{"id":19916638,"date":"2026-11-03T08:59:35","date_gmt":"2026-11-03T07:59:35","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=19916638"},"modified":"2026-11-03T08:59:38","modified_gmt":"2026-11-03T07:59:38","slug":"et-si-on-gouverne-la-tunisie-comme-la-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/11\/03\/et-si-on-gouverne-la-tunisie-comme-la-suisse\/","title":{"rendered":"Et si on gouverne la Tunisie comme la Suisse\u00a0!"},"content":{"rendered":"\n

La d\u00e9mocratie ne consiste pas seulement \u00e0 voter tous les cinq ans. Elle suppose que le peuple demeure un acteur de la vie publique entre deux \u00e9lections. Une d\u00e9mocratie v\u00e9ritable ne se mesure pas uniquement \u00e0 la libert\u00e9 de choisir le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, mais aussi \u00e0 la possibilit\u00e9, pour chaque citoyen, d\u2019influencer les d\u00e9cisions qui affectent sa vie quotidienne. Dans cet article, l\u2019auteur propose de s\u2019inspirer du syst\u00e8me de gouvernement suisse, afin d\u2019assurer un d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social pour toute la population et toutes les r\u00e9gions, un pouvoir judiciaire ind\u00e9pendant, des organes de contr\u00f4le efficaces, une administration performante, une presse libre et la lutte contre la corruption par l\u2019instauration de proc\u00e9dures transparentes pour l\u2019attribution des march\u00e9s publics. Mais plus important que tout, la le\u00e7on ultime \u00e0 apprendre du mod\u00e8le d\u00e9mocratique suisse est l\u2019\u00e9limination de tout risque de retour d\u2019un nouveau pr\u00e9sident \u00e0 vie, quelles que soient son int\u00e9grit\u00e9 et son efficacit\u00e9 suppos\u00e9es.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sadok Zerelli *<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Je dois souligner en introduction \u00e0 cet article et pour lever toute ambigu\u00eft\u00e9 \u00e0 ce sujet, que je n\u2019ai rien contre Kais Sa\u00efed l\u2019homme, que je consid\u00e8re avant tout comme un coll\u00e8gue (j\u2019\u00e9tais moi-m\u00eame enseignant universitaire) et dont l\u2019int\u00e9grit\u00e9, le d\u00e9vouement et l\u2019amour de la patrie ne font aucun doute \u00e0 mes yeux. Mais en politique, on ne juge pas les politiciens sur la base de leurs intentions, discours et promesses, mais sur la base de leurs bilans. Or, voil\u00e0 un pr\u00e9sident qui gouverne sans partage notre pays depuis sept ans, et dont le bilan socio\u00e9conomique en termes de ma\u00eetrise du ch\u00f4mage, de l\u2019inflation, de la dette publique, sans parler de la chute du pouvoir d\u2019achat et du niveau de vie de la population, parle de lui-m\u00eame. Et encore, je ne parle pas de l\u2019isolement diplomatique, des restrictions de l\u2019espace des libert\u00e9s, de la p\u00e9nurie de certains produits de base (alimentation et m\u00e9dicaments) et de son \u00e9chec dans la lutte contre la corruption, son slogan qui \u00e9tait derri\u00e8re son \u00e9lection en 2019 et sa r\u00e9\u00e9lection en 2024<\/p>\n\n\n\n

Et pourtant, selon les analyses politiques ind\u00e9pendantes de trois mod\u00e8les IA parmi les plus performants dans le monde (Gemini, Meta.ai et ChatGPT), il est pratiquement assur\u00e9 de remporter les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2029 (avec des probabilit\u00e9s comprises entre 65% et 85%, selon le mod\u00e8le IA), s\u2019il d\u00e9cide de se repr\u00e9senter ou son entourage le pousse \u00e0 le faire (Les chances de Ka\u00efs Sa\u00efed de gagner les pr\u00e9sidentielles de 2029, selon trois IA<\/a>) .<\/p>\n\n\n\n

