![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/Cour-des-comptes-Pauvrete.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Le seul tort de la fameuse affiche de Qatar Charity est qu\u2019elle nous renvoie, nous autres Tunisiens, \u00e0 nos propres contradictions. Et nous rappelle qu\u2019on veut bien accepter d\u2019\u00eatre pauvres mais pas d\u2019\u00eatre qualifi\u00e9s de mendiants. Alors que la logique de tous nos budgets repose sur la mendicit\u00e9 internationale organis\u00e9e.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Yassine Essid<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Or loin d\u2019inqui\u00e9ter la classe politique, ce t\u00e9moignage ne suscite aucune r\u00e9action, ni de la part des partis politiques cens\u00e9s \u00eatre des promoteurs d\u2019id\u00e9es mais qui se consument en querelles internes, ni du c\u00f4t\u00e9 de la repr\u00e9sentation nationale d\u00e9connect\u00e9e de la r\u00e9alit\u00e9 nonobstant les pr\u00e9rogatives de contr\u00f4le extr\u00eamement \u00e9tendues qui sont les siennes, ni d\u2019un chef de gouvernement qui n\u2019a jamais acquis de puissance d\u00e9cisionnelle et peine \u00e0 convaincre autour de projet de soci\u00e9t\u00e9, si tant est qu\u2019il en ait un.<\/p>\n Pourtant, au vu des r\u00e9v\u00e9lations et des recommandations exprim\u00e9es par les auteurs d\u2019un rapport aussi accablant, il y a de quoi d\u00e9cr\u00e9ter imm\u00e9diatement l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence \u00e9conomique et social.<\/p>\n L\u2019indiff\u00e9rence affich\u00e9e jusque-l\u00e0 par Youssef Chahed et les membres de son gouvernement, en fait des portiers qui ne sont l\u00e0 que pour tenir les cl\u00e9s et sonner les cloches, me renvoie \u00e0 une histoire \u00e0 la fois cocasse et extravagante, sortie du g\u00e9nie comique de l\u2019un de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs.<\/p>\n Visiblement choqu\u00e9 face \u00e0 l\u2019accumulation des ordures m\u00e9nag\u00e8res qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 collect\u00e9es pendant des jours \u00e0 la cit\u00e9 Ezzouhour, Hamadi J\u00e9bali, alors Premier ministre islamiste du r\u00e9gime de la \u00abTro\u00efka\u00bb, s\u2019est fendu d\u2019une d\u00e9claration volontairement absurde et surr\u00e9aliste en s\u2019exclamant: \u00abMais o\u00f9 sont pass\u00e9es les municipalit\u00e9s? O\u00f9 sont les autorit\u00e9s? O\u00f9 sont les gouverneurs? O\u00f9 est le gouvernement ?\u00bb<\/em> (\u00abF\u00een\u00ee lahkouma\u00bb<\/em>).<\/p>\n Il y avait l\u00e0 incontestablement l\u2019expression d\u2019une souffrance \u00e9motionnelle qui l\u2019avait pouss\u00e9e jusqu\u2019au d\u00e9ni de soi. En arriver \u00e0 oublier qu\u2019on est la puissance publique est de l\u2019ordre de l\u2019existentiel : ne plus savoir qui on est et ce qu\u2019on est. C\u2019est un mal lancinant dont nous souffrons tous \u00e0 des degr\u00e9s divers mais qui devient redoutable lorsqu\u2019il atteint les hommes politiques.<\/p>\n En tant que chef de gouvernement, M. Chahed vit, comme le vivait alors M. Jebali, le m\u00eame syndrome d\u2019individualit\u00e9s multiples. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, une personnalit\u00e9 premi\u00e8re, r\u00e9elle, qui se pr\u00e9occupe de la survie du pays. De l\u2019autre, une personnalit\u00e9 secondaire qui supporte de moins en moins le fonctionnement, les comportements, les d\u00e9sordres, les d\u00e9boires, les tiraillements, les interf\u00e9rences et les frustrations de la vie politique avec sa cacophonie, ses dirigeants encombrants, ses \u00e9lus incomp\u00e9tents, son manque de discipline et par-dessus tout un statut de chef mal assum\u00e9 duquel il cherche \u00e0 fuir en niant une r\u00e9alit\u00e9 qu\u2019il trouve si vaine \u00e0 ma\u00eetriser.