{"id":19799510,"date":"2026-10-15T08:49:45","date_gmt":"2026-10-15T07:49:45","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=19799510"},"modified":"2026-10-15T08:49:48","modified_gmt":"2026-10-15T07:49:48","slug":"la-tunisie-passe-son-temps-a-reparer-ses-pannes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/10\/15\/la-tunisie-passe-son-temps-a-reparer-ses-pannes\/","title":{"rendered":"La Tunisie passe son temps \u00e0 r\u00e9parer ses pannes"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em><strong><em>Derri\u00e8re l\u2019image convenue de la table en bois vernis, des costumes-cravates et des dossiers qui s\u2019empilent, il y a une r\u00e9alit\u00e9 am\u00e8re : celle de nos infrastructures qui vieillissent, de nos chantiers qui s\u2019\u00e9ternisent, de nos \u00e9quipements qui tombent en panne, et de nos citoyens qui voient les projets s\u2019ouvrir, se prolonger, parfois changer d\u2019ambition, sans toujours comprendre ce qui emp\u00eache leur aboutissement.\u00a0Ce n\u2019est pas seulement le b\u00e9ton qui se fissure ; c\u2019est le lien de confiance entre l\u2019\u00c9tat et le citoyen qui a craqu\u00e9.<\/em><\/strong><\/em><\/strong> <em>(Photo: La place Barcelone \u00e0 Tunis le jour de son inauguration apr\u00e8s sa r\u00e9habilitation, en septembre 2025. Qu&rsquo;est-elle devenue aujourd&rsquo;hui ?) <\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Manel Albouchi *<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"200\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Manel-Albouchi-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15290578\" srcset=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Manel-Albouchi-1.jpg 200w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Manel-Albouchi-1-150x150.jpg 150w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/Manel-Albouchi-1-120x120.jpg 120w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 8 octobre 2026, la Commission des grands projets s\u2019est r\u00e9unie \u00e0 la Kasbah pour examiner six dossiers majeurs, concernant notamment le stade olympique d\u2019El Menzah, la protection de la colline de Sidi Bou Sa\u00efd, l\u2019h\u00f4pital r\u00e9gional de Bir Ali Ben Khelifa, la centrale \u00e9lectrique de Borj El Amri, l\u2019a\u00e9roport Tunis-Carthage et le port en eaux profondes d\u2019Enfidha. Certains de ces projets, on en parle depuis dix, vingt, trente ans, comme le port en eaux profondes d\u2019Enfidha,&nbsp;et ils sont toujours dans les cartons. Cette fois, comme d\u2019autres fois auparavant, des d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises, des march\u00e9s attribu\u00e9s, mais une question demeure : pourquoi est-il parfois si difficile de transformer une ambition publique affich\u00e9e en r\u00e9sultat durable pour les citoyens ?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La cage des certitudes individuelles<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une administration peut r\u00e9unir des cadres comp\u00e9tents, des responsables d\u00e9vou\u00e9s, pourtant le projet peut rester bloqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019ing\u00e9nieur signale le risque. Le juriste identifie la contrainte. Le financier attend la validation. L\u2019entreprise suspend les travaux. Le ministre r\u00e9clame une nouvelle note. Et, dans cette ronde administrative, la responsabilit\u00e9 du r\u00e9sultat final se dissout entre les responsabilit\u00e9s individuelles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pris isol\u00e9ment, chaque acteur prot\u00e8ge son p\u00e9rim\u00e8tre et a d\u2019excellentes raisons d\u2019agir ainsi. C\u2019est l\u2019un des paradoxes majeurs des grandes organisations : quand chacun r\u00e9pond <em>strictly<\/em>&nbsp;de son \u00e9tape, personne ne r\u00e9pond n\u00e9cessairement de l\u2019arriv\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En psychologie sociale, on parle de la dilution de la responsabilit\u00e9 ; un ph\u00e9nom\u00e8ne qui se conjugue au cloisonnement des services : chaque structure applique ses r\u00e8gles, poursuit ses objectifs et d\u00e9fend ses contraintes, tandis que la finalit\u00e9 commune perd en visibilit\u00e9. La proc\u00e9dure bureaucratique, indispensable pour prot\u00e9ger l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, devient alors un refuge face au risque de d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La question qu\u2019on doit se poser est&nbsp;comment faire pour que le contr\u00f4le prot\u00e8ge l\u2019int\u00e9r\u00eat public sans rendre l\u2019action impossible ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela suppose non pas une signature suppl\u00e9mentaire dans un organigramme, mais une responsabilit\u00e9 effective : d\u00e9signer un responsable de projet clairement identifi\u00e9, dot\u00e9 d\u2019un mandat r\u00e9el, de moyens adapt\u00e9s et d\u2019un pouvoir d\u2019arbitrage garanti.