![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/Revolution-Tunisienne.jpg\")
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Huit ans apr\u00e8s la r\u00e9volution du 14 janvier 2011, qui a donn\u00e9 tant d\u2019espoir aux Tunisiens, la Tunisie conna\u00eet des difficult\u00e9s encore plus grandes qu\u2019elle n\u2019a connues avant la chute du r\u00e9gime de Ben Ali. Le pays, bloqu\u00e9, fait du surplace. Pourtant des solutions existent\u2026<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Hedi Sraieb<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Pour dire les choses autrement, force est de constater qu\u2019apr\u00e8s l\u2019immense moment d\u2019enthousiasme, les dures r\u00e9alit\u00e9s sont revenues s\u2019imposer et se rappeler au bon souvenir que tous ceux qui pensaient que d\u00e9sormais tout \u00e9tait possible !<\/p>\n C\u2019\u00e9tait sans compter sur les pesanteurs sociologiques, le legs de pratiques politiques, et les obstacles r\u00e9els comme figur\u00e9s pour construire une nouvelle concorde nationale.<\/p>\n Il n\u2019est pas dans notre propos de \u00abrefaire l\u2019histoire\u00bb<\/em>, les sp\u00e9cialistes des sciences sociales au premier rang desquels se trouvent les historiens, auront tout loisir tant la mati\u00e8re premi\u00e8re est abondante, de d\u00e9crypter \u00e0 froid, \u00e9v\u00e9nements et \u00e9pisodes cruciaux qui ont jalonn\u00e9 ces huit ann\u00e9es. Plus modestement, nous voudrions insister sur quelques ph\u00e9nom\u00e8nes r\u00e9currents \u00e0 toutes les r\u00e9volutions que r\u00e9sume de mani\u00e8re fulgurante A Gramsci : \u00abLe vieux monde se meurt, le nouveau monde tarde a\u0300 appara\u00eetre et dans ce clair-obscur surgissent les monstres\u00bb<\/em> (\u2018\u2018Les Cahiers de Prison\u2019\u2019<\/em>).<\/p>\n Qui avait mesur\u00e9 le degr\u00e9 de d\u00e9tresse de fractions enti\u00e8res de la population, et par l\u00e0, pr\u00e9dit l\u2019impatience exasp\u00e9r\u00e9e et fi\u00e9vreuse? Qui pouvait, en effet, se douter et avoir anticip\u00e9 un ancrage social aussi puissant de la mouvance islamiste et ses satellites nihilistes et violents?<\/p>\n Depuis, l\u2019unit\u00e9 nationale est vacillante en d\u00e9pit des proclamations r\u00e9it\u00e9r\u00e9es de pure forme. L\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat mise \u00e0 mal et chancelante nonobstant les rodomontades offusqu\u00e9es. Une administration qui semblait tenir debout mais qui depuis se r\u00e9fugie dans ses pr\u00e9rogatives tatillonnes et paperassi\u00e8res. Mais bien pire, le pays conna\u00eet une d\u00e9rive r\u00e9cessive sociale et \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dents. M\u00eames les couches sociales et professionnelles les mieux loties et les mieux arm\u00e9es pour affronter l\u2019adversit\u00e9 entrent pour ainsi dire en s\u00e9dition. La vulgate dit \u00abtout fout le camp\u00bb<\/em>.<\/p>\n Le paradoxe majeur et incontournable, est et restera pour un temps, les turpitudes prot\u00e9iformes de la sph\u00e8re politique. Jamais au grand jamais, les plus avis\u00e9s et les plus clairvoyants que dire des gens du commun n\u2019auraient pu imaginer les incongruit\u00e9s, les aberrations par lesquelles nous font passer toute la gente politique dans sa diversit\u00e9. \u00c0 un point tel que cela pourrait en devenir loufoque et risible si ce n\u2019\u00e9tait pas aussi grave et lourd de cons\u00e9quences. Le peuple a perdu confiance. Confiance dans les institutions, dans la conduite des affaires\u2026 dans \u00e0 peu pr\u00e8s tout qui fait le ciment du vivre ensemble.