<\/p>\n La Cour des comptes, compos\u00e9e de magistrats, a pour mission principale de s\u2019assurer du bon emploi de l\u2019argent public et d\u2019en informer les citoyens qui savent ce que c\u2019est qu\u2019un gouvernement, mais constatent aussi qu\u2019ils sont flou\u00e9s partout et sur tout, qu\u2019ils n\u2019y peuvent rien et s\u2019en vont vaquer \u00e0 leurs occupations sans trop d\u2019illusions sur leur lendemain.<\/p>\n Il faut reconna\u00eetre que les r\u00e9sultats des 26 missions d\u2019audit reproduits dans le 31e rapport annuel de cette juridiction, m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre lus avec une attention particuli\u00e8re; ils constituent en effet l\u2019unique pr\u00e9sentation synth\u00e9tique de l\u2019\u00e9tat de la gouvernance du pays au point de remettre en cause les fondements m\u00eames sur lesquels est fond\u00e9e notre conception de l\u2019Etat.<\/p>\n Cet inventaire minutieux et chiffr\u00e9 n\u2019est pas destin\u00e9 \u00e0 nous rassurer, loin s\u2019en faut. Il n\u2019est pas dans la continuit\u00e9 des discours enchanteurs des gouvernants de ce pays, mais a plut\u00f4t pour fonction d\u2019alarmer l\u2019opinion publique et d\u2019irriter, au point de les faire p\u00e2lir, les bons petits soldats du gouvernement qui d\u00e9clareront sagement qu\u2019ils prendront en compte les conclusions de ce rapport. Or on sait bien maintenant que dans nos pays on ne modifie vraiment les choses qu\u2019\u00e0 travers des secousses violentes.<\/p>\n Les analyses susceptibles d\u2019int\u00e9resser le plus les lecteurs, sont celles men\u00e9es de fa\u00e7on claire, pr\u00e9cise et r\u00e9aliste, qui ont trait \u00e0 l\u2019\u00e9volution g\u00e9n\u00e9rale du secteur public, minist\u00e8re par minist\u00e8re, entreprise par entreprise.<\/p>\n Aussi on ne peut manquer d\u2019\u00eatre effar\u00e9s par le caract\u00e8re d\u00e9plorable de l\u2019exercice du pouvoir par certains ministres; alarm\u00e9s par le d\u00e9ficit insondable des caisses sociales; d\u00e9sormais convaincus du manque de rigueur dans l\u2019exploitation des fonds publics et des entreprises d\u2019Etat ; outr\u00e9s des syst\u00e8mes de recrutements du personnel qui leur sont imput\u00e9s et qui se font le plus souvent sur la base du n\u00e9potisme et du favoritisme.<\/p>\n L\u2019\u00e9tat d\u00e9sastreux de la situation financi\u00e8re, mat\u00e9rielle et humaine de Tunisair, la compagnie a\u00e9rienne nationale, est en l\u2019esp\u00e8ce tout \u00e0 fait embl\u00e9matique. Rien que la lecture des faits et des pratiques douteuses attribu\u00e9s \u00e0 Tunisair donnent froid dans le dos lorsqu\u2019elles ne rel\u00e8vent pas carr\u00e9ment de la mise en danger de la vie d\u2019autrui.<\/p>\n Du reste, ce qu\u2019on soup\u00e7onne sans jamais en \u00e9valuer la port\u00e9e r\u00e9elle pour le pr\u00e9sent et l\u2019avenir lointain de la Tunisie, c\u2019est le montant colossal de remboursement d\u2019une dette ext\u00e9rieure qui se ress\u00e8me toute seule comme une mauvaise graine. Ainsi, lit-on, qu\u2019\u00e0 partir de 2021 et jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2025, la Tunisie est somm\u00e9e de rembourser des cr\u00e9dits d\u2019une valeur de 1 milliard de dollars par an, et continuera \u00e0 acquitter ses cr\u00e9ances jusqu\u2019\u00e0 2055 ! C\u2019est le total, tout provisoire, de la facture \u00e0 payer qui permet \u00e0 certains de faire semblant d\u2019administrer le pays. Les auteurs soulignent, par ailleurs, le caract\u00e8re plus qu\u2019\u00abambigu\u00bb de cet endettement, dans la mesure o\u00f9 il sert rarement ou trop partiellement les objectifs pour lesquels les cr\u00e9dits avaient \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s. Au vu de ce bilan d\u00e9sastreux, on va finir par douter de tout.<\/p>\n Sujet d\u2019alarme pour les experts financiers, l\u2019endettement ext\u00e9rieur est aussi un argument choc que ne manquent pas de brandir les dirigeants du Front populaire et autres opposants encore imbus de mythologie tiers-mondiste, mais incapables de proposer une alternative cr\u00e9dible.