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">De l\u2019ambition au bruit d\u2019un spectacle d\u2019inauguration<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019impuissance organisationnelle ne se mesure pas seulement aux retards. Elle se manifeste parfois par une sc\u00e9nographie remarquable : la capacit\u00e9 d\u2019isoler un sous-ensemble cosm\u00e9tique d\u2019un grand projet pour en faire un triomphe politique. C\u2019est l\u00e0 que r\u00e9side le malentendu d\u00e9mocratique majeur : une organisation publique ne doit pas \u00eatre \u00e9valu\u00e9e seulement sur sa capacit\u00e9 \u00e0 annoncer, mais sur sa capacit\u00e9 \u00e0 inaugurer le projet&nbsp;et \u00e0 r\u00e9soudre durablement le probl\u00e8me qui le justifiait.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le projet de la r\u00e9habilitation de la&nbsp;Place Barcelone au centre-ville de Tunis en offre une illustration \u00e9clairante. \u00c0 l&rsquo;origine, le projet affichait une ambition m\u00e9tropolitaine : la cr\u00e9ation d\u2019un grand p\u00f4le d\u2019\u00e9change multimodal int\u00e9grant la r\u00e9organisation des lignes de m\u00e9tro l\u00e9ger, une gare routi\u00e8re souterraine, un parking enterr\u00e9 et la restructuration des flux de surface. Un projet d\u2019infrastructure lourd, con\u00e7u pour d\u00e9sengorger durablement le c\u0153ur de la capitale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pourtant, au fil des blocages techniques, des contraintes financi\u00e8res et des arbitrages ajourn\u00e9s, le chantier de l\u2019infrastructure souterraine s\u2019est fig\u00e9. C\u2019est alors qu\u2019est intervenue la magie de la r\u00e9signation organisationnelle : red\u00e9finir l\u2019objectif \u00e0 partir de ce que l\u2019institution parvient encore \u00e0 r\u00e9aliser.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En septembre 2025, la Place Barcelone r\u00e9habilit\u00e9e a \u00e9t\u00e9 inaugur\u00e9e en grandes pompes. Flashs des photographes, coupures de ruban, discours enthousiastes sous les nouveaux projecteurs et jaillissement inaugural des fontaines fra\u00eechement r\u00e9nov\u00e9es. Officiellement, la capitale c\u00e9l\u00e9brait la <em>\u00abrenaissance\u00bb<\/em>&nbsp;d\u2019un espace embl\u00e9matique. Mais sous les vivats de la c\u00e9r\u00e9monie et la verdure des nouvelles all\u00e9es, la r\u00e9alit\u00e9 fonctionnelle n\u2019avait pas boug\u00e9 d\u2019un millim\u00e8tre : les centaines de milliers d\u2019usagers quotidiens continuaient de s\u2019entasser aux m\u00eames arr\u00eats satur\u00e9s, sur la m\u00eame dalle de surface, au milieu d\u2019un n\u0153ud de transit inchang\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed alignleft is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"otumWE7q0x\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/08\/07\/ce-que-la-crise-de-la-steg-revele-de-notre-faillite-invisible\/\">Ce que la crise de la Steg r\u00e9v\u00e8le de notre faillite invisible<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab\u00a0Ce que la crise de la Steg r\u00e9v\u00e8le de notre faillite invisible\u00a0\u00bb \u2014 Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/08\/07\/ce-que-la-crise-de-la-steg-revele-de-notre-faillite-invisible\/embed\/#?secret=GZuamZ4vLO#?secret=otumWE7q0x\" data-secret=\"otumWE7q0x\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Courir derri\u00e8re les pannes<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">On a f\u00eat\u00e9 avec \u00e9clat la pose de bancs et le nettoyage de jets d\u2019eau l\u00e0 o\u00f9 l\u2019on avait promis une r\u00e9volution des transports publics. La c\u00e9l\u00e9bration a agi comme un anesth\u00e9sique m\u00e9diatique : on a substitu\u00e9 l\u2019am\u00e9nagement d\u2019un square \u00e0 la r\u00e9solution d\u2019un probl\u00e8me d\u2019urbanisme lourd.