<\/p>\n Des franges enti\u00e8res, du haut jusqu\u2019en bas de l\u2019\u00e9difice social, versent dans un scepticisme teint\u00e9 de fatalisme dont on observe les formes les plus imm\u00e9diates: repli sur soi et sur ses proches, corporatisme exacerb\u00e9, incivisme \u00e9hont\u00e9. J\u2019en passe et des meilleures !!!<\/p>\n Jamais ce que l\u2019on nomme couramment \u00able Politique\u00bb<\/em> ne sera tomb\u00e9 aussi bas. Nomadisme et absent\u00e9isme parlementaire, querelles pu\u00e9riles et mesquines entre les deux t\u00eates de l\u2019ex\u00e9cutif pourtant aux p\u00e9rim\u00e8tres de responsabilit\u00e9 et de d\u00e9cision distincts. On m\u00e9riterait mieux que \u00e7a ! C\u00f4t\u00e9 forces politiques cens\u00e9es produire des options politiques alternatives, c\u2019est pire encore ! Pas l\u2019ombre d\u2019une id\u00e9e neuve ! Pas la moindre r\u00e9activit\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e \u00e9nergique et opini\u00e2tre \u00e0 sortir de l\u2019impasse dans laquelle le pays s\u2019enferme. Reconduire les m\u00eames recettes r\u00e9chauff\u00e9es, ne m\u00e8ne nulle part !<\/p>\n Un spectacle d\u00e9sopilant s\u2019il n\u2019\u00e9tait pas aussi path\u00e9tique et tragique. Un chef d\u2019Etat qui tente de pousser dehors son propre poulain qu\u2019il ne semble plus appr\u00e9cier. Un Premier ministre qui donne des gages dans sa loi de finances en vue des prochaines \u00e9lections. Des partis fr\u00e8res ennemis, dominants la sc\u00e8ne politique, qui s\u2019observent, se testent et s\u2019invectivent mais pr\u00eats selon toute vraisemblance \u00e0 reconduire la m\u00eame formule dite d\u2019unit\u00e9 nationale. Une voie pourtant sans issue !<\/p>\n Ce d\u00e9sastreux, funeste et mis\u00e9rable \u00abconsensus national\u00bb risque fort de rena\u00eetre de ses cendres pour le malheur du plus grand nombre. L\u2019UGTT campe sur son corporatisme et se contente de compter les points !<\/p>\n Existe-t-il une porte de sortie, f\u00fbt-elle \u00e9troite, \u00e9prouvante et pr\u00e9judiciable pour certains plus que pour d\u2019autres ? Oui sans la moindre h\u00e9sitation car c\u2019est la loi du genre ! La politique est une affaire de choix, pas toujours aussi largement pl\u00e9biscit\u00e9e qu\u2019on veut nous le faire croire.<\/p>\n Il y a bien encore quelques optimistes, peu nombreux et en r\u00e9alit\u00e9 sans voix. Ils s\u2019\u00e9chinent \u00e0 proposer des mesures partielles ou conjoncturelles qui misent bout \u00e0 bout pourraient constituer les pr\u00e9misses d\u2019un nouvel \u00e9lan :<\/p>\n – \u00e9conomiser des devises en r\u00e9duisant les importations non prioritaires;<\/p>\n – rendre l\u2019imp\u00f4t sur le revenu plus progressif comme il l\u2019\u00e9tait avant 1986;<\/p>\n – moduler l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s en fonction de leur contribution globale \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (emplois, salaires, valeur ajout\u00e9e);<\/p>\n – moduler les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat bancaires par bonification afin de favoriser les secteurs vitaux et strat\u00e9giques; introduire une fiscalit\u00e9 locale digne de ce nom et plus en concordance avec les besoins consid\u00e9rables des nouvelles municipalit\u00e9s (imp\u00f4t foncier et locatif);<\/p>\n – geler progressivement l\u2019ouverture de nouvelles franchises et de nouvelles grandes surfaces;<\/p>\n – mettre en \u0153uvre une d\u00e9marche similaire \u00e0 la loi Foreign Account Tax Compliance (Fatca), une proc\u00e9dure de lutte contre l\u2019\u00e9vasion fiscale qui oblige les institutions financi\u00e8res \u00e0 d\u00e9clarer les citoyens