{"id":18725052,"date":"2026-05-03T07:59:08","date_gmt":"2026-05-03T06:59:08","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=18725052"},"modified":"2026-05-03T07:59:10","modified_gmt":"2026-05-03T06:59:10","slug":"propositions-de-lutica-concernant-la-reforme-du-code-des-changes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/05\/03\/propositions-de-lutica-concernant-la-reforme-du-code-des-changes\/","title":{"rendered":"Propositions de l\u2019Utica concernant la r\u00e9forme du Code des changes"},"content":{"rendered":"\n

Le jeudi 30 avril 2026, la Commission des finances et du budget de la Chambre des repr\u00e9sentants a tenu une audition au si\u00e8ge de la Chambre avec une d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat (Utica), concernant le projet de loi relatif \u00e0 l\u2019amendement du Code des changes, et pour discuter de la vision du secteur priv\u00e9 sur les r\u00e9formes fondamentales propos\u00e9es et leur impact sur le climat d\u2019investissement et la comp\u00e9titivit\u00e9 des institutions tunisiennes.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Lors de cette session, les repr\u00e9sentants de la centrale patronale ont pr\u00e9sent\u00e9 une approche de r\u00e9forme globale fond\u00e9e sur une analyse critique de la l\u00e9gislation actuelle en mati\u00e8re de contr\u00f4le des changes datant de 1976, qu\u2019ils ont compar\u00e9e au nouveau code des changes propos\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Int\u00e9grer la dimension num\u00e9rique<\/h2>\n\n\n\n

Ils ont soulign\u00e9 que le syst\u00e8me actuel ne r\u00e9pond plus aux transformations \u00e9conomiques et financi\u00e8res mondiales. Dans ce contexte, ils ont affirm\u00e9 que la philosophie l\u00e9gislative actuelle repose sur une approche r\u00e9glementaire s\u2019appuyant sur des restrictions et une autorisation pr\u00e9alable, tandis que le nouveau code vise \u00e0 instaurer une approche plus ouverte, fond\u00e9e sur la lib\u00e9ralisation progressive des relations financi\u00e8res avec l\u2019\u00e9tranger, la simplification des proc\u00e9dures administratives et l\u2019assouplissement des r\u00e8gles de transfert de capitaux. Selon eux, cela renforcera la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie nationale et am\u00e9liorera le climat des affaires.<\/p>\n\n\n\n

Les repr\u00e9sentants de l\u2019organisation ont \u00e9galement insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019int\u00e9grer la dimension num\u00e9rique au nouveau cadre juridique, soulignant que la l\u00e9gislation actuelle ne suit pas le rythme des \u00e9volutions technologiques rapides, notamment en ce qui concerne les cryptomonnaies, les plateformes de paiement internationales et les transactions financi\u00e8res num\u00e9riques transfrontali\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, ils ont plaid\u00e9 pour un cadre juridique clair afin d\u2019encadrer ces activit\u00e9s et d\u2019assurer leur contr\u00f4le, sans pour autant freiner l\u2019innovation ni l\u2019int\u00e9gration de l\u2019\u00e9conomie tunisienne \u00e0 l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique mondiale.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9duction des peines d’emprisonnement<\/h2>\n\n\n\n

Concernant l\u2019aspect punitif, la d\u00e9l\u00e9gation a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de revoir le syst\u00e8me p\u00e9nal applicable aux infractions de change en adoptant le principe de proportionnalit\u00e9 entre l\u2019infraction et la peine, et en r\u00e9duisant les peines d\u2019emprisonnement tout en renfor\u00e7ant l\u2019effet dissuasif \u00e9conomique. L\u2019objectif est d’atteindre un \u00e9quilibre entre l\u2019application de la loi et l\u2019incitation au respect volontaire de celle-ci par les acteurs \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

