{"id":18467568,"date":"2026-03-12T11:12:22","date_gmt":"2026-03-12T10:12:22","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=18467568"},"modified":"2026-03-12T11:12:24","modified_gmt":"2026-03-12T10:12:24","slug":"revoir-la-strategie-de-protection-du-littoral-de-bizerte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/03\/12\/revoir-la-strategie-de-protection-du-littoral-de-bizerte\/","title":{"rendered":"Revoir la strat\u00e9gie de protection du littoral de Bizerte"},"content":{"rendered":"\n

La M\u00e9diterran\u00e9e, une mer semi-ferm\u00e9e qu\u2019on croyait prot\u00e9g\u00e9e et relativement calme, ne l\u2019est plus aujourd\u2019hui. La temp\u00eate Harry qui s\u2019est abattue sur notre fa\u00e7ade maritime associ\u00e9e \u00e0 une surcote d\u2019une amplitude rarement enregistr\u00e9e du fait des derni\u00e8res conditions d\u00e9pressionnaires est un signal fort qui interroge sur notre capacit\u00e9 de nous adapter \u00e0 une nouvelle dynamique c\u00f4ti\u00e8re qui risque de mettre en p\u00e9ril une bande littorale \u00d4 combien vitale pour le pays.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abderrahman Ben Gaid Hassine *<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

A voir la mer d\u00e9cha\u00een\u00e9e et en surcote submerger l\u2019art\u00e8re principale de Tunis, exhumer des vestiges arch\u00e9ologiques datant de la nuit des temps \u00e0 Nabeul et Mahdia et ravager des stations touristiques et des r\u00e9sidences littorales, il y a de quoi \u00eatre inquiet quant \u00e0 l\u2019avenir de notre bande c\u00f4ti\u00e8re et \u00e0 la p\u00e9rennit\u00e9 existentielle de nos \u00eeles relativement basses dont notamment Djerba et Kerkennah s\u00e9rieusement menac\u00e9es de r\u00e9tr\u00e9cissement voir de disparition.<\/p>\n\n\n\n

On a beau parler de recul du trait de c\u00f4te et d\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer mais rarement de risque de submersion subite et encore moins de surcote jusqu\u2019au jour o\u00f9 nous nous sommes trouv\u00e9s confront\u00e9s \u00e0 ces ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames qui, nonobstant les lourds d\u00e9g\u00e2ts qu\u2019ils ont occasionn\u00e9s, ont eu le m\u00e9rite d\u2019\u00e9veiller les esprits de ceux qui sont en charge de notre littoral sifflant la fin d\u2019une r\u00e9cr\u00e9ation qui n\u2019a fait que trop durer.<\/p>\n\n\n\n

A ce sujet, notre article Kapitalis du 31 juillet 2024 intitul\u00e9 \u00abLutte contre l’\u00e9rosion du littoral en Tunisie ou l’art de m\u00e9nager la ch\u00e8vre et le chou\u00bb<\/a><\/em> a \u00e9t\u00e9 on ne peut plus clair quant \u00e0 la d\u00e9ficience et le dysfonctionnement de la gestion de l\u2019interface terre-mer notamment par l\u2019Apal, par la Direction g\u00e9n\u00e9rale des services a\u00e9riens et maritimes, par l\u2019Onas et par les am\u00e9nageurs publics et priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00e9cent rechargement artificiel de la plage Yasmina de Hammamet-ville ex\u00e9cut\u00e9 \u00e0 la va-vite l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re et l\u2019enrochement des plages des grottes \u00e0 Bizerte qui se sont sold\u00e9s par un \u00e9chec cuisant sont des exemples concrets qui traduisent cette confusion dans le choix d\u2019une strat\u00e9gie de protection fiable et durable.  <\/p>\n\n\n\n

