{"id":189220,"date":"2018-12-17T11:02:44","date_gmt":"2018-12-17T10:02:44","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=189220"},"modified":"2018-12-17T11:17:12","modified_gmt":"2018-12-17T10:17:12","slug":"non-adoption-de-la-loi-sur-les-retraites-les-5-erreurs-de-mohamed-trabelsi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/12\/17\/non-adoption-de-la-loi-sur-les-retraites-les-5-erreurs-de-mohamed-trabelsi\/","title":{"rendered":"Non adoption de la loi sur les retraites: Les 5 erreurs de Mohamed Trabelsi"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Les centaines de milliers de Tunisiens qui attendaient impatiemment le vote par l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP) de la nouvelle loi sur les retraites sont tr\u00e8s d\u00e9\u00e7us apr\u00e8s le revers essuy\u00e9 le jeudi 13 d\u00e9cembre 2018, car, en d\u00e9pit d\u2019une majorit\u00e9 parlementaire th\u00e9oriquement ais\u00e9e, la loi n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e et la r\u00e9forme des retraites est report\u00e9e encore une fois.<\/strong><\/em><\/p>\n

Par Abdelmajid Mselmi<\/strong> *<\/p>\n

<\/p>\n

\"\"La r\u00e9forme des retraites est tr\u00e8s importante et des plus attendues depuis 20 ans car elle est au carrefour des aspects sociaux les plus cruciaux : la maladie et la retraite. Les gouvernements successifs \u2013 dont celui de Youssef Chahed, actuellement en place \u2013 ont promis de faire aboutir cette r\u00e9forme mais en vain!<\/p>\n

Le ministre actuel des Affaires sociales, Mohamed Trabelsi, a commis une s\u00e9rie de fautes impardonnables et assume pleinement la responsabilit\u00e9 de la \u00abd\u00e9bandade\u00bb<\/em> de jeudi dernier<\/p>\n

Quand M. Trabelsi est arriv\u00e9 au minist\u00e8re des Affaires sociales, en septembre 2016, il a trouv\u00e9 sur son bureau un accord consensuel et finalis\u00e9 par son pr\u00e9d\u00e9cesseur Ahmed Ammar Youmbai avec l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) et la commission de l\u2019ARP concern\u00e9e par cette question. Il consistait en une prolongation facultative de la retraite de 2 ans qui permettrait de retenir environ 40% des fonctionnaires apr\u00e8s 60 ans. On ne sait pas pourquoi il a balay\u00e9 cet accord et s\u2019est attel\u00e9 \u00e0 reprendre tout de z\u00e9ro ce qui n\u2019\u00e9tait pas facile du tout. On aurait pu prendre cette r\u00e9forme, qui n\u2019est certes que partielle (mais c’\u00e9tait une avanc\u00e9e importante dans le syst\u00e8me tunisien), pour renflouer tant soit peu les caisses sociales puis concevoir \u00e0 t\u00eate repos\u00e9e des amendements pour l\u2019am\u00e9liorer.<\/p>\n

Le ministre Trabelsi a mal fait son boulot<\/h3>\n

Malheureusement beaucoup de temps a \u00e9t\u00e9 perdu et les victimes du revers de jeudi dernier sont, on le sait, les malades et les retrait\u00e9s, des personnes tr\u00e8s vuln\u00e9rables, qui ont subi de plein fouet, au cours des 2 derni\u00e8res ann\u00e9es, les cons\u00e9quences du d\u00e9ficit des caisses sociales.<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir jet\u00e9 dans la poubelle la r\u00e9forme de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, M. Trablesi a pris tout son temps pour concevoir une nouvelle r\u00e9forme comme si la situation n\u2019\u00e9tait pas urgente et pouvait souffrir de nouveaux retards. Deux ans et 3 mois apr\u00e8s son \u00abintronisation\u00bb<\/em>, il a pour ainsi dire r\u00e9invent\u00e9 la roue !<\/p>\n