Le paradoxe tunisien<\/h2>\n\n\n\n

Les explications de ce \u00abparadoxe tunisien\u00bb<\/em> avanc\u00e9es par les trois mod\u00e8les sont convergentes et se r\u00e9sument \u00e0 trois : <\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. en tant que pr\u00e9sident en exercice avant les \u00e9lections, il aura \u00e0 sa disposition tout l\u2019appareil de l\u2019Etat et des moyens d\u2019information officiels pour soutenir sa candidature et faciliter sa compagne \u00e9lectorale\u00a0;<\/li>\n\n\n\n
  2. les principaux leaders de l\u2019opposition qui pourraient s\u00e9rieusement le concurrencer sont tous en prison ou en exil\u00a0;<\/li>\n\n\n\n
  3. les dispositions de la Constitution de 2022 qu\u2019il a promulgu\u00e9e lui-m\u00eame jouent en sa faveur, sans parler des institutions \u00e9lectorales telles que l\u2019Isie, dont il est assur\u00e9 du soutien\u00a0\u00a0<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Force est de reconnaitre que les analyses et raisons avanc\u00e9es par les outils d\u2019IA, sont objectives, r\u00e9alistes et logiques. Elles sont d\u2019autant plus inqui\u00e9tantes que, comme je l\u2019ai expliqu\u00e9 dans mon dernier article, ces IA sont v\u00e9ritablement \u00abintelligentes\u00bb<\/em> et poss\u00e8dent au moins trois des quatre attributs ou capacit\u00e9s de l\u2019intelligence humaine, telle que d\u00e9finie par le dictionnaire Larousse (L\u2019Intelligence artificielle est-elle intelligente<\/a>).\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Le syndrome de la \u00abpr\u00e9sidence \u00e0 vie\u00bb<\/h2>\n\n\n\n

    J\u2019avoue qu\u2019en tant que d\u00e9mocrate et partisan de l\u2019alternance du pouvoir au sommet de l\u2019Etat, ces pr\u00e9dictions convergentes des trois outils d\u2019IA ont constitu\u00e9 une mauvaise surprise pour moi et provoqu\u00e9 une profonde inqui\u00e9tude pour l\u2019avenir politique de notre pays. Mes inqui\u00e9tudes vont au-del\u00e0 l\u2019aggravation, certaine \u00e0 mon avis d\u2019\u00e9conomiste, de la crise \u00e9conomique, sociale et politique que le pays traverse si Kais Sa\u00efed est r\u00e9\u00e9lu en 2029 pour un troisi\u00e8me mandat.<\/p>\n\n\n\n

    Le risque et le danger m\u00eame pour la d\u00e9mocratie dans notre pays est que, les m\u00eames causes produisant les m\u00eames effets, il le sera aussi et pour les m\u00eames raisons en 2034, 2039, etc., nous ramenant ainsi \u00e0 l\u2019\u00e8re des \u00abpr\u00e9sidents \u00e0 vie\u00bb<\/em> que nous croyons r\u00e9volue, \u00e0 moins d\u2019une surprise divine.<\/p>\n\n\n\n