Guerre contre l\u2019environnement marin \u00e0 Bizerte<\/h2>\n\n\n\n

Les derni\u00e8res conditions m\u00e9t\u00e9orologiques qui ont provoqu\u00e9 la submersion d\u2019un bon nombre de nos cit\u00e9s littorales et l\u2019endommagement d\u2019importantes infrastructures touristiques et r\u00e9sidentielles est une riposte pr\u00e9visible de la nature contre l\u2019agression perp\u00e9tr\u00e9e par l\u2019homme \u00e0 son encontre.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9alisant que cette guerre est perdue d\u2019avance et que ses cons\u00e9quences sont extr\u00eamement f\u00e2cheuses, les experts les plus aff\u00fbt\u00e9s appellent aujourd\u2019hui \u00e0 une r\u00e9conciliation de l\u2019homme avec son environnement marin. S\u2019orienter vers des solutions de d\u00e9fense fond\u00e9es sur les lois et les droits de la nature tel est le mot d\u2019ordre universel que bon nombre de pays c\u00f4tiers ont fini, bon gr\u00e9 mal gr\u00e9, par observer.<\/p>\n\n\n\n

Ironie du sort, \u00e0 la Corniche de Bizerte, cette guerre contre l\u2019environnement marin prend actuellement des dimensions inqui\u00e9tantes tournant le dos \u00e0 une tendance quasi universelle qui consiste \u00e0 mettre fin \u00e0 ce genre de conflit.<\/p>\n\n\n\n

Bloquer l\u2019\u00e9volution normale des s\u00e9diments le long d\u2019une c\u00f4te par le recours \u00e0 de gros ouvrages portuaires implant\u00e9s dans un site baln\u00e9aire par excellence est une agression intentionnelle contre l\u2019environnement d\u2019une ville qui tire en grande partie son importance et sa renomm\u00e9e \u00e0 partir de la beaut\u00e9 de ses rivages aussi bien sableux que rocheux.<\/p>\n\n\n\n

Nonobstant leur co\u00fbt exorbitant, installer des \u00e9pis rocheux s\u2019apparentant \u00e0 des jet\u00e9es portuaires de 600 m de longueur et dont la c\u00f4te d\u2019arase est \u00e0 plus de 4 m par rapport au niveau de la mer, constitue une aberration criarde dont les cons\u00e9quences vont bient\u00f4t se ressentir. Ces ouvrages en cours d\u2019ex\u00e9cution alt\u00e8reront, sans l\u2019ombre d\u2019un doute, la beaut\u00e9 du site de la corniche et provoqueront l\u2019\u00e9rosion de la fameuse plage de Sidi Salem situ\u00e9e \u00e0 l\u2019aval des \u00e9pis projet\u00e9s et dont la ligne de c\u00f4te est jusqu\u2019ici stable.<\/p>\n\n\n\n

Un projet \u00e0 dimensions variables<\/h2>\n\n\n\n

Annonc\u00e9 au d\u00e9part \u00e0 24 millions de dinars, le projet de protection de la corniche de Bizerte passa \u00e0 113 millions de dinars lors du lancement de l\u2019appel d\u2019offres d\u00e9clar\u00e9 infructueux du mois de mars 2024. Une ann\u00e9e apr\u00e8s, cette estimation est pass\u00e9e \u00e0 100 millions de dinars d\u2019apr\u00e8s le charg\u00e9 des affaires administratives de l\u2019Apal qui a fait savoir qu\u2019une composante importante du projet \u00e0 savoir la digue en gradin projet\u00e9e entre Ras Blatt et La Belle plage a \u00e9t\u00e9 soustraite. Ainsi, la longueur de la plage \u00e0 prot\u00e9ger passe de 7 km \u00e0 3 km.<\/p>\n\n\n\n

Lors d\u2019une rencontre d\u2019information tenue le 5 mars courant dans les locaux du chantier en pr\u00e9sence de certaines associations de la ville, une nouvelle r\u00e9vision de la taille du projet a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e. En effet et pour des raisons budg\u00e9taires, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de renoncer \u00e0 la construction d\u2019un des trois \u00e9pis programm\u00e9s alors qu\u2019au mois de septembre dernier, le charg\u00e9 des affaires administratives de l\u2019Apal a annonc\u00e9 que l\u2019enveloppe disponible de 40 millions de dinars suffirait pour la r\u00e9alisation des trois \u00e9pis et du cavalier en enrochement de 590 m\u00e8tres lin\u00e9aires de longueur.<\/p>\n\n\n\n

