{"id":19199892,"date":"2026-07-10T11:37:04","date_gmt":"2026-07-10T10:37:04","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=19199892"},"modified":"2026-07-10T11:37:06","modified_gmt":"2026-07-10T10:37:06","slug":"tunisie-les-memes-plans-generent-les-memes-echecs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/07\/10\/tunisie-les-memes-plans-generent-les-memes-echecs\/","title":{"rendered":"Tunisie | Les m\u00eames plans g\u00e9n\u00e8rent les m\u00eames \u00e9checs"},"content":{"rendered":"\n

La Tunisie rejoue le m\u00eame film (un autre Plan de d\u00e9veloppement) en esp\u00e9rant une issue diff\u00e9rente. Ce jeudi 9 juillet 2026, le bureau de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple a transmis \u00e0 la pl\u00e9ni\u00e8re le rapport de synth\u00e8se sur le Plan de D\u00e9veloppement 2026-2030. Un \u00e9ni\u00e8me acte d\u2019une pi\u00e8ce que plus personne ne regarde vraiment, tant on en conna\u00eet d\u2019avance le d\u00e9nouement : de grandes promesses au lever de rideau, un silence g\u00ean\u00e9 \u00e0 la fermeture.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Moktar Lamari<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n

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On appelle \u00e7a, en psychologie de comptoir, la d\u00e9finition m\u00eame de la folie : refaire toujours la m\u00eame chose en esp\u00e9rant un r\u00e9sultat diff\u00e9rent.<\/p>\n\n\n\n

En Tunisie, on a simplement institutionnalis\u00e9 la folie sous forme de planifications (triennale, ou quinquennale) que tout le monde sait que c\u2019est un exercice de mobilisation de foule et une parade populiste dont les r\u00e9sultats sont connus d\u2019avance.<\/p>\n\n\n\n

Un casting de blablateurs recycl\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n

Le Plan 2016-2020, port\u00e9 par Youssef Chahed, promettait 5% de croissance annuelle et 45 milliards de dinars d\u2019investissements publics. Monsieur Chahed a quitt\u00e9 la Kasbah en 2020 sans jamais revenir devant les Tunisiens pour expliquer pourquoi la croissance r\u00e9elle a plafonn\u00e9 sous les 2,5%.<\/p>\n\n\n\n

Aucune conf\u00e9rence de presse de bilan, aucun mea culpa chiffr\u00e9 \u2014 juste un exil confortable et un mandat d\u2019arr\u00eat international pour d\u2019autres motifs, pendant que le pays, lui, encaissait la facture de ses promesses non tenues.<\/p>\n\n\n\n

Vient ensuite Najla Bouden, qui pr\u00e9sente en janvier 2023 son Plan 2023-2025 : 2,1% de croissance moyenne, ch\u00f4mage \u00e0 14% en 2025, investissement \u00e0 17,8% du PIB.<\/p>\n\n\n\n

Madame Bouden quitte ses fonctions en ao\u00fbt 2023, remplac\u00e9e par Ahmed Hachani, lui-m\u00eame remplac\u00e9 en mars 2025 par Sarra Za\u00e2frani Zenzeri \u2014 trois chefs de gouvernement pour un seul plan triennal, aucun n\u2019\u00e9tant rest\u00e9 assez longtemps pour r\u00e9pondre de son ex\u00e9cution.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9sultat, en 2025 : ch\u00f4mage toujours cal\u00e9 autour de 15%, investissement public exsangue, dette publique \u00e0 82% du PIB. Personne n\u2019a pay\u00e9 le prix politique de cet \u00e9chec \u2014 la sanction, en Tunisie, ne s\u2019applique jamais aux plans, seulement au peuple qui les subit.<\/p>\n\n\n\n

Et voici Madame Za\u00e2frani Zenzeri qui pr\u00e9sente, elle, un Plan 2026-2030 affubl\u00e9 d\u2019une m\u00e9thodologie \u00abascendante\u00bb <\/em>pr\u00e9sent\u00e9e comme r\u00e9volutionnaire. Une nouveaut\u00e9 de fa\u00e7ade pour emballer le m\u00eame produit p\u00e9rim\u00e9 : toujours aucune \u00e9valuation publique et chiffr\u00e9e des trois plans pr\u00e9c\u00e9dents, toujours pas de responsable d\u00e9sign\u00e9, toujours pas de mea culpa. On change l\u2019emballage, jamais la recette qui rate.<\/p>\n\n\n\n

Quatre \u00e9checs, quatre responsables, et c’est le peuple qui paie la facture<\/h2>\n\n\n\n

Primo, l\u2019absence d\u2019\u00e9valuation ex post \u2014 un choix, pas un oubli. Ne jamais \u00e9valuer, c\u2019est ne jamais devoir rendre de comptes. Le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et de la Planification, qui r\u00e9dige plan apr\u00e8s plan depuis dix ans, a suffisamment de comp\u00e9tences techniques pour produire un bilan rigoureux ; s\u2019il ne le fait pas, c\u2019est qu\u2019aucun gouvernement successif n\u2019a int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que la lumi\u00e8re soit faite sur l\u2019h\u00e9ritage de son pr\u00e9d\u00e9cesseur \u2014 ni, in fine, sur le sien.<\/p>\n\n\n\n