    Cette \u00e9ventualit\u00e9, qui est \u00e0 mon avis du domaine du possible, me fait poser la question politique et sociologique suivante : la Tunisie souffre-t-elle du \u00absyndrome de la pr\u00e9sidence \u00e0 vie\u00bb et sommes-nous condamn\u00e9s, nous autres Tunisiens, \u00e0 vivre toute notre vie sous la botte d\u2019un hyper-pr\u00e9sident qui, d\u00e8s qu\u2019il prend le pouvoir, restreint les libert\u00e9s, b\u00e2illonne la presse et envoie la majorit\u00e9 de ses opposants en prison o\u00f9 les contraint \u00e0 l\u2019exil, qu\u2019il soit un dictateur \u00ab\u00e9clair\u00e9\u00bb comme le f\u00fbt Bourguiba qui a su au moins gagner les batailles de la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019enseignement et celle de l\u2019\u00e9mancipation des femmes, ou un dictateur \u00abefficace\u00bb comme le f\u00fbt Ben Ali qui a su gagner au moins les batailles de la croissance \u00e9conomique et de la comp\u00e9titivit\u00e9 internationale, ou un pr\u00e9sident \u00abpropre\u00bb comme est suppos\u00e9 \u00eatre Kais Sa\u00efed qui, depuis sept ans qu\u2019il est au pouvoir, n\u2019a gagn\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 maintenant aucune bataille, ni \u00e9conomique , ni sociale, ni diplomatique ni m\u00eame celle de la lutte contre la corruption dont il a pourtant fait son cheval de bataille ?<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Derri\u00e8re cette question se profile une autre plus psychologique : Pourquoi nos pr\u00e9sidents ne veulent-ils plus quitter le Palais de Carthage une fois qu\u2019ils y ont mis les pieds et go\u00fbt\u00e9 aux honneurs et privil\u00e8ges du pouvoir, \u00e0 moins d\u2019en \u00eatre chass\u00e9s par un coup d\u2019<\/em>\u00c9<\/em>tat comme le f\u00fbt Bourguiba ou par une r\u00e9volte populaire comme le f\u00fbt Ben Ali ?<\/em> (\u00e0 la notable exception pr\u00e8s de Moncef Marzouki \u00e0 qu\u2019il faut rendre hommage pour au moins ne pas avoir cherch\u00e9 \u00e0 s\u2019accrocher au pouvoir).<\/p>\n\n\n\n

    Mais la question la plus importante et la plus d\u00e9rangeante est \u00e0 mon avis la suivante : pourquoi nous autres, Tunisiens, acceptons-nous cela et nous nous laissons faire ?<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Je pourrais comprendre cela si on \u00e9tait un peuple d\u2019ignorants, d\u2019analphab\u00e8tes et d\u2019incultes qui suivent leur berger comme des moutons. Mais l\u00e0 ce n\u2019est point le cas puisque l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 d\u2019entre nous sont \u00e9duqu\u00e9s, voire m\u00eame dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, cultiv\u00e9s et ouverts sur le monde !<\/p>\n\n\n\n

    \u00a0Les facteurs de r\u00e9signation populaire<\/h2>\n\n\n\n

    Fran\u00e7ois Mitterrand (\u00e0 moins que ce soit Jacques Chirac, je ne me rappelle plus) a dit un jour que \u00abchaque peuple a le pr\u00e9sident qu\u2019il m\u00e9rite\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    A force de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 cette question, je crois avoir identifi\u00e9 trois explications possibles des dictatures que nous avons subies durant notre histoire r\u00e9cente, qu\u2019un bon nombre de lecteurs et lectrices ne partageront probablement pas avec moi, mais que je vais indiquer quand m\u00eame quitte \u00e0 me faire \u00abmassacrer\u00bb<\/em> dans leurs commentaires : <\/p>\n\n\n\n

    a) de tout temps, la Tunisie a \u00e9t\u00e9 envahie et conquise par plusieurs envahisseurs : des Romains qui ont d\u00e9truit Carthage, aux Arabes qui ont islamis\u00e9 le pays, aux Beni Hilal qui ont saccag\u00e9 tout le pays, aux Turcs qui en ont fait une province de Constantinople, aux Fran\u00e7ais qui en ont fait un protectorat, etc. Cette histoire a cr\u00e9\u00e9 chez nous un esprit de soumission et d\u2019ob\u00e9issance au sultan, au bey au R\u00e9sident g\u00e9n\u00e9ral et, plus tard, au pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, quel qu\u2019il soit ;<\/p>\n\n\n\n

    b) les Tunisiens, dans leur majorit\u00e9, sont individualistes pour ne pas dire \u00abkhobzistes<\/em>\u00bb dans le sens o\u00f9 ils pensent d\u2019abord \u00e0 leurs conditions de vie et leur confort individuel et s\u2019int\u00e9ressent peu \u00e0 la vie collective. Pour la majorit\u00e9 d\u2019entre eux, le pain est plus important que la d\u00e9mocratie, la libert\u00e9 d\u2019opinion ou la justice sociale, des concepts qui proviennent de la culture et de la civilisation occidentales, diff\u00e9rentes des n\u00f4tres ;<\/p>\n\n\n\n

    c) notre religion musulmane nous enseigne d\u2019accepter tout ce qui nous arrive et \u00e0 consid\u00e9rer que c\u2019est notre \u00abdestin\u00bb<\/em> auquel il ne servirait \u00e0 rien de vouloir r\u00e9sister. Ne dit-on pas \u00abAllah Ghaleb<\/em>\u00bb ou \u00abDieu est le plus fort\u00bb pour tous les malheurs qui nous arrivent dans la vie ? <\/p>\n\n\n\n