<\/p>\n Les deux s\u2019accorderont cependant pour admettre que l\u2019importance d\u00e9mesur\u00e9e de la dette et les difficult\u00e9s de son remboursement, constitueront un fardeau intol\u00e9rable, surtout en cette \u00e9tape fatidique o\u00f9 le pays peine \u00e0 retrouver la croissance.<\/p>\n Contract\u00e9s aupr\u00e8s d\u2019institutions financi\u00e8res internationales, ces cr\u00e9dits sont allou\u00e9s sous la condition de mise en place de r\u00e9formes draconiennes qui auront in\u00e9vitablement des effets accablants sur les populations qui les subissent: plus de pauvret\u00e9, de pr\u00e9carit\u00e9, de ch\u00f4mage, de d\u00e9gradation des services publics, de baisse du niveau de vie, d\u2019arr\u00eat des subventions en faveur de certains produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, d\u2019\u00e9migration massive des dipl\u00f4m\u00e9s vers d\u2019autres pays, etc.<\/p>\n Lev\u00e9s sur les march\u00e9s de capitaux, les cr\u00e9dits sont tributaires de la note souveraine accord\u00e9e par les agences de notation quant \u00e0 la solvabilit\u00e9 du pays emprunteur et sa capacit\u00e9 \u00e0 les rembourser \u00e0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance et dans leur int\u00e9gralit\u00e9.<\/p>\n Mais peu importe le mode d\u2019emprunt puisqu\u2019il s\u2019agit toujours de sommes \u00e0 rembourser d\u2019une fa\u00e7on ou d\u2019une autre dans un laps de temps pr\u00e9cis en acquittant les int\u00e9r\u00eats convenus.<\/p>\n L\u2019origine de cet alourdissement du service de la dette est bien connue et r\u00e9side dans la privatisation croissante des sources de financement ext\u00e9rieur et le r\u00f4le dominant des grands march\u00e9s financiers internationaux, avec une aggravation des conditions d\u2019emprunt. Les taux d\u2019int\u00e9r\u00eats seront alors d\u2019autant plus \u00e9lev\u00e9s, et les d\u00e9lais de remboursement plus courts, que la note souveraine est basse. Le non-accomplissement des engagements souscrits expose le d\u00e9biteur \u00e0 des sanctions diverses, la plus lourde \u00e9tant la mauvaise r\u00e9putation qui affectera le pays sur les march\u00e9s et l\u2019emp\u00eachera d\u2019emprunter \u00e0 nouveau.<\/p>\n Le bon sens commun estime cependant qu\u2019on peut toujours r\u00e9\u00e9chelonner la dette, la r\u00e9pudier purement et simplement, ou consid\u00e9rer qu\u2019elle n\u2019existe pas puisqu\u2019on peut toujours frapper des billets. Or, en attendant de pouvoir imprimer un jour des dollars, on est oblig\u00e9 de les gagner. Et le seul moyen d\u2019en gagner, c\u2019est par les exportations, les revenus du tourisme et les transferts d\u2019argent de la communaut\u00e9 tunisienne vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n Cependant, ces dollars servent aussi \u00e0 payer les importations. Chaque dollar utilis\u00e9 pour le service de la dette est donc un dollar de moins pour les biens d\u2019importations et les mesures d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es par le FMI ne peuvent mat\u00e9riellement se traduire que par une diminution relative des biens import\u00e9s. Il faut alors cesser de vivre au-dessus de ses moyens, payer d’abord ses dettes, acheter et consommer ensuite.<\/p>\n Pendant ce temps, le gouvernement trouve dans l\u2019endettement une source indispensable au financement de sa survie sous pr\u00e9texte que cet intarissable flux de ressources n\u2019aurait pour objet que le d\u00e9veloppement. Un concept devenu une asymptote de la raison \u00e9conomique, on pourra s\u2019en approcher tant qu\u2019on voudra, mais sans jamais l\u2019atteindre.<\/p>\n La dette, qui nagu\u00e8re favorisait la croissance, est devenue un cumul de cr\u00e9ances, et ne sert qu\u2019\u00e0 permettre aux gouvernements de durer un peu plus longtemps en faisant vivre le pays \u00e0 cr\u00e9dit. En somme un moyen de se d\u00e9brouiller \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019un \u00e9ternel sous-d\u00e9veloppement sans aucune perspective de s\u2019en sortir un jour.