{"id":194130,"date":"2019-01-21T12:12:41","date_gmt":"2019-01-21T11:12:41","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=194130"},"modified":"2019-01-21T12:13:47","modified_gmt":"2019-01-21T11:13:47","slug":"obstacles-et-enjeux-de-la-nouvelle-legislature-2019-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/01\/21\/obstacles-et-enjeux-de-la-nouvelle-legislature-2019-2024\/","title":{"rendered":"Obstacles et enjeux de la nouvelle l\u00e9gislature 2019-2024"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-176642\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/Assemblee.jpg\" alt=\"\" width=\"626\" height=\"380\" \/><\/p>\n<p><em><strong>Tout un chacun scrute le paysage politique pour savoir qui serait le mieux \u00e0 m\u00eame d\u2019inverser la tendance r\u00e9cessive dans laquelle s\u2019enfonce peu \u00e0 peu le pays. Bien malin qui pourrait r\u00e9pondre \u00e0 cette question tant les va et vient des personnels politiques sont ind\u00e9chiffrables et quasi impr\u00e9visibles.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Par<strong> Hedi Sraieb<\/strong> *<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-138871 alignleft\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Hedi-Sraieb.jpg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"121\" \/>Nul besoin de solliciter l\u2019appareillage statistique et ses donn\u00e9es chiffr\u00e9es pour se rendre compte de la d\u00e9gradation continue du pouvoir d\u2019achat, certes, ressentie de mani\u00e8re diff\u00e9renci\u00e9e selon les couches sociales, notamment par les segments les plus fragilis\u00e9s que sont les sans-emplois et la masse de pr\u00e9caires (travailleurs saisonniers, femmes rurales, jeunes d\u00e9scolaris\u00e9s).<\/p>\n<p>Plus symptomatique, il y a aussi les conditions g\u00e9n\u00e9rales de vie ravag\u00e9es et fl\u00e9tries, qui poussent m\u00eame les couches les plus ais\u00e9es \u00e0 envisager de quitter le pays. Nombre d\u2019entre elles (m\u00e9decins, ing\u00e9nieurs, enseignants) ont d\u00e9j\u00e0 franchi le pas. Comment en est-on arriv\u00e9 l\u00e0? Quelles solutions pour inverser la tendance?<\/p>\n<p>En cette semaine comm\u00e9morative des \u00e9v\u00e9nements du 17 d\u00e9cembre 2010 au 14 janvier 2011, il serait bon de se rem\u00e9morer les raisons profondes de ce soul\u00e8vement. Le slogan r\u00e9p\u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019envie \u00ab travail, libert\u00e9 dignit\u00e9\u00bb entra\u00eenant dans son sillage jeunes et moins jeunes a mis fin \u00e0 un r\u00e9gime honni par une large majorit\u00e9 de la population.<\/p>\n<h3>Un mod\u00e8le \u00e9conomique fond\u00e9 sur le client\u00e9lisme et la rente<\/h3>\n<p>Les enjeux tels que simplifi\u00e9s, confus, et caricatur\u00e9s, par ce slogan et quelques autres, ne d\u00e9signaient pas moins un d\u00e9sir puissant de d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative et l\u2019espoir appuy\u00e9 et pressant d\u2019un changement profond d\u2019orientation et des m\u00e9canismes \u00e9conomiques et sociaux.<\/p>\n<p>Pour reprendre un terme \u00e0 la mode, <em>\u00able mod\u00e8le \u00e9conomique\u00bb<\/em> \u00e9tait per\u00e7u comme profond\u00e9ment in\u00e9galitaire, organis\u00e9 autour d\u2019int\u00e9r\u00eats singuliers puissants et qui tr\u00e8s vite a pris un contenu pr\u00e9cis, celui de <em>\u00absyst\u00e8me structur\u00e9 de rente et de client\u00e9lisme\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>Une d\u00e9finition quasi parfaite de la r\u00e9alit\u00e9 d\u2019alors, notamment \u00e0 qui ne percevait que la partie \u00e9merg\u00e9e : les frasques de la famille r\u00e9gnante et ses nombreux affid\u00e9s. Mais de fait, une r\u00e9alit\u00e9 bien plus profonde que cette seule apparence ext\u00e9rieure, mais masqu\u00e9e aux regards indiscrets. Client\u00e9lisme