![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Manifestation-UGTT.jpg\")
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Jeudi 17 janvier 2019, l\u2019UGTT, l\u2019organisation syndicale arabe la plus puissante et co-r\u00e9cipiendaire du Nobel de la paix 2015, a mis \u00e0 ex\u00e9cution son pr\u00e9avis de gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale de la fonction et du secteur publics. Cet acte a soulev\u00e9 de s\u00e9rieux soup\u00e7ons quant au r\u00f4le de leadership de la centrale syndicale \u2013\u00e0 un moment o\u00f9 le pays fait face \u00e0 des difficult\u00e9s accrues\u2026<\/strong><\/em><\/p>\n Par Ian M. Hartshorn<\/strong>*<\/p>\n <\/p>\n Par contre, une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale des agents de la fonction et du secteur publics reste un fait rare dans l\u2019histoire de l\u2019organisation syndicale. Ce d\u00e9brayage national d\u2019une journ\u00e9e des fonctionnaires membres de l\u2019UGTT pourrait marquer un tournant dans la distribution des r\u00f4les qui a pr\u00e9valu dans le pays au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n La confrontation opposant le gouvernement tunisien \u00e0 ses employ\u00e9s a mis du temps \u00e0 se produire. Durant les premi\u00e8res ann\u00e9es qui ont suivi l\u2019ind\u00e9pendance, la Tunisie, \u00e0 l\u2019instar de plusieurs autres pays, a utilis\u00e9 le secteur public comme \u00absoupape de s\u00e9curit\u00e9\u00bb pour le march\u00e9 de l\u2019emploi. Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, les emplois de la fonction publique n\u2019ont plus suivi le rythme croissant des travailleurs dipl\u00f4m\u00e9s et, malgr\u00e9 des recrutements massifs au lendemain de la r\u00e9volution, ces emplois se sont rar\u00e9fi\u00e9s sensiblement.<\/p>\n En 2016, le gouvernement tunisien a sign\u00e9 avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) un accord de pr\u00eat d\u2019une valeur de 2,9 milliards de dollars (soit plus de 8,7 milliards de dinars tunisiens, MdDT).<\/p>\n Dans un de ses plus r\u00e9cents rapports, le FMI a une fois de plus appel\u00e9 la Tunisie \u00ab\u00e0 mettre en \u0153uvre des contr\u00f4les sur les recrutements et les r\u00e9mun\u00e9rations dans le secteur public.\u00bb<\/em> La menace de la r\u00e9duction des recrutements de fonctionnaires et du gel des salaires des agents du secteur public ont vite fait d\u2019ali\u00e9ner les employ\u00e9s de l\u2019Etat, l\u2019\u00e9pine dorsale de l\u2019UGTT.<\/p>\n L\u2019illustration de la une du journal de l\u2019UGTT \u2013 un montage de la Directrice g\u00e9n\u00e9rale du FMI, Christine Lagarde, en marionnettiste manipulant le chef du gouvernement tunisien, Youssef Chahed \u2013 en dit long sur cette col\u00e8re syndicale. Et cette position de l\u2019organisation syndicale tunisienne tranche nettement avec son attitude docile sous le r\u00e9gime Ben Ali, o\u00f9 une UGTT r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e par le syst\u00e8me d\u2019alors approuvait presque syst\u00e9matiquement toutes les r\u00e9formes \u00e9conomiques appuy\u00e9es ou recommand\u00e9es par le FMI.<\/p>\n Youssef Chahed a tent\u00e9, \u00e0 la toute derni\u00e8re minute, de sauver la situation en recourant \u00e0 des ordres de r\u00e9quisition. Egalement, la veille de la gr\u00e8ve, le chef du gouvernement, dans une allocution t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e, a expliqu\u00e9 le lien \u00e9vident qui existe entre les augmentations salariales, la spirale inflationniste et la dette publique. En d\u00e9pit de cet appel du premier ministre, selon l\u2019UGTT, pr\u00e8s de 100% des membres de la centrale syndicale ont respect\u00e9 le mot d\u2019ordre de d\u00e9brayage du 17 janvier 2019.