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Or, installer un espace paysager au c\u0153ur d\u2019un n\u0153ud ferroviaire et routier satur\u00e9, sans en avoir modifi\u00e9 la dynamique de transit, rel\u00e8ve d\u2019une illusion \u00e9ph\u00e9m\u00e8re. Livr\u00e9 \u00e0 la pression quotidienne d\u2019une foule en transit et faute d\u2019un plan de maintenance pr\u00e9ventive sanctuaris\u00e9, un tel am\u00e9nagement est condamn\u00e9, \u00e0 court terme, au pi\u00e9tinement, \u00e0 la d\u00e9gradation et au retour du d\u00e9sordre. L\u2019inauguration en grandes pompes n\u2019aura \u00e9t\u00e9 que le vernis temporaire appliqu\u00e9 sur un renoncement structurel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il existe dans nos institutions une seconde faille : la fascination pour l\u2019urgence.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inaugurer un tron\u00e7on de route produit une image. R\u00e9parer une panne d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en pleine nuit d\u2019\u00e9t\u00e9 fait un bon communiqu\u00e9. Mais inspecter une conduite tous les six mois ? Assurer la maintenance pr\u00e9ventive d\u2019un scanner hospitalier ? Cela ne produit aucun r\u00e9cit, aucune m\u00e9daille, aucun applaudissement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">R\u00e9sultat : nous avons b\u00e2ti un syst\u00e8me qui r\u00e9compense ceux qui \u00e9teignent les incendies, mais n\u00e9glige ceux qui emp\u00eachent le feu de prendre. \u00c0 force de reporter l\u2019entretien ordinaire parce qu\u2019il n\u2019est <em>\u00abpas urgent\u00bb<\/em>, nous accumulons une dette invisible. Nous sommes tout simplement un pays qui passe son temps \u00e0 courir derri\u00e8re ses pannes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les leviers de la v\u00e9ritable souverainet\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La souverainet\u00e9 d\u2019un \u00c9tat ne se r\u00e9duit pas \u00e0 la prise de d\u00e9cision politique ou \u00e0 la signature d\u2019un d\u00e9cret. Elle r\u00e9side dans sa souverainet\u00e9 op\u00e9rationnelle \u2014 c\u2019est-\u00e0-dire sa capacit\u00e9 autonome \u00e0 piloter, ex\u00e9cuter, entretenir et faire durer ses propres infrastructures publiques sans d\u00e9pendre syst\u00e9matiquement de b\u00e9quilles ext\u00e9rieures. Chaque fois que nous exportons l&rsquo;ex\u00e9cution faute d\u2019arbitrage interne, nous c\u00e9dons une parcelle de notre autonomie d\u2019action.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La diff\u00e9rence ne r\u00e9side pas dans la ma\u00eetrise technique ou la valeur de nos dipl\u00f4mes, mais dans l\u2019architecture de la d\u00e9cision. Les syst\u00e8mes qui r\u00e9ussissent l\u00e0 o\u00f9 nous bloquons s\u2019appuient sur des leviers manag\u00e9riaux pr\u00e9cis que nous devons d\u2019urgence r\u00e9int\u00e9grer :<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em><strong><em>Un responsable unique<\/em><\/strong><\/em><\/strong>\u00a0: d\u00e9signer un pilote unique avec un p\u00e9rim\u00e8tre clair, un calendrier et un mandat r\u00e9els. Sa mission est de trancher les impr\u00e9vus au fur et \u00e0 mesure sans attendre qu\u2019une cha\u00eene interminable de validations ne paralyse le chantier.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em><strong><em>Un seul r\u00e9f\u00e9rent institutionnel<\/em><\/strong><\/em><\/strong>\u00a0: \u00e9tablir une matrice explicite du <em>qui d\u00e9cide, qui finance, qui ex\u00e9cute, qui contr\u00f4le et qui r\u00e9pond du r\u00e9sultat<\/em>\u00a0entre les minist\u00e8res et les op\u00e9rateurs publics, afin d\u2019\u00e9liminer d\u00e9finitivement les zones grises o\u00f9 s\u2019\u00e9vapore la responsabilit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em><strong><em>Une \u00e9valuation par le r\u00e9sultat<\/em><\/strong><\/em><\/strong> : \u00e9valuer la performance \u00e0 la livraison effective et \u00e0 la continuit\u00e9 du service, non \u00e0 la conformit\u00e9 des seuls paraphes administratifs.