    Y-a-t-il une solution politique \u00e0 l\u2019horizon\u00a0?\u00a0<\/h2>\n\n\n\n

    Ces trois facteurs qui expliquent notre esprit de r\u00e9signation et de soumission aux pr\u00e9sidents \u00e0 vie quels qu\u2019ils soient, m\u2019am\u00e8nent \u00e0 penser que, m\u00eame dans l\u2019hypoth\u00e8se th\u00e9orique et fort peu probable que les prisonniers politiques seront lib\u00e9r\u00e9s avant les \u00e9lections de 2029, que des hommes politiques d\u2019une grande stature, tels que Ahmed Nejib Chabbi, ou Avachi Hammami ou Lotfi M\u2019Raihi (pour qui j\u2019ai beaucoup de respect car c\u2019est l\u2019un des rares politiciens qui comprend vraiment l\u2019\u00e9conomie alors qu\u2019il est de formation m\u00e9dicale,), dont le pass\u00e9 militant et les ann\u00e9es de prison endur\u00e9es sous diff\u00e9rents r\u00e9gimes constitue la meilleure preuve de leur patriotisme, seront autoris\u00e9s d\u2019y participer et que l\u2019un d\u2019eux remportera par miracle les pr\u00e9sidentielles de 2029, cela ne nous garantira pas qu\u2019il ne voudrait plus quitter le Palais de Carthage comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs et ne nous immunisera pas contre le \u00absyndrome de la pr\u00e9sidence \u00e0 vie\u00bb<\/em>, propre aux pays arabo-musulmans (\u00c0 titre d\u2019exemple, m\u00eame le vieux Mahmoud Abbas, pr\u00e9sident de l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, continue \u00e0 90 ans \u00e0 s\u2019accrocher au peu de pouvoir qu\u2019Isra\u00ebl a bien voulu lui laisser et ne cesse de reporter d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre les \u00e9lections dans les territoires qu\u2019il dirige ! C\u2019est pour tout dire.)<\/p>\n\n\n\n

    L\u2019ensemble de ces r\u00e9flexions et pens\u00e9es m\u2019ont amen\u00e9 \u00e0 chercher dans d\u2019autres directions une solution pour proposer un v\u00e9ritable syst\u00e8me d\u00e9mocratique dans notre pays et le pr\u00e9munir une fois pour toute contre les risques d\u2019une nouvelle pr\u00e9sidence \u00e0 vie. <\/p>\n\n\n\n

    C\u2019est comme cela que j\u2019ai atterri en\u2026 Suisse ! <\/p>\n\n\n\n

    Le mod\u00e8le d\u00e9mocratique suisse<\/h2>\n\n\n\n

    Voil\u00e0 un petit pays de la taille de la Tunisie (9 millions d\u2019habitants) qui n\u2019a aucune ressource naturelle (nous, on a au moins un peu de phosphate, de p\u00e9trole et de belles plages \u00e0 exploiter pour le tourisme) et qui jouit d\u2019une stabilit\u00e9 politique \u00e0 envier et qui arrive \u00e0 assurer \u00e0 sa population l\u2019un des niveaux de vie les plus \u00e9lev\u00e9s dans le monde, avec une monnaie forte, un taux de ch\u00f4mage qui ne d\u00e9passe pas 3%…<\/p>\n\n\n\n

    En cherchant le secret de cette stabilit\u00e9 politique et r\u00e9ussite \u00e9conomique et sociale, je suis arriv\u00e9 \u00e0 la conclusion qu\u2019il r\u00e9side dans le fait que la Suisse n\u2019est gouvern\u00e9e par… personne<\/em> !<\/p>\n\n\n\n