<\/p>\n La d\u00e9cision prise par l\u2019UGTT de mettre \u00e0 ex\u00e9cution une gr\u00e8ve d\u2019une telle ampleur et d\u2019un tel impact attire davantage l\u2019attention, notamment en raison des troubles politiques auxquels le pays est confront\u00e9. En effet, en 2018, les partis au pouvoir \u2013 Ennahdha et Nidaa Tounes \u2013 n\u2019ont pas eu la t\u00e2che facile: lors des \u00e9lections municipales de mai dernier, ces deux formations ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9fi\u00e9es par des candidatures \u00abind\u00e9pendantes\u00bb<\/em> de tout poil; de plus, Nidaa Tounes, ou ce qu\u2019il en reste, est min\u00e9 par des fractures internes qui se r\u00e9sument en cette guerre sans merci que se livrent Chahed et Hafedh Ca\u00efd Essebsi, le fils du Pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi. Face \u00e0 cette confusion r\u00e9gnant dans les rangs du bloc la\u00efc, l\u2019UGTT a de plus en plus montr\u00e9 une volont\u00e9 prononc\u00e9e \u00e0 emprunter \u00abune voie politique.\u00bb<\/em><\/p>\n Ainsi que je l\u2019ai \u00e9tay\u00e9 dans mon livre \u2018\u2018Labor Politics in North Africa\u2019\u2019<\/em> [Le monde du travail et la politique en Afrique du nord], plusieurs dirigeants de l\u2019UGTT rejettent l\u2019id\u00e9e de la cr\u00e9ation d\u2019un parti politique et, m\u00eame si officiellement, la centrale syndicale n\u2019a soutenu aucune formation politique lors des r\u00e9centes \u00e9lections, il n\u2019en demeure pas moins que plusieurs de ses anciens dirigeants sont membres de Nidaa Tounes.<\/p>\n L\u2019organisation d\u2019une gr\u00e8ve nationale \u00e0 un moment particuli\u00e8rement critique de l\u2019histoire du pays laisse croire que l\u2019UGTT se pr\u00e9sente d\u00e9sormais en tant que parti et alternative politique ou, tout du moins, qu\u2019elle appuiera une \u00abliste\u00bb officielle aux \u00e9lections parlementaires de 2019.<\/p>\n Le jour de la gr\u00e8ve, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019UGTT Noureddine Taboubi a prononc\u00e9 une allocution \u00e0 l\u2019adresse de ses troupes dans laquelle, une fois de plus, il a s\u00e9v\u00e8rement critiqu\u00e9 M. Chahed. Malgr\u00e9 cela, tenter de persuader la direction de la centrale syndicale \u00e0 emprunter \u00abune voie politique\u00bb ne serait sans doute pas une t\u00e2che aussi ais\u00e9e qu\u2019il n\u2019y para\u00eet. D\u00e9j\u00e0 en 2017, lors du congr\u00e8s de la centrale, Taboubi a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 une s\u00e9rieuse dissidence interne, et s\u2019engager de mani\u00e8re plus directe dans cette voie politique pourrait cr\u00e9er plus de clivages entre ceux qui soutiendraient une certaine version de Nidaa Tounes contre une base qui serait tent\u00e9e par un appui \u00e0 une des formations politiques de la gauche.<\/p>\n Une autre interpr\u00e9tation possible de la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale du 17 janvier dernier serait que l\u2019UGTT s\u2019efforce tout simplement de traiter de questions syndicales classiques, \u00e0 savoir les salaires et le pouvoir d\u2019achat des travailleurs. Dans des entretiens conduits en 2017, de nombreux militants politiques et syndicalistes m\u2019ont confi\u00e9 qu\u2019ils souhaitaient voir l\u2019UGTT \u00ababandonner la politique\u00bb<\/em> et \u00abrenouer avec le travail syndical.