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em><strong><em>La maintenance pr\u00e9ventive<\/em><\/strong><\/em><\/strong>\u00a0: la pr\u00e9vention doit devenir un indicateur politique majeur : la souverainet\u00e9 se mesure \u00e0 ce que l\u2019on sait pr\u00e9server des ann\u00e9es apr\u00e8s le d\u00e9part des officiels.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em><strong><em>La s\u00e9curit\u00e9 psychologique<\/em><\/strong><\/em><\/strong>\u00a0: cr\u00e9er un cadre o\u00f9 l\u2019initiative responsable est encourag\u00e9e et distingu\u00e9e de la faute intentionnelle. Une organisation qui frappe indistinctement l\u2019erreur de bonne foi et l\u2019inertie condamne ses agents \u00e0 la suspicion, \u00e0 la peur de la sanction et au refuge proc\u00e9dural.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si nous ne r\u00e9formons pas notre cha\u00eene de d\u00e9cision sur la base de ces leviers, nous continuerons de c\u00e9der notre souverainet\u00e9 op\u00e9rationnelle, faute d\u2019avoir su offrir \u00e0 notre propre intelligence collective les moyens d\u2019agir et de durer.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed alignleft is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"HxPxhhw3qo\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/09\/24\/quand-le-port-en-eau-profonde-denfidha-verra-t-il-le-jour\/\">Quand le port en eau profonde d\u2019Enfidha verra-t-il le jour\u00a0? \u00a0<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab\u00a0Quand le port en eau profonde d\u2019Enfidha verra-t-il le jour\u00a0? \u00a0\u00a0\u00bb \u2014 Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/09\/24\/quand-le-port-en-eau-profonde-denfidha-verra-t-il-le-jour\/embed\/#?secret=gRoTbK6gdR#?secret=HxPxhhw3qo\" data-secret=\"HxPxhhw3qo\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Retrouver l\u2019alliance<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une infrastructure n\u2019est pas seulement une masse de b\u00e9ton, d\u2019acier ou quelques m\u00e8tres carr\u00e9s de gazon inaugur\u00e9s en musique : elle est le visage concret d\u2019une promesse collective.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans notre rapport \u00e0 l\u2019action publique, je vois que nous ressemblons parfois \u00e0 ces couples qui d\u00e9pensent une fortune pour la c\u00e9r\u00e9monie d\u2019un mariage grandiose sous les projecteurs, mais dont l\u2019union s\u2019effrite en quelques mois, faute d\u2019avoir su construire le soin, la maturit\u00e9 et le dialogue du quotidien. L\u2019inauguration en grandes pompes est notre mariage-spectacle : on y c\u00e9l\u00e8bre l\u2019illusion d\u2019une r\u00e9ussite \u00e9ph\u00e9m\u00e8re, tout en abandonnant la maintenance ordinaire et l\u2019\u00e9coute du terrain.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je crois que les blocages techniques ne sont que le sympt\u00f4me de liens relationnels ab\u00eem\u00e9s. Reconstruire nos infrastructures n\u00e9cessitera une v\u00e9ritable alliance publique. Il s\u2019agit de sortir du cercle n\u00e9vrotique o\u00f9 la peur du bl\u00e2me paralyse l\u2019administrateur, o\u00f9 la rigidit\u00e9 du contr\u00f4le bloque l\u2019ing\u00e9nieur, et o\u00f9 le renoncement de l\u2019institution finit par d\u00e9sesp\u00e9rer le citoyen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est venu le temps de faire converger les expertises, de sanctuariser la maintenance pr\u00e9ventive et de privil\u00e9gier la p\u00e9rennit\u00e9 du service rendu sur le spectacle \u00e9ph\u00e9m\u00e8re du ruban coup\u00e9. Et de rendre la consid\u00e9ration au citoyen, non comme un spectateur ou un usager passif, mais comme un partenaire du cadre commun.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La solidit\u00e9 d\u2019une nation ne se mesure pas au faste des c\u00e9r\u00e9monies d\u2019un jour ni au nombre de rubans coup\u00e9s sous les projecteurs. Elle se mesure \u00e0 la patience de ce qu\u2019elle entretient, \u00e0 la dignit\u00e9 de ce qu\u2019elle r\u00e9pare avant la rupture, et \u00e0 la continuit\u00e9 du service qu\u2019elle garantit \u00e0 ses citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">* <em>Psychologue, consultante en psychologie organisationnelle.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La place Barcelone \u00e0 Tunis le jour de son inauguration apr\u00e8s sa r\u00e9habilitation, en septembre 2025. 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