    En effet, qui de nous connait le pr\u00e9sident actuel de la Suisse ? Tr\u00e8s peu, pour la bonne et simple raison qu\u2019il change chaque ann\u00e9e et que chacun des sept membres du Conseil F\u00e9d\u00e9ral assume \u00e0 tour de r\u00f4le les fonctions, purement protocolaires d\u2019ailleurs, de pr\u00e9sident, que celui-ci ne se d\u00e9place pas dans un cort\u00e8ge de 20 ou 30 voitures de s\u00e9curit\u00e9 et entour\u00e9 par une arm\u00e9e de gardes du corps, mais dans une voiture banale et s\u2019arr\u00eate aux feux rouges comme monsieur tout le monde…<\/p>\n\n\n\n

    Et si on gouverne la Tunisie comme la Suisse\u00a0?<\/h2>\n\n\n\n

    Il ne s\u2019agirait pas de transformer les Tunisiens en Suisses, ni de copier m\u00e9caniquement des institutions con\u00e7ues dans un contexte historique diff\u00e9rent. Il s\u2019agirait plut\u00f4t de nous demander ce que nous pourrions accomplir si nous faisions davantage confiance \u00e0 nos citoyens et moins \u00e0 la concentration du pouvoir entre les mains d\u2019un seul homme, qu\u2019il s\u2019agisse de Kais Sa\u00efed ou de n\u2019importe quel autre.<\/p>\n\n\n\n

    Cela implique plusieurs changements dans notre mentalit\u00e9, notre syst\u00e8me politique et notre constitution<\/p>\n\n\n\n

    Premier changement, en finir avec l\u2019homme providentiel :<\/em><\/strong> <\/strong>depuis l\u2019ind\u00e9pendance de notre pays, la vie politique en Tunisie s\u2019est organis\u00e9e autour d\u2019un personnage politique central duquel on attend qu\u2019il guide le pays sur la voie du progr\u00e8s, de la justice sociale et du d\u00e9veloppement \u00e9conomique : Bourguiba, Ben Ali et maintenant Kais Sa\u00efed.\u00c0 chaque crise, une partie de la population recherche un homme fort, suppos\u00e9 incarner la volont\u00e9 populaire et capable de remettre de l\u2019ordre dans le pays. Lorsque les r\u00e9sultats ne r\u00e9pondent pas aux attentes, la d\u00e9ception succ\u00e8de \u00e0 l\u2019espoir, sans que le syst\u00e8me politique et les m\u00e9canismes fondamentaux du pouvoir soient n\u00e9cessairement remis en question.<\/p>\n\n\n\n

    Le mod\u00e8le suisse propose une autre philosophie de l\u2019exercice de la d\u00e9mocratie. Le pouvoir ex\u00e9cutif f\u00e9d\u00e9ral y est confi\u00e9 \u00e0 un Conseil f\u00e9d\u00e9ral compos\u00e9 de sept membres. Les d\u00e9cisions sont prises collectivement, et la pr\u00e9sidence de la Conf\u00e9d\u00e9ration change chaque ann\u00e9e entre ses membres. Le pr\u00e9sident n\u2019est donc pas un chef d\u2019\u00c9tat tout-puissant disposant de l\u2019ensemble du pouvoir ex\u00e9cutif.<\/p>\n\n\n\n

    Imaginons qu\u2019en Tunisie, les principales responsabilit\u00e9s ex\u00e9cutives soient davantage partag\u00e9es entre plusieurs responsables et r\u00e9gions, soumis \u00e0 des r\u00e8gles de contr\u00f4le claires et tenus de rendre compte de leurs d\u00e9cisions.<\/p>\n\n\n\n

    Le pays ne d\u00e9pendrait plus autant de la personnalit\u00e9, des convictions ou des erreurs d\u2019un seul dirigeant. Les d\u00e9cisions majeures feraient l\u2019objet de d\u00e9lib\u00e9rations collectives (voire des referendums dont il suffit en Suisse de 100 000 signatures pour obliger le gouvernement \u00e0 en organiser un), et les d\u00e9saccords au sommet de l\u2019\u00c9tat pourraient \u00eatre arbitr\u00e9s par des proc\u00e9dures institutionnelles plut\u00f4t que par des rapports de force personnels.<\/p>\n\n\n\n