et rente avaient un caract\u00e8re bien plus syst\u00e9matique qu\u2019il n\u2019y paraissait mais cach\u00e9 aux yeux du plus grand nombre; structur\u00e9 atour d\u2019acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9s aux pouvoirs et aux moyens, en toute l\u00e9galit\u00e9 s\u2019entend. En dresser la liste serait bien trop fastidieux : attribution s\u00e9lective des march\u00e9s publics, pr\u00e9emption de franchises et de concessions, obtention de cr\u00e9dits bancaires sans garanties, primaut\u00e9 d\u2019acc\u00e8s aux fonds \u00e9trangers de mise \u00e0 niveau et d\u2019investissement de modernisation. Ce ne sont l\u00e0 que les formes les plus courantes et identifi\u00e9es \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de toutes sortes de passe-droit, complaisance, faveur, pr\u00e9rogative, exemption\u2026 toutes l\u00e9gales, r\u00e9p\u00e9tons-le !!!<\/p>\n<h3>Un fort sentiment de \u00abd\u00e9classement\u00bb social<\/h3>\n<p>Au demeurant, ce syst\u00e8me est \u00e0 bout de souffle ! Il ne trouve plus les conditions et les moyens de sa reconduite en d\u00e9pit des efforts renouvel\u00e9s des 7 premiers ministres et des 15 gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9. Les sympt\u00f4mes de son \u00e9puisement sont concordants. Etirement des couches moyennes: une infime fraction du ventre de ces couches rejoint le haut des plus ais\u00e9es tandis que la plus grande partie est inexorablement tir\u00e9e vers le bas.<\/p>\n<p>Le fort sentiment de <em>\u00abd\u00e9classement\u00bb<\/em> s\u2019est largement r\u00e9pandu provoquant une multitude de r\u00e9actions qui vont du raidissement corporatiste aux \u00e9meutes spontan\u00e9es et \u00e9parses. Le sentiment du risque de d\u00e9ch\u00e9ance appara\u00eet d\u2019autant plus fort, chez certaines cat\u00e9gories interm\u00e9diaires que leur situation leur semblait jusque-l\u00e0 assur\u00e9e, bien plus que celles d\u2019autres situ\u00e9es plus <em>\u00abaux marges de la soci\u00e9t\u00e9\u00bb<\/em>. Une perception qui expliquerait, pour une large part, cet exode massif hors du pays.<\/p>\n<p>\u00c0 quoi il faudrait ajouter, au fil du temps, la perte de confiance quasi g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e envers les institutions et la totale absence de perspective. Le niveau d\u2019investissement a chut\u00e9 de moiti\u00e9 conduisant \u00e0 une d\u00e9sesp\u00e9rance des ch\u00f4meurs. L\u2019inflation locale comme import\u00e9e a de proche en proche lamin\u00e9 les pouvoirs d\u2019achat r\u00e9activant du m\u00eame coup les r\u00e9flexes corporatistes des salari\u00e9s mais aussi des professions lib\u00e9rales\u2026<\/p>\n<p>Tout cela sur fond de non ma\u00eetrise des grands \u00e9quilibres ext\u00e9rieurs comme int\u00e9rieurs, d\u2019envol et de mont\u00e9e irr\u00e9sistible de l\u2019\u00e9conomie informelle dans ces deux versants <em>\u00ab\u00e9conomie de survie\u00bb<\/em> et <em>\u00ab\u00e9conomie ill\u00e9gale et frauduleuse\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>Aucun des gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 n\u2019ont r\u00e9ussi \u00e0 juguler cette tendance lourde d\u00e9l\u00e9t\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9tiolement puis au d\u00e9p\u00e9rissement du mod\u00e8le, si ce n\u2019est que par des actions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de fuite en avant dans l\u2019endettement et de pr\u00e9tendues r\u00e9formes structurelles sans effets !!!<\/p>\n<h3>Pour une refonte progressive du \u00abmod\u00e8le\u00bb de d\u00e9veloppement<\/h3>\n<p>\u00c0 la veille de la nouvelle l\u00e9gislature, le redressement proprement dit appara\u00eet des plus al\u00e9atoires !<\/p>\n<p>Les circonstances pr\u00e9sentes sont assez peu favorables sauf \u00e0 voir surgir un nouvel \u00e9lan patriotique qui r\u00e9unissant une base sociale solide entamerait la reconstruction d\u2019une \u00e9conomie viable, \u00e9quitable et soutenable.