Secundo, des hypoth\u00e8ses de croissance gonfl\u00e9es sciemment pour vendre le plan au Parlement et aux bailleurs de fonds. Annoncer 5% quand on sait pertinemment que la structure de l\u2019\u00e9conomie ne le permet pas n\u2019est pas de l\u2019optimisme, c\u2019est de la pr\u00e9sentation frauduleuse de r\u00e9sultats escompt\u00e9s \u2014 un d\u00e9lit qui, dans une entreprise cot\u00e9e, vaudrait une enqu\u00eate du r\u00e9gulateur boursier.<\/p>\n\n\n\n

Tertio, des r\u00e9formes structurelles promises et jamais engag\u00e9es \u2014 code des march\u00e9s publics, r\u00e9forme fiscale, modernisation administrative \u2014 recycl\u00e9es de plan en plan comme un copier-coller PowerPoint que personne ne relit plus.<\/p>\n\n\n\n

Chaque ministre de l\u2019\u00c9conomie et de la Planification qui a occup\u00e9 ce poste depuis 2016 \u2014 de Fadhel Abdelkefi \u00e0 Samir Sa\u00efed jusqu\u2019\u00e0 Samir Abdelhafidh aujourd\u2019hui \u2014 a eu ce m\u00eame paragraphe sous les yeux et l\u2019a simplement retap\u00e9, sans jamais exiger de ses coll\u00e8gues du gouvernement qu\u2019ils rendent des comptes de son ex\u00e9cution.<\/p>\n\n\n\n

Quarto, une valse de chefs de gouvernement organis\u00e9e comme une strat\u00e9gie de dilution des responsabilit\u00e9s : quand un plan \u00e9choue sur trois ans mais que trois chefs de gouvernement diff\u00e9rents se le partagent, personne n\u2019est individuellement comptable \u2014 et c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce flou organisationnel qui permet \u00e0 chacun de partir la conscience tranquille.<\/p>\n\n\n\n

Une planification s\u00e9rieuse imposerait qu\u2019aucun nouveau plan ne soit pr\u00e9sent\u00e9 au Parlement sans un rapport d\u2019\u00e9valuation ind\u00e9pendant du pr\u00e9c\u00e9dent, publi\u00e9 et d\u00e9battu en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re avant le vote \u2014 pas apr\u00e8s, jamais apr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

Elle imposerait que les ministres signataires d\u2019un plan soient nomm\u00e9ment identifi\u00e9s comme responsables de sa non-ex\u00e9cution, avec obligation de comparution devant la commission des finances en fin de mandat. Elle imposerait enfin l\u2019abandon des horizons lointains et vagues \u2014 2030, 2035 \u2014 au profit d\u2019engagements annuels v\u00e9rifiables, sanctionnables, et donc r\u00e9ellement contraignants.<\/p>\n\n\n\n

Trois constats, sans complaisance<\/h2>\n\n\n\n

Primo, les d\u00e9cideurs tunisiens ne rejouent pas la m\u00eame erreur par incomp\u00e9tence \u2014 ils la rejouent parce que l\u2019absence d\u2019\u00e9valuation leur profite personnellement et politiquement : pas de bilan, pas de bl\u00e2me.<\/p>\n\n\n\n

Secundo, chaque chef de gouvernement qui part avant l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de son propre plan laisse une dette de redevabilit\u00e9 que le suivant n\u2019a aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 recouvrer, puisque lui-m\u00eame compte partir avant l\u2019heure des comptes.<\/p>\n\n\n\n

Tertio, tant que la sanction de l\u2019\u00e9chec continuera de retomber uniquement sur le pouvoir d\u2019achat des Tunisiens et jamais sur la carri\u00e8re de ceux qui signent ces plans, le cinqui\u00e8me acte de cette pi\u00e8ce, en 2031, ressemblera trait pour trait aux quatre pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n\n\n\n

Comme le dit le proverbe : \u00abIdha kther el tabbakhine, el tabkha tahrek\u00bb<\/em> (Quand les cuisiniers se multiplient, le plat br\u00fble).<\/p>\n\n\n\n

En Tunisie, on a chang\u00e9 les cuisiniers plusieurs fois depuis 2016 sans jamais changer la recette \u2014 et le plat, lui, continue de br\u00fbler pendant que tout le monde regarde ailleurs. Ou souffler sur le feu\u2026 de l\u2019insatisfaction sociale !<\/p>\n\n\n\n

* Economiste universitaire.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Blog de l\u2019auteur<\/strong>\u00a0: E4T<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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Tunisie\u00a0: un plan de d\u00e9veloppement pour quoi faire\u00a0?<\/a><\/blockquote>