Last but not least<\/em>, la zone d\u2019implantation des \u00e9pis n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019abri des interminables h\u00e9sitations. En effet et contrairement aux \u00e9tudes approuv\u00e9es par l\u2019Apal et par le comit\u00e9 de pilotage du projet, une d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise de d\u00e9caler de 200 m l\u2019emplacement pr\u00e9vu de l\u2019\u00e9pi N\u00b01. La cause de ce d\u00e9calage n\u2019est autre que le passage dans l\u2019emprise dudit \u00e9pi du fameux c\u00e2ble transm\u00e9diterran\u00e9en Ifriqiya reliant Bizerte \u00e0 Marseille dont le but est de renforcer la capacit\u00e9 internet, de r\u00e9duire la latence et de s\u00e9curiser la connectivit\u00e9 internationale. Ce changement pris \u00e0 la derni\u00e8re minute alors que le chantier est en cours d\u2019installation est une preuve irr\u00e9futable du manque de concertation et de coordination entre les diff\u00e9rentes administrations et organismes rattach\u00e9s au domaine du littoral.<\/p>\n\n\n\n

Absence d\u2019un sch\u00e9ma de financement clair<\/h2>\n\n\n\n

Pour l\u2019ex\u00e9cution de la premi\u00e8re phase du projet \u00e0 savoir l\u2019enrochement de deux \u00e9pis et d\u2019un cavalier, l\u2019Apal dispose d\u2019une enveloppe de 40 millions de dinars. Or et pour passer \u00e0 la deuxi\u00e8me phase qui porte sur le rechargement artificiel, l\u2019installation d\u2019un troisi\u00e8me \u00e9pi et sur les am\u00e9nagements de haut de plage, l\u2019agence devra disposer de 60 MD suppl\u00e9mentaires que, contrairement au principe de la gestion rationnelle des projets, le sch\u00e9ma de financement n\u2019en a pas encore indiqu\u00e9 la source. Se contenter de la premi\u00e8re phase et laisser tomber la deuxi\u00e8me pour d\u00e9faut de financement pourraient \u00eatre imagin\u00e9s pour ne pas dire fort probables vu l\u2019importance de l\u2019enveloppe. Cette situation que personne n\u2019esp\u00e8re nous mettrait en face d\u2019un projet inachev\u00e9 \u00e0 classer parmi ceux en difficult\u00e9 dans la r\u00e9gion tout en essuyant les effets collat\u00e9raux in\u00e9vitables des ouvrages en enrochements r\u00e9alis\u00e9s sur la tenue d\u2019une c\u00f4te sans rechargement et surtout sur la ligne de c\u00f4te de Sidi Salem. L\u2019Apal doit \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile des \u00e9claircissements \u00e0 ce sujet.<\/p>\n\n\n\n

Un projet surestim\u00e9 eu \u00e9gard aux enjeux<\/h2>\n\n\n\n

Prot\u00e9ger une plage contre l\u2019\u00e9rosion et la submersion marine revient \u00e0 p\u00e9renniser un ensemble d\u2019enjeux \u00e9conomiques et sociaux sur une p\u00e9riode donn\u00e9e. Pour justifier le co\u00fbt d\u2019une intervention, on recourt g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 une \u00e9valuation des risques r\u00e9sultant de la non action. Pour le projet Apal de la Corniche de Bizerte, ce risque a \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9 \u00e0 107 MD \u00e0 l\u2019horizon de 2050 et des pertes annuelles de la production agricole estim\u00e9es \u00e0 4.2 MD soit 2.3% des pertes annuelles \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Cette estimation des pertes a \u00e9t\u00e9 faite par l\u2019administration pour justifier un projet de protection des plages de la corniche d\u2019un co\u00fbt estim\u00e9 \u00e0 24 MD sur une longueur de 7 km et non pas pour un projet de 100 MD pour uniquement 3 km. Le jeu en vaut-il la chandelle\u00a0? Une r\u00e9ponse \u00e0 cette importante question s\u2019impose pour justifier une telle enveloppe.<\/p>\n\n\n\n