r\u00e9sidents \u00e0 l\u2019\u00e9tranger aupr\u00e8s de l\u2019administration fiscale tunisienne. Les conventions bilat\u00e9rales de non double imposition continueraient \u00e0 fonctionner comme \u00e0 l\u2019habitude tant que le montant d\u2019imp\u00f4t r\u00e9gl\u00e9 dans le pays de r\u00e9sidence reste sup\u00e9rieur \u00e0 celui qui lui serait exig\u00e9 en Tunisie. Cela ne vaut bien \u00e9videment que pour des montants importants d\u00e9passant 250.000 \u20ac. Une sorte donc d\u2019extraterritorialit\u00e9 de la l\u00e9gislation fiscale tunisienne \u00e0 l\u2019am\u00e9ricaine.<\/p>\n Des mesures qui sous-tendues par la g\u00e9n\u00e9ralisation de la d\u00e9claration de revenus et de patrimoine \u00e0 l\u2019ensemble des citoyens, coupl\u00e9e \u00e0 l\u2019interdiction de toute transaction en esp\u00e8ces sup\u00e9rieure \u00e0 5.000DT, sous l\u2019\u00e9gide d\u2019un Tr\u00e9sor Public consid\u00e9rablement renforc\u00e9 en termes d\u2019effectifs sp\u00e9cialis\u00e9s et de moyens allou\u00e9s\u2026 devraient dans un d\u00e9lai relativement bref \u00e9largir l\u2019assiette fiscale et renforcer les recettes de l\u2019Etat. Une r\u00e9forme structurelle, par ailleurs dont il est assez peu question !!!<\/p>\n Il conviendrait \u00e9galement et \u00e0 l\u2019issue de cette phase de consolidation des pr\u00e9l\u00e8vements fiscaux, de r\u00e9orienter la logique d\u2019affectation et d\u2019allocation des ressources. Jusqu\u2019ici et en raison m\u00eame de la faiblesse end\u00e9mique de ses moyens, l\u2019Etat a surtout agit au travers d\u2019incitations fiscales. Avec des recettes accrues, les d\u00e9penses d\u2019investissement (march\u00e9s publics titre II) pourraient significativement contribuer \u00e0 une nouvelle dynamique de croissance. Elles auraient par ailleurs un effet d\u2019entrainement sur l\u2019investissement priv\u00e9 comme en t\u00e9moigne notre histoire \u00e9conomique\u2026 Les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2019 avancent \u00e0 grands pas. R\u00e9serveront-elles de vraies surprises ?<\/p>\n Peut-\u00eatre faudrait-il rappeler ici un enseignement incontournable, une sorte de r\u00e8gle d\u2019or : le pays ne s\u2019est jamais mieux port\u00e9 que lorsque son \u00e9conomie marchait sur ses deux jambes.<\/p>\n Croire et faire croire que le secteur priv\u00e9 pourrait \u00e0 lui seul sortir le pays de sa crise est une contre-v\u00e9rit\u00e9, qui plus est dommageable et dangereuse\u2026<\/p>\n * Do<\/em>cteur d\u2019Etat en \u00e9conomie du d\u00e9veloppement.<\/strong><\/p>\n Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis :\u00a0<\/strong><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Hedi-Sraieb.jpg\")
Rome ne s\u2019est pas faite en un jour\u2026 dit l\u2019adage, toujours aussi pertinent. Le pays depuis 2011 \u2013 et pour reprendre aussi une m\u00e9taphore facile \u2013 traverse une zone de turbulences, avec de nombreux trous d\u2019air, et la tenue d\u2019un cap mal assur\u00e9.<\/p>\nLe peuple a perdu confiance dans les institutions et la conduite des affaires<\/h3>\n
Pas l\u2019ombre d\u2019une id\u00e9e neuve, on reconduit les m\u00eames recettes r\u00e9chauff\u00e9es<\/h3>\n
Consolider les pr\u00e9l\u00e8vements fiscaux et r\u00e9orienter les allocations des ressources<\/h3>\n
\nIl va sans dire que tout ceci n\u2019est envisageable que sous l\u2019hypoth\u00e8se primordiale d\u2019une recomposition des forces politiques. Si d\u2019aventure le duo Nidaa-Ennahdha devait \u00eatre reconduit \u00e0 la conduite des affaires du pays, nous assisterons probablement \u00e0 cette fuite en avant que nous connaissons.<\/p>\n