\u00bb<\/em> Cette derni\u00e8re opinion est tr\u00e8s souvent exprim\u00e9e par le parti islamiste Ennahdha. Ainsi, il devient \u00e9vident que tout engagement politique direct de l\u2019UGTT entra\u00eenerait in\u00e9vitablement une collision frontale avec Ennahdha\u2026<\/p>\n Par ailleurs, si le gouvernement c\u00e8de aux revendications salariales de l\u2019UGTT, les choses pourront prendre une autre tournure. Ceux qui souhaitent que la centrale syndicale fasse une entr\u00e9e franche sur la sc\u00e8ne politique diront qu\u2019elle reste la seule institution dans le pays capable de r\u00e9pondre aux besoins quotidiens des Tunisiens.<\/p>\n Alors que ceux qui veulent que l\u2019organisation se concentre sur le travail syndical continueront de d\u00e9fendre l\u2019id\u00e9e selon laquelle la gr\u00e8ve du 17 janvier 2019 a \u00e9t\u00e9 une r\u00e9ussite et qu\u2019il est temps, \u00e0 pr\u00e9sent, de ranger les armes…<\/p>\n La Tunisie a \u00e9t\u00e9 un mod\u00e8le dans la r\u00e9gion \u2013non seulement en raison de la r\u00e9ussite de sa transition d\u00e9mocratique mais \u00e9galement pour avoir toujours \u00e9t\u00e9, historiquement, un bon \u00e9l\u00e8ve appliquant avec discipline les recommandations du FMI. Si la derni\u00e8re s\u00e9rie des r\u00e9formes exig\u00e9es par l\u2019institution de Bretton Woods provoque une r\u00e9action qui menace le gouvernement et transforme les r\u00f4les des acteurs sociaux, ce serait l\u00e0, peut-\u00eatre, une autre opportunit\u00e9 pour le FMI de revoir ses objectifs. A l\u2019occasion d\u2019une des c\u00e9l\u00e9brations du premier anniversaire des soul\u00e8vements du Printemps arabe, Christine Lagarde avait d\u00e9clar\u00e9: \u00abSoyons honn\u00eates: nous ne faisions attention \u00e0 la mani\u00e8re dont les fruits de la croissance \u00e9conomique \u00e9taient distribu\u00e9s.\u00bb<\/em><\/p>\n Aujourd\u2019hui, il semble que les travailleurs tunisiens tentent de r\u00e9gler leurs griefs \u00e0 l\u2019\u00e9gard du FMI. Pour l\u2019instant, la question reste sans r\u00e9ponse si oui ou non le gouvernement tunisien est en capacit\u00e9 de mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes qu\u2019exige le FMI \u2013et, d\u2019une mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, si ces r\u00e9formes n\u2019en demandent pas trop aux gouvernements qui les appliquent.<\/p>\n Article traduit de l\u2019anglais par<\/em> Marwan Chahla<\/strong><\/p>\n *Ian M. Hartshorn est professeur assistant en sciences politiques \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 du Nevada et l\u2019auteur de \u2018\u2018Labor Politics in North Africa: After the Uprisings in Egypt and Tunisia\u2019\u2019 [Le monde du travail et la politique en Afrique du nord: Au lendemain des soul\u00e8vements, en Egypte et en Tunisie].<\/em><\/p>\n **Le titre est de la r\u00e9daction et les intertitres sont de l\u2019auteur.<\/em><\/p>\n Source<\/strong><\/em>: \u2018\u2018Washington Post\u2019\u2019<\/em><\/a>.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Ian-M.-Hartshorn.jpg\")
Au lendemain de la r\u00e9volution de 20102011, l\u2019 l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) a \u00e9t\u00e9 un rempart protecteur de la transition d\u00e9mocratique qui a mis fin au r\u00e8gne du dictateur Zine el-Abidine Ben Ali. Le 17 janvier 2019, il ne s\u2019agissait pas de la premi\u00e8re fois o\u00f9 la centrale syndicale fait usage de l\u2019arme de la gr\u00e8ve pour faire entendre sa voix, ni de la premi\u00e8re fois que des secteurs entiers de l\u2019\u00e9conomie tunisienne soient ainsi paralys\u00e9s par des mouvements sociaux.<\/p>\nContestation grandissante<\/h3>\n
Un syndicat, un parti ou quelque chose d\u2019autre?<\/h3>\n
Il n\u2019y a pas que le cas de la Tunisie<\/h3>\n