La r\u00e9forme tant attendue comporte 6 articles ax\u00e9s sur 2 id\u00e9es tr\u00e8s connues et rab\u00e2ch\u00e9es depuis 20 ans et qui ont fait leurs preuves dans tous les coins du monde : augmenter l\u2019\u00e2ge de la retraite (obligatoire ou facultative) et augmenter les cotisations sociales. Rien de vraiment exceptionnel pour justifier une perte de temps \u00e9quivalant \u00e0 la moiti\u00e9 d\u2019un mandat parlementaire, pass\u00e9e \u00e0 n\u00e9gocier, \u00e0 ren\u00e9gocier, \u00e0 dialoguer, \u00e0 tergiverser, \u00e0 tra\u00eener la patte pour aboutir \u00e0 la mascarade du jeudi dernier! Quel g\u00e2chis! Une r\u00e9forme \u00e9labor\u00e9e \u00e0 pas de tortue et qui n\u2019aboutit pas! Normalement, une r\u00e9forme aussi urgente aurait d\u00fb \u00eatre propos\u00e9e \u00e0 chaud et d\u00e8s les premi\u00e8res semaines du mandat gouvernemental. Car, habituellement, \u00e0 la fin de ce mandat, il est tr\u00e8s difficile de faire passer une r\u00e9forme aussi importante : les gens \u00e9tant lass\u00e9s et les t\u00eates ailleurs, tourn\u00e9es vers les \u00e9lections d\u2019apr\u00e8s.<\/p>\n

Dans sa d\u00e9marche d\u2019\u00e9laboration de la r\u00e9forme, le ministre des Affaires sociales a commis une erreur monumentale en avan\u00e7ant contre vents et mar\u00e9es l\u2019article 37 qui nuit aux int\u00e9r\u00eats acquis des retrait\u00e9s dont les pensions sont index\u00e9es aux augmentations des salaires des agents actifs. Cette proposition a provoqu\u00e9 le rejet des retrait\u00e9s et des fonctionnaires, d\u00e9j\u00e0 r\u00e9volt\u00e9s par leurs conditions de vie et qui se sont fortement mobilis\u00e9s pour s\u2019y opposer. R\u00e9sultat : le projet de r\u00e9forme a \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9 pendant plusieurs mois.<\/p>\n

Ind\u00e9pendamment de la pertinence d\u2019une telle proposition, un politicien averti ne s\u2019aventure pas \u00e0 tout r\u00e9former en m\u00eame temps et \u00e0 provoquer ainsi les personnes concern\u00e9es dans un contexte de tensions sociales exacerb\u00e9es, surtout quand il s\u2019agit d\u2019un tir group\u00e9 : augmentation de l\u2019\u00e2ge de la retraite; augmentation des cotisations sociales et d\u00e9gradation du montant de la pension. Trop c\u2019est trop! On connait la suite : le ministre s\u2019est d\u00e9gonfl\u00e9 et la commission parlementaire s\u2019est r\u00e9sign\u00e9e \u00e0 supprimer l\u2019article en question.<\/p>\n

Les malades et les retrait\u00e9s vont continuer \u00e0 manger leur pain noir<\/h3>\n

La r\u00e9forme a ainsi enregistr\u00e9 beaucoup de retard. Mais pas seulement, puisque le choix du timing de la pr\u00e9sentation de la loi y aff\u00e9rente au parlement a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement tr\u00e8s mal choisi.<\/p>\n

D\u2019une part, il a succ\u00e9d\u00e9 au marathon de la discussion du budget de l\u2019Etat et de la loi de finances, qui a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s houleuse et a qui a us\u00e9, physiquement et mentalement, les d\u00e9put\u00e9s de la majorit\u00e9 et de l\u2019opposition.<\/p>\n