<\/p>\n<p>La dispersion des forces politiques pour ne pas dire leur \u00e9parpillement augure mal de la n\u00e9cessaire et indispensable prise de conscience de la refonte progressive de notre <em>\u00abmod\u00e8le\u00bb<\/em> de d\u00e9veloppement. Il n\u2019en est h\u00e9las nulle part question. Chacune des formations existantes ou en voie de constitution ne vise \u00e0 conqu\u00e9rir que le pouvoir tout en sachant qu\u2019elle devra composer avec d\u2019autres, voire certaines totalement oppos\u00e9es. En bout de course, une neutralisation de ces forces et de nouveau des tergiversations et atermoiements autour du corpus des recommandations prescrites par les bailleurs de fond. Une nouvelle fuite en avant avec probablement une dimension aust\u00e9ritaire plus forte, saupoudr\u00e9e de mesures dites de <em>\u00ablutte contre la pauvret\u00e9\u00bb<\/em>. Rien sur le fond, mais quelques am\u00e9nagements marginaux r\u00e9sultant d\u2019arrangements et d\u2019accommodements de forces h\u00e9t\u00e9roclites forc\u00e9es \u00e0 cohabiter.<\/p>\n<p>Seule petite lueur d\u2019espoir, la formation d\u2019une coalition de r\u00e9sistance et d\u2019opposition suffisamment homog\u00e8ne pour porter la contradiction et proposer des solutions de rechange en attendant d\u2019\u00eatre en mesure de pr\u00e9senter une alternative globale dans l\u2019int\u00e9r\u00eat du plus grand nombre.<\/p>\n<h3>L\u2019imp\u00e9ratif de juguler le d\u00e9ficit ext\u00e9rieur croissant<\/h3>\n<p>Enum\u00e9rons quelques priorit\u00e9s, qui sans nul doute feront objet de d\u00e9bat, mais qui ne seront pas pour autant prise \u00e0 bras le corps par le nouveau gouvernement qui risque fort de ressembler au sortant!<br \/>\nTout d\u2019abord la n\u00e9cessit\u00e9 de retrouver des marges de man\u0153uvre. Il appara\u00eet imp\u00e9ratif de juguler le d\u00e9ficit ext\u00e9rieur croissant <em>\u00abtrappe \u00e0 devises\u00bb<\/em>. Il existe une batterie de solutions soutenables et acceptables :<\/p>\n<p>&#8211; geler via des quotas et des taxations adapt\u00e9es les importations \u00e0 tr\u00e8s forte consommation de devises (\u00e9quipements et produits de luxe et de confort), et gel des franchises et autres concessions ;<\/p>\n<p>&#8211; moduler des cr\u00e9dits et police de transferts de devises destin\u00e9es \u00e0 l\u2019importation afin d\u2019ass\u00e9cher les moyens des pourvoyeurs de produits de contrebande ;<\/p>\n<p>&#8211; \u00e0 l\u2019autre bout, apurer les comptes des secteurs d\u00e9faillants \u00e0 l\u2019export (tourisme et extraction de mati\u00e8res premi\u00e8res, comme le phosphate et l\u2019\u00e9nergie;<\/p>\n<p>&#8211; sortir l\u2019\u00e9pargne du foncier de placement et de l\u2019immobilier de rente, et la r\u00e9orienter par des incitations fiscales vers d\u2019autres activit\u00e9s plus productives et plus cr\u00e9atrices d\u2019emplois p\u00e9rennes.<\/p>\n<p>S\u2019agissant du ch\u00f4mage, toutes les solutions mises en \u0153uvre (exon\u00e9ration de cotisations et avantages fiscaux) ont \u00e9chou\u00e9. Du coup une politique plus audacieuse de contr\u00f4le des salaires et des prix sous tendue par un nouveau pacte social patronat-syndicat (cr\u00e9ation d\u2019emplois contre mod\u00e9ration salariale) pourrait venir \u00e0 bout de l\u2019inflation et la spirale de surench\u00e8res.<\/p>\n<p>Le r\u00e9chauffement climatique comme les \u00e9volutions technologiques commandent de mettre en \u0153uvre de nouvelles politiques publiques en mati\u00e8re d\u2019eau et d\u2019\u00e9nergies nouvelles. Mais \u00e0 l\u2019\u00e9vidence ni l\u2019opinion ni les formations politiques en gestation ne semblent avoir pris la mesure de l\u2019urgence !