, l\u2019autonomie syndicale ne peut \u00eatre \u00e9valu\u00e9e uniquement \u00e0 l\u2019aune des d\u00e9clarations des leaders du BE. Une autonomie proclam\u00e9e peut parfaitement coexister avec une d\u00e9pendance invisible, plus subtile mais tout aussi contraignante.<\/p>\n\n\n\n

Quelles conditions pour sortir de l\u2019impasse ?<\/h2>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui plus que jamais, la centrale syndicale doit choisir : l\u2019autonomie r\u00e9elle et le conflit social assum\u00e9, ou l\u2019effacement progressif.<\/p>\n\n\n\n

Entre le tournant historique du 26 janvier 1978 et l\u2019impasse du 21 janvier 2026, l\u2019UGTT donne \u00e0 voir une transformation profonde de son rapport \u00e0 la mobilisation, au pouvoir et \u00e0 elle-m\u00eame. Le prochain congr\u00e8s de mars 2026 sera-t-il capable de tourner la page ?<\/p>\n\n\n\n

Ceux qui ont \u00e0 c\u0153ur l\u2019UGTT, son pass\u00e9 et son avenir, ne peuvent qu\u2019esp\u00e9rer que cette page sombre soit v\u00e9ritablement et d\u00e9mocratiquement tourn\u00e9e, comme le furent celles qui l\u2019ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e : la direction de Tijani Abid de 1978, le congr\u00e8s de Gafsa de 1981, ou encore le soutien du BE \u00e0 la candidature anticonstitutionnelle de Ben Ali en 2009.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9bloquer aujourd\u2019hui la situation syndicale implique que l\u2019UGTT soit capable de renouer avec son r\u00f4le national irrempla\u00e7able et indispensable au progr\u00e8s du pays et du peuple tunisien.<\/p>\n\n\n\n

Des centaines de milliers de syndicalistes ne se reconna\u00eetront jamais dans une nouvelle UGTT en mars 2026, manipul\u00e9e par la bureaucratie ou ballot\u00e9e par la guerre des clans et des chefs.<\/p>\n\n\n\n

Croire qu\u2019un congr\u00e8s organis\u00e9 \u00e0 la h\u00e2te pourrait d\u00e9boucher sur une nouvelle direction cr\u00e9dible rel\u00e8ve de l\u2019illusion. Un tel congr\u00e8s ne produirait que de simples doublures, un clone du BE sortant.<\/p>\n\n\n\n

Un d\u00e9passement s\u00e9rieux et efficace de la crise exige 4 conditions :<\/p>\n\n\n\n

1) le retour \u00e0 l\u2019activit\u00e9 et le r\u00e9tablissement dans leurs droits des syndicalistes punis suite \u00e0 leur opposition \u00e0 l\u2019amendement de l\u2019article 20 ;<\/p>\n\n\n\n

2) la pr\u00e9sentation, par le BE sortant, d\u2019un rapport moral sinc\u00e8re et responsable, mettant en lumi\u00e8re les erreurs commises et les le\u00e7ons tir\u00e9es ;<\/p>\n\n\n\n

3) la limitation des mandats \u00e0 la t\u00eate du Bureau ex\u00e9cutif ainsi que des structures nationales et r\u00e9gionales ;<\/p>\n\n\n\n

4) la fin du monopole du contr\u00f4le du BE sur les avantages accord\u00e9s aux responsables (voitures de fonction, primes et indemnit\u00e9s, honoraires d\u2019\u00e9tudes et d\u2019expertise\u2026).<\/p>\n\n\n\n

Cette derni\u00e8re proposition est importante, car mettra un terme au client\u00e9lisme syndical garantira l\u2019autonomie des structures et renforcera durablement la d\u00e9mocratie interne de l\u2019UGTT.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019annonce de la date officielle de mars 2026 pour le congr\u00e8s a d\u00e9clench\u00e9 des discours pour la consommation de masse de ceux qui vendent \u00ab <\/em>une UGTT de r\u00eave<\/em>\u00bb<\/em>. Esp\u00e9rons que ce prochain rendez-vous de l\u2019UGTT avec l\u2019histoire, ne soit pas une lutte de listes de candidats au BE ou un compromis opportuniste sur une liste, mais qu\u2019il soit un v\u00e9ritable tournant d\u00e9mocratique de l\u2019UGTT.<\/p>\n\n\n\n

* Ex-SG du Syndicat de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Crise de l\u2019UGTT | H\u00e9ritage historique et d\u00e9fis contemporains<\/a><\/blockquote>