Pour se rassurer de la fiabilit\u00e9 de la strat\u00e9gie de protection de la c\u00f4te de la Corniche de Bizerte, il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu le recours \u00e0 une mod\u00e9lisation physique lesquels essais sur mod\u00e8le r\u00e9duits ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s alors qu\u2019il faisait partie du projet lors du l\u2019appel d\u2019offres de mars 2024. La strat\u00e9gie de protection pr\u00e9conis\u00e9e est-elle vraiment fiable sinon pourquoi le bureau d\u2019\u00e9tudes a pr\u00e9conis\u00e9 cette forme de mod\u00e9lisation pour un co\u00fbt d\u2019environ 600 000 dinars ?<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une \u00e9tude d\u2019impact sur l\u2019environnement<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019intervention sur une c\u00f4te aussi bien pour sa protection contre l\u2019\u00e9rosion par des ouvrages de d\u00e9fense que pour la cr\u00e9ation de polders (terrains gagn\u00e9s en mer) n\u00e9cessite g\u00e9n\u00e9ralement une \u00e9tude d\u2019impact sur l\u2019environnement qui a pour but d\u2019anticiper, si peu que ce soit, les effets collat\u00e9raux que les nouveaux ouvrages pourraient avoir lieu sur l\u2019\u00e9quilibre environnemental du milieu.<\/p>\n\n\n\n

Pour le cas de la Corniche de Bizerte, l\u2019Apal, comme l\u2019indique son rapport d\u2019activit\u00e9 de l\u2019ann\u00e9e 2022, a bel et bien pr\u00e9vu cette \u00e9tude qu\u2019elle a confi\u00e9e au m\u00eame bureau concepteur du projet. Or et jusqu\u2019ici, ce rapport n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 ni pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile ce qui laisse planer le doute sur sa r\u00e9alisation. La question pertinente est de savoir quel est l\u2019impact des \u00e9pis sur l\u2019\u00e9quilibre s\u00e9dimentaire de la plage de Sidi Salem alors que tous les indices montrent que cette plage sera soumise \u00e0 une \u00e9rosion du fait de son emplacement \u00e0 l\u2019aval de l\u2019\u00e9pi N\u00b01 \u00e0 l\u2019instar de la plage de Sousse Nord affect\u00e9 par les deux \u00e9pis install\u00e9s au sud de la marina El Kantaoui. A l\u2019Apal et au bureau d\u2019\u00e9tudes de pr\u00e9ciser ce point \u00d4 combien important pour p\u00e9rennit\u00e9 d\u2019une plage de proximit\u00e9 si cher pour les riverains et autres estivants. <\/p>\n\n\n\n

Sources du rench\u00e9rissement du projet\u00a0<\/h2>\n\n\n\n

Pass\u00e9 de 24 MD \u00e0 100 MD, le projet de protection de la corniche de Bizerte peut \u00eatre jug\u00e9 extr\u00eamement co\u00fbteux compar\u00e9 aux deux interventions sur les plages de Rafraf et de Soliman dont la strat\u00e9gie de d\u00e9fense est la m\u00eame et qui consiste \u00e0 r\u00e9aliser des \u00e9pis, \u00e0 recharger les plages et \u00e0 installer des ganivelles.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce qui suit, un comparatif des co\u00fbts desdits projets :<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Il appara\u00eet clairement que la protection d\u2019un m\u00e8tre lin\u00e9aire de plage \u00e0 Bizerte co\u00fbte 3,7 fois plus cher celle de Rafraf et 9,2 fois plus cher que celle de Soliman.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019on applique au projet de Bizerte le co\u00fbt moyen par m\u00e8tre lin\u00e9aire des exp\u00e9riences concr\u00e8tes de Rafraf et de Soliman soit 6200 D\/ML major\u00e9 de 10% pour compenser la fluctuation des prix, le co\u00fbt du projet de protection des plages de la corniche de Bizerte serait de 20,5 MD. Ainsi l\u2019Apal qui dispose d\u00e9j\u00e0 d\u2019une enveloppe de 40 MD pourrait ex\u00e9cuter ais\u00e9ment la totalit\u00e9 du projet en une seule phase et sans recours \u00e0 une enveloppe suppl\u00e9mentaire moyennant les deux actions suivantes :<\/p>\n\n\n\n