Les repr\u00e9sentants syndicaux ont abord\u00e9 les questions relatives \u00e0 la d\u00e9finition du statut de \u00abr\u00e9sident\u00bb<\/em> et de \u00abnon-r\u00e9sident\u00bb<\/em>, soulignant que ce concept est un pilier fondamental de la r\u00e9gulation des relations financi\u00e8res avec les entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res. Ils ont discut\u00e9 de l\u2019adoption d\u2019un crit\u00e8re temporel (183 jours) pour d\u00e9terminer le statut de r\u00e9sident, en soulignant ses implications pour la situation des Tunisiens de l\u2019\u00e9tranger et des investisseurs \u00e9trangers, notamment en ce qui concerne les droits de transfert de b\u00e9n\u00e9fices et de gestion des devises \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, l\u2019accent a \u00e9t\u00e9 mis sur la n\u00e9cessit\u00e9 de trouver un juste \u00e9quilibre entre, d\u2019une part, la garantie de la libre circulation des b\u00e9n\u00e9fices et des capitaux et, d\u2019autre part, le respect des exigences de surveillance financi\u00e8re et la protection des r\u00e9serves de change. Cet \u00e9quilibre est crucial pour assurer la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me financier sans compromettre l\u2019attractivit\u00e9 des investissements.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9tablir la confiance\u00a0entre Etat et op\u00e9rateurs<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019intervention de la d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Utica ne s\u2019est pas limit\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sentation des aspects techniques du projet de Code des changes. Elle a \u00e9galement propos\u00e9 une vision \u00e9conomique globale du r\u00f4le de l\u2019organisation en tant que partenaire cl\u00e9 du processus de r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9l\u00e9gation a soulign\u00e9 que le succ\u00e8s de toute r\u00e9forme l\u00e9gislative repose sur le r\u00e9tablissement de la confiance entre l’\u00c9tat et les acteurs \u00e9conomiques. \u00c0 cet \u00e9gard, les pr\u00e9sents ont insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9duire la bureaucratie administrative, de simplifier les proc\u00e9dures bancaires et de garantir la clart\u00e9 et la stabilit\u00e9 du cadre l\u00e9gislatif. Selon eux, cela renforcerait le climat des investissements et encouragerait l\u2019initiative priv\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me de change flexible et int\u00e9gr\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

La d\u00e9l\u00e9gation a \u00e9galement soulign\u00e9 que le contexte international actuel, marqu\u00e9 par des bouleversements g\u00e9opolitiques, offre de r\u00e9elles opportunit\u00e9s \u00e0 la Tunisie pour attirer de nouveaux investissements, \u00e0 condition de disposer d\u2019un syst\u00e8me de change flexible et int\u00e9gr\u00e9, associ\u00e9 \u00e0 une loi incitative sur l\u2019investissement. Ceci permettrait de tirer parti de ces \u00e9volutions au profit de l’\u00e9conomie nationale.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, la d\u00e9l\u00e9gation a abord\u00e9 la question du financement, insistant sur le fait que l\u2019acc\u00e8s limit\u00e9 aux pr\u00eats bancaires et les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s figurent parmi les principaux obstacles \u00e0 l\u2019investissement, notamment dans des secteurs strat\u00e9giques tels que la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Cette transition requiert des ressources financi\u00e8res substantielles et des m\u00e9canismes de financement adapt\u00e9s. Dans ce contexte, la d\u00e9l\u00e9gation a plaid\u00e9 pour le d\u00e9veloppement d\u2019instruments de financement et un meilleur acc\u00e8s aux pr\u00eats afin de soutenir l\u2019investissement et la production.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Utica, conduite par le pr\u00e9sident Samir Majoul, \u00e9tait compos\u00e9e de
Hichem Elloumi et Hamadi Ko\u00f4li, vice-pr\u00e9sidents, Khaled Sellami et Slim Ghorbel, membres du Bureau ex\u00e9cutif national, Akram Belhaj, pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration nationale du cuir et de la chaussure, Maher Feki, directeur central des affaires \u00e9conomiques, et le professeur Salah Dakhlaoui.<\/p>\n\n\n\n

I. B.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’Utica a pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l’Assembl\u00e9e ses propositions concernant le projet de loi relatif \u00e0 l\u2019amendement du Code des changes. <\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":18725059,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[995,2433],"tags":[80002,49332,1331,24287,128139,62643,940],"class_list":["post-18725052","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","category-tunisie","tag-code-des-changes","tag-cryptomonnaies","tag-hichem-elloumi","tag-samir-majoul","tag-transfert-de-capitaux","tag-tunisie","tag-utica"],"yoast_head":"\nPropositions de l\u2019Utica concernant la r\u00e9forme du Code des changes - Kapitalis<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L'Utica a pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l'Assembl\u00e9e ses propositions concernant le projet de loi relatif \u00e0 l\u2019amendement du Code des changes.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/05\/03\/propositions-de-lutica-concernant-la-reforme-du-code-des-changes\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Propositions de l\u2019Utica concernant la r\u00e9forme du Code des changes - 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