<\/p>\n Avec ou sans FMI, il va de soi que le pays emprunteur doit passer par certaines conditions du pr\u00eateur; des conditions de plus en plus dures pour une nation d\u00e9j\u00e0 lourdement endett\u00e9e.<\/p>\n Tout doucement, un jour chasse l\u2019autre, un printemps sur un hiver et un automne par-dessus un \u00e9t\u00e9, les cr\u00e9dits se succ\u00e8dent \u00e0 des taux de plus en plus exorbitants, le paiement d\u2019int\u00e9r\u00eats sur int\u00e9r\u00eats, jusqu\u2019\u00e0 la rupture avec les bailleurs de fonds, jusqu\u2019\u00e0 la ruine g\u00e9n\u00e9rale, jusqu\u2019\u00e0 ce que tout le pays explose.<\/p>\n Le virage de politique \u00e9conomique, suite aux conditions exig\u00e9es en \u00e9change de pr\u00eats, nous m\u00e8ne in\u00e9luctablement vers plus de privatisation, plus de r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques, plus de ch\u00f4mage, sans parler de l\u2019insoutenable chert\u00e9 de vie et les coupes claires dans les budgets gouvernementaux autant que dans ceux des m\u00e9nages. Tout cela provoque une r\u00e9orientation fondamentale du mode de gouvernement du social.<\/p>\n L\u2019Etat, de moins en moins en capacit\u00e9 d\u2019assurer des services sociaux \u00e0 tous les d\u00e9munis, est bien oblig\u00e9 d\u2019encourager le partenariat avec les organisations charitables comme faisant partie des moyens de fortune destin\u00e9s \u00e0 assurer des prestations et des services aux gens qui en ont le plus besoin.<\/p>\n Soulager les pauvres engage plusieurs groupes et plusieurs disciplines, y compris la morale religieuse, la sociologie et l\u2019\u00e9conomie. Chaque communaut\u00e9 a sa propre conception de la pauvret\u00e9 qui est inh\u00e9rente \u00e0 la condition humaine, au-del\u00e0 du temps, de l\u2019espace, de la soci\u00e9t\u00e9 et de la culture.<\/p>\n Il faut cependant distinguer entre celui qui est digne de la charit\u00e9, celui qui est oblig\u00e9 de donner, et la forme sous laquelle cette charit\u00e9 doit avoir lieu. Individus et communaut\u00e9s sont appel\u00e9s \u00e9galement \u00e0 d\u00e9cider de l\u2019importance, de la nature, certaine ou \u00e9quivoque, des bienfaits octroy\u00e9s pour soulager la condition des plus mis\u00e9reux.<\/p>\n L\u2019aide ne peut que saper le moral des assist\u00e9s. On le sait. Or la Tunisie vit depuis sept ans l\u2019\u00e2ge d\u2019or de la charit\u00e9, qui est le prototype de la d\u00e9pendance dans ce qu\u2019elle a de moralement, socialement et \u00e9conomiquement intol\u00e9rable. Mais alors pourquoi le gouvernement a-t-il fait d\u2019une affiche de campagne lanc\u00e9e par le Qatar Charity pour une collecte de fonds au profit de la Tunisie mati\u00e8re \u00e0 incident diplomatique ?<\/p>\n Par leur indignation outranci\u00e8re, classe politique et presse, qui risquent de d\u00e9courager de futurs donateurs, ne font que perp\u00e9tuer la m\u00eame vision d\u2019un irr\u00e9ductible conflit entre la r\u00e9alit\u00e9 de la mis\u00e8re sociale v\u00e9cue, mais l\u00e9gitimement et souverainement d\u00e9nonc\u00e9e de l\u2019int\u00e9rieur, et l\u2019inadmissible image qui en est reproduite par les m\u00e9dias et les ONGs \u00e9trangers qui nous fait sentir cette honte sourde d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 amen\u00e9s, par l\u2019\u00e9v\u00e9nement de l\u2019histoire, \u00e0 solliciter aide et assistance au m\u00eame titre qu\u2019un vulgaire pays sous-d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p>\n Sur l\u2019affiche, une pauvre femme, emmitoufl\u00e9e dans un accoutrement de fortune, porte sous le bras un sac ou une couverture. On reconna\u00eet tout de suite que ce n\u2019est ni Gaza, ni le Pakistan, ni le Niger, mais une habitante d\u2019un bled perdu et oubli\u00e9 de Tunisie. Deux mots gel\u00e9s, telle une enseigne lumineuse dont les extr\u00eames sont durcis par le froid, rappellent que les temps sont vraiment durs. Non seulement ces femmes survivent par grand froid, mais leur existence, leur seuil de pauvret\u00e9 absolue, comme le temps qu\u2019il fait, est en dessous de z\u00e9ro. R\u00e9sign\u00e9e et abandonn\u00e9e, elle ne sait m\u00eame pas comment et \u00e0 qui crier son indignation.