{"id":19217048,"date":"2026-07-13T09:01:03","date_gmt":"2026-07-13T08:01:03","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=19217048"},"modified":"2026-07-13T10:22:56","modified_gmt":"2026-07-13T09:22:56","slug":"tunisie-plan-26-30-plus-que-le-financement-le-defi-est-lexecution","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/07\/13\/tunisie-plan-26-30-plus-que-le-financement-le-defi-est-lexecution\/","title":{"rendered":"Tunisie – Plan 26-30 | Plus que le financement, le d\u00e9fi est l\u2019ex\u00e9cution ?"},"content":{"rendered":"\n

Quelque 21 100 projets pour un montant global de 102 milliards de dinars. Pas moins\u00a0? Une cheffe de gouvernement qui appelle \u00e0 la mobilisation g\u00e9n\u00e9rale pour acc\u00e9l\u00e9rer la r\u00e9alisation. Le Parlement qui d\u00e9lib\u00e8re sur les hypoth\u00e8ses macro\u00e9conomiques. Et pendant ce temps, la vraie question reste pos\u00e9e sans r\u00e9ponse : la Tunisie a-t-elle l\u2019appareil administratif capable de transformer cette ambition en r\u00e9alit\u00e9s livr\u00e9es ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abdelwaheb Ben Moussa *<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n

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Autres questions l\u00e9gitimes : Combien d\u2019autres ambitions proclam\u00e9es haut et fort \u00e0 l\u2019occasion de pr\u00e9c\u00e9dents plans de d\u00e9veloppement n\u2019ont-elles pu \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es ? A-t-on cherch\u00e9 \u00e0 comprendre les raisons des \u00e9checs accumul\u00e9s au fil des ans (et des plans) et des obstacles rencontr\u00e9s, ainsi que des moyens \u00e0 mettre en \u0153uvre pour les surmonter ? Economiquement, cela s\u2019appelle \u00e9valuation et politiquement, reddition des comptes. Et cela ne fait malheureusement pas partie de nos m\u0153urs politiques. <\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9bat public \u00e9voque r\u00e9guli\u00e8rement la souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, num\u00e9rique, alimentaire. Une autre forme de souverainet\u00e9 reste absente : la souverainet\u00e9 d’ex\u00e9cution \u2014 la capacit\u00e9 d’un \u00c9tat \u00e0 transformer une d\u00e9cision politique en r\u00e9alisations concr\u00e8tes, dans les d\u00e9lais pr\u00e9vus, au co\u00fbt ma\u00eetris\u00e9, avec l’impact attendu.<\/p>\n\n\n\n

Un \u00c9tat peut disposer d’une vision pertinente, de financements importants et d’une volont\u00e9 politique affirm\u00e9e. Si son appareil administratif ne parvient pas \u00e0 concr\u00e9tiser cette ambition, la souverainet\u00e9 reste inachev\u00e9e. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment la situation que la Tunisie a v\u00e9cue dans ses plans pr\u00e9c\u00e9dents \u2014 et que le Plan 2026-2030 risque de reproduire si la question de la capacit\u00e9 d’ex\u00e9cution n’est pas trait\u00e9e avec la m\u00eame rigueur que celle des enveloppes budg\u00e9taires.<\/p>\n\n\n\n

Dans des tribunes pr\u00e9c\u00e9dentes, j’avais nomm\u00e9 ce risque \u00ab\u00a0dette d’ex\u00e9cution\u00a0\u00bb \u2014 cette accumulation silencieuse de projets annonc\u00e9s mais non livr\u00e9s, qui \u00e9rode la confiance des investisseurs, des partenaires internationaux et des citoyens. La dette d’ex\u00e9cution ne figure dans aucun bilan. Elle n’a pas de ligne comptable. Mais son co\u00fbt politique et \u00e9conomique, sur dix ans, d\u00e9passe souvent celui de la dette financi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Le vrai goulot d’\u00e9tranglement<\/h2>\n\n\n\n

Depuis des d\u00e9cennies, la Tunisie produit des strat\u00e9gies et des plans souvent bien con\u00e7us. Le probl\u00e8me n’a jamais \u00e9t\u00e9 l’absence d’id\u00e9es. Il r\u00e9side dans la difficult\u00e9 structurelle \u00e0 conduire simultan\u00e9ment des milliers de projets complexes.<\/p>\n\n\n\n

Les causes sont connues : proc\u00e9dures administratives longues, fragmentation des responsabilit\u00e9s, insuffisance des comp\u00e9tences en gestion de projets, rotation excessive des cadres, faiblesse des dispositifs de pilotage, complexit\u00e9 des march\u00e9s publics, blocages fonciers r\u00e9currents. Pris s\u00e9par\u00e9ment, chacun semble g\u00e9rable. R\u00e9unis sur un portefeuille de 21 100 projets, ils deviennent un risque syst\u00e9mique d’une ampleur in\u00e9dite.<\/p>\n\n\n\n

L’appel de la cheffe du gouvernement \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les r\u00e9alisations traduit implicitement cette r\u00e9alit\u00e9. La difficult\u00e9 n’est plus d’annoncer les projets. Elle consiste \u00e0 les livrer. Et dans l’histoire des plans tunisiens, les taux d’ex\u00e9cution effectifs ont syst\u00e9matiquement d\u00e9croch\u00e9 des taux programm\u00e9s \u2014 non par manque de financements, mais par manque de capacit\u00e9 d’ex\u00e9cution.<\/p>\n\n\n\n

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Tunisie | Les m\u00eames plans g\u00e9n\u00e8rent les m\u00eames \u00e9checs<\/a><\/blockquote>