D\u2019autre part, et pour ne rien arranger, la loi de finances a donn\u00e9 l\u2019impression \u00e0 une large part de l\u2019opinion publique qu\u2019elle est cl\u00e9mente envers les hommes d\u2019affaires et douloureuse pour les classes populaires. Aller demander encore davantage aux salari\u00e9s pouvait mettre de l\u2019huile sur le feu et provoquer des r\u00e9actions violentes de ces classes qui ont l\u2019impression d\u2019\u00eatre encore et toujours laiss\u00e9es pour compte. Sans oublier le fait que nous sommes dans la p\u00e9riode de d\u00e9cembre-janvier souvent propice aux mouvements sociaux, comme la r\u00e9volution de la libert\u00e9 et de la dignit\u00e9 du 17 d\u00e9cembre 2010-14 janvier 2011.<\/p>\n

Tout cela explique, mais ne justifie pas, le d\u00e9sint\u00e9r\u00eat des d\u00e9put\u00e9s de la majorit\u00e9 vis-\u00e0-vis de ce projet de loi et leur d\u00e9fection lors du vote : ils \u00e9taient tellement us\u00e9s par les attaques de l\u2019opposition et, peut-\u00eatre aussi, persuad\u00e9s qu\u2019on a d\u00e9j\u00e0 trop pris aux salari\u00e9s et aux retrait\u00e9s pour leur demander davantage.<\/p>\n

M\u00eame si le timing \u00e9tait tr\u00e8s mal choisi, un ministre qui fait son travail correctement a l\u2019obligation d\u2019user de tout son poids moral et politique pour faire passer \u00absa\u00bb<\/em> r\u00e9forme devant le parlement. Il aurait pu mobiliser son cabinet et appeler les chefs de groupes parlementaires quitte \u00e0 appeler les d\u00e9put\u00e9s un par un pour les mobiliser en faveur du projet de loi. L\u2019\u00e8re des \u00abrepas froids bien servis\u00bb<\/em> est r\u00e9volue. Malheureusement pour lui, il a bien dormi le soir et est venu les mains vides. Il se croyait dans une \u00abbalade des gens heureux\u00bb.<\/em> Il eut droit \u00e0 une douche hivernale bien glac\u00e9e.<\/p>\n

Certes, le ministre des Affaires sociales est \u00e9tiquet\u00e9 \u00abind\u00e9pendant\u00bb<\/em> et, par cons\u00e9quent, il ne pouvait compter sur une machine partisane lui permettant de mobiliser les d\u00e9put\u00e9s de son camp. Mais \u00e0 ce niveau de responsabilit\u00e9, on est tenu de savoir \u00eatre bien introduit et influent pour peser sur la d\u00e9cision. Et, en plus, on a une obligation de r\u00e9sultat.<\/p>\n

En attendant, les malades et les retrait\u00e9s vont continuer \u00e0 manger leur pain noir! Et, \u00e0 l\u2019approche de janvier, le feu couve sous les cendres!<\/p>\n

* M\u00e9decin de la sant\u00e9 publique, membre du Front populaire.\u00a0<\/em><\/p>\n

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Les centaines de milliers de Tunisiens qui attendaient impatiemment le vote par l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP) de la nouvelle loi sur les retraites sont tr\u00e8s d\u00e9\u00e7us apr\u00e8s le revers essuy\u00e9 le jeudi 13 d\u00e9cembre 2018, car, en d\u00e9pit d\u2019une majorit\u00e9 parlementaire th\u00e9oriquement ais\u00e9e, la loi n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e et la r\u00e9forme des…<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":189221,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,997,998,2433],"tags":[2151,21896,936],"class_list":["post-189220","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-politique","category-societe","category-tunisie","tag-ahmed-ammar-youmbai","tag-mohamed-trabelsi","tag-ugtt"],"yoast_head":"\nNon adoption de la loi sur les retraites: Les 5 erreurs de Mohamed Trabelsi - 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