<\/p>\n La faim avait amen\u00e9 la Tunisie \u00e0 accoucher d\u2019un r\u00e9gime de libert\u00e9. La faim avait donn\u00e9 au peuple une libert\u00e9 et un espoir d\u2019\u00e9galit\u00e9 et de bien-\u00eatre. Or depuis les prix s\u2019envolent et on triche sur tout. La viande et le poulet deviennent un luxe de riche, les l\u00e9gumes sont hors de prix tout comme les denr\u00e9es alimentaires de base. Il est donc normal que pour certaines cat\u00e9gories sociales le temps est venu de retrouver le souffle \u00e9mancipateur de la charit\u00e9 priv\u00e9e, d\u2019o\u00f9 qu\u2019elle vienne, y compris le Qatar qui n\u2019est pas un mod\u00e8le de morale politique et sociale.<\/p>\n Outre les activit\u00e9s humanitaires classiques (aide alimentaire et assistance aux d\u00e9munis), Qatar Charity a investi massivement en Tunisie en finan\u00e7ant de nombreux projets, notamment la r\u00e9habilitation d\u2019infrastructures, le r\u00e9am\u00e9nagement de terres agricoles ou la construction de logements sociaux, d\u2019\u00e9coles et de structures sanitaires.<\/p>\n Or l\u2019affiche incrimin\u00e9e, qui a tant choqu\u00e9 ceux qui prennent plaisir \u00e0 jouer les veuves effarouch\u00e9es, n\u2019a rien de r\u00e9voltant, elle est m\u00eame en-de\u00e7\u00e0 de la r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue par certaines cat\u00e9gories de la population dans certaines r\u00e9gions sinistr\u00e9es par l\u2019effet des temps difficiles et de la politique de l\u2019indiff\u00e9rence. Son seul tort est qu\u2019elle nous renvoie \u00e0 nos propres contradictions. Elle nous rappelle qu\u2019on veut bien accepter d\u2019\u00eatre pauvres mais pas d\u2019\u00eatre qualifi\u00e9s de mendiants. Que faute de revenus suffisants et de solidarit\u00e9, on vit mat\u00e9riellement d\u2019aum\u00f4nes, de l\u2019argent ou de la nourriture donn\u00e9e par charit\u00e9, et qu\u2019on ne peut compter que sur les dons pour subsister. D\u2019ailleurs que fait le chef de gouvernement dans ses d\u00e9placements officiels \u00e0 l\u2019\u00e9tranger sinon qu\u00e9mander en faisant du porte-\u00e0-porte, en appelant \u00e0 la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des pays \u00abfr\u00e8res et amis\u00bb de la Tunisie ?<\/p>\n Dans tout Etat, le budget est l\u2019expression chiffr\u00e9e de la politique \u00e9conomique et sociale du gouvernement. Le pays devant s\u2019atteler \u00e0 r\u00e9tablir les grands \u00e9quilibres sociaux, \u00e9conomiques et politiques. Or il se fait que jusque-l\u00e0 tous les projets de budget d\u00e9pos\u00e9s sont plut\u00f4t la traduction d\u2019une strat\u00e9gie : celle d\u2019un Etat dont la logique repose sur la mendicit\u00e9 internationale organis\u00e9e.<\/p>\n Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis :<\/strong><\/em><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/Yassine-Essid.jpg\")
La lecture du dernier rapport de la Cour des comptes a de quoi surprendre et d\u00e9stabiliser. Il d\u00e9montre, en effet, \u00e0 quel point la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne est organis\u00e9e autour d\u2019un syst\u00e8me de mauvaise gouvernance qui angoisse, irrite et, plus que tout, est appel\u00e9 \u00e0 durer.<\/p>\nMais o\u00f9 est le gouvernement ?<\/h3>\n
Le montant colossal de remboursement de dette ext\u00e9rieure<\/h3>\n
Il faut d\u2019abord cesser de vivre au-dessus de ses moyens<\/h3>\n
L\u2019in\u00e9vitable recours au partenariat avec les organisations charitables<\/h3>\n
La charit\u00e9 priv\u00e9e, d\u2019o\u00f9 qu\u2019elle vienne, y compris le Qatar<\/h3>\n