<\/p>\n<p>Il faut donc s\u2019attendre, comme par le pass\u00e9 r\u00e9cent, \u00e0 des demi-mesures sans effets structurants !!<br \/>\nEnvoyer des signaux forts aux petits et grands mafieux<\/p>\n<p><em>Last but not least,<\/em> comme disent les Anglo-saxons, il conviendrait d\u2019envoyer des signaux forts aux contrevenants, petits et grands mafieux, responsables d\u2019abus biens sociaux comme d\u2019abus de pouvoir, fraudeurs du fisc, commanditaires et auxiliaires d\u2019\u00e9vasion de capitaux. Un objectif hors de port\u00e9e \u00e0 l\u2019image du mythe de Sisyphe. Assur\u00e9ment ! Soit, mais encore faudrait-il en r\u00e9duire la port\u00e9e, rendre celle-ci inoffensive pour l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Nombre de pays s\u2019y sont attaqu\u00e9s avec une r\u00e9ussite certaine !<\/p>\n<p>La probabilit\u00e9 de voir surgir toutes ces options alternatives est donc \u00e9minemment faible. La culture ambiante en mati\u00e8re \u00e9conomique et sociale reste largement domin\u00e9e par des pr\u00e9suppos\u00e9s et les recettes de la vision <em>\u00ablib\u00e9rale\u00bb<\/em> de la soci\u00e9t\u00e9 du chacun pour soi<\/p>\n<p>Il ne reste plus qu\u2019\u00e0 travailler \u00e0 un sursaut patriotique qui viendrait bousculer et contrarier ce qui ne sera jamais que la prolongation des politiques ant\u00e9rieures mises simplement au go\u00fbt du jour !!!<\/p>\n<p><em>* Docteur d\u2019Etat en \u00e9conomie du d\u00e9veloppement.<\/em><\/p>\n<p>Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis :<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"YGXO24BwVW\"><p><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/12\/25\/huit-ans-deja-les-tunisiens-entre-scepticisme-et-espoir\/\">Huit ans d\u00e9j\u00e0 : Les Tunisiens entre scepticisme et espoir !<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Huit ans d\u00e9j\u00e0 : Les Tunisiens entre scepticisme et espoir !\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/12\/25\/huit-ans-deja-les-tunisiens-entre-scepticisme-et-espoir\/embed\/#?secret=AI3LM06oaS#?secret=YGXO24BwVW\" data-secret=\"YGXO24BwVW\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"roV0E2AfPh\"><p><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/11\/20\/la-tunisie-doit-enrayer-la-spirale-recessive-avant-quil-ne-soit-trop-tard\/\">La Tunisie doit enrayer la spirale r\u00e9cessive\u2026 avant qu\u2019il ne soit trop tard !<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0La Tunisie doit enrayer la spirale r\u00e9cessive\u2026 avant qu\u2019il ne soit trop tard !\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/11\/20\/la-tunisie-doit-enrayer-la-spirale-recessive-avant-quil-ne-soit-trop-tard\/embed\/#?secret=lE9Oqvugyo#?secret=roV0E2AfPh\" data-secret=\"roV0E2AfPh\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"BnoaDuviTN\"><p><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/08\/08\/tunisie-lausterite-vertueuse-une-impasse-perfide-et-dangereuse\/\">Tunisie : L\u2019\u00abaust\u00e9rit\u00e9 vertueuse\u00bb\u2026 une impasse perfide et dangereuse !<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie : L\u2019\u00abaust\u00e9rit\u00e9 vertueuse\u00bb\u2026 une impasse perfide et dangereuse !\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/08\/08\/tunisie-lausterite-vertueuse-une-impasse-perfide-et-dangereuse\/embed\/#?secret=R8GVfSGInk#?secret=BnoaDuviTN\" data-secret=\"BnoaDuviTN\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tout un chacun scrute le paysage politique pour savoir qui serait le mieux \u00e0 m\u00eame d\u2019inverser la tendance r\u00e9cessive dans laquelle s\u2019enfonce peu \u00e0 peu le pays. Bien malin qui pourrait r\u00e9pondre \u00e0 cette question tant les va et vient des personnels politiques sont ind\u00e9chiffrables et quasi impr\u00e9visibles. 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