    Deuxi\u00e8me changement, rendre la parole aux citoyens :<\/em><\/strong> <\/em>la d\u00e9mocratie ne consiste pas seulement \u00e0 voter tous les cinq ans. Elle suppose que le peuple demeure un acteur de la vie publique entre deux \u00e9lections. L\u2019une des particularit\u00e9s les plus connues de la d\u00e9mocratie suisse est le recours aux r\u00e9f\u00e9rendums et aux initiatives populaires. Les citoyens peuvent \u00eatre appel\u00e9s \u00e0 se prononcer directement sur des d\u00e9cisions politiques, \u00e9conomiques et sociologiques importantes. Dans certaines conditions, ils peuvent \u00e9galement proposer des modifications constitutionnelles.<\/p>\n\n\n\n

    Ce syst\u00e8me ne signifie pas que chaque citoyen d\u00e9cide quotidiennement de toutes les affaires publiques. Il signifie que les repr\u00e9sentants \u00e9lus ne disposent pas toujours du dernier mot sur les questions soumises aux m\u00e9canismes de d\u00e9mocratie directe.<\/p>\n\n\n\n

    Une telle possibilit\u00e9 pourrait concerner en Tunisie la r\u00e9forme des retraites, la gestion des ressources naturelles, les grandes orientations \u00e9ducatives ou les choix nationaux en mati\u00e8re d\u2019environnement.<\/p>\n\n\n\n

    Troisi\u00e8me changement, la d\u00e9centralisation  pour rapprocher le pouvoir du citoyen :<\/em><\/strong> <\/em>la Suisse est un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral compos\u00e9 de 26 cantons, qui disposent de comp\u00e9tences importantes, ainsi que de communes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une autonomie variable selon les cantons. Cette organisation permet d\u2019adapter une partie des politiques publiques aux r\u00e9alit\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n

    Imaginons que les collectivit\u00e9s publiques tunisiennes disposent de comp\u00e9tences clairement d\u00e9finies en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9nagement, de transport local, de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, de services publics et de protection de l\u2019environnement. Elles devraient disposer \u00e9galement de ressources financi\u00e8res pr\u00e9visibles, de personnels qualifi\u00e9s et d\u2019une v\u00e9ritable responsabilit\u00e9 devant leurs habitants.<\/p>\n\n\n\n

    Il ne suffirait pas de transf\u00e9rer des obligations aux municipalit\u00e9s sans leur donner les moyens de les assumer. Il faudrait aussi instaurer un m\u00e9canisme national de solidarit\u00e9 financi\u00e8re, afin que les r\u00e9gions les plus pauvres puissent offrir des services publics de qualit\u00e9 comparables \u00e0 ceux des r\u00e9gions plus favoris\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

    La d\u00e9centralisation pourrait \u00e9galement rendre la corruption plus difficile \u00e0 dissimuler, \u00e0 condition que les d\u00e9cisions locales soient transparentes, que les march\u00e9s publics soient contr\u00f4l\u00e9s et que les citoyens puissent demander des comptes \u00e0 leurs \u00e9lus.<\/p>\n\n\n\n

    Quatri\u00e8me changement, faire du compromis une force, et non une faiblesse :<\/em> la politique tunisienne a souvent \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par des oppositions frontales entre des partis politiques, entre les visions de la soci\u00e9t\u00e9, entre les institutions et, parfois, entre les citoyens eux-m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n

    Les divergences sont normales dans une d\u00e9mocratie. Ce qui devient dangereux, c\u2019est lorsque chaque d\u00e9saccord est interpr\u00e9t\u00e9 comme une trahison, lorsque chaque adversaire est consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00abennemi du peuple<\/em>\u00bb, et chaque opposant est pr\u00e9sent\u00e9 comme un \u00abtraitre\u00bb<\/em> ou un \u00abvendu \u00e0 l\u2019\u00e9tranger\u00bb<\/em>, expressions qu\u2019on entend malheureusement trop souvent dans nos d\u00e9bats politiques.<\/p>\n\n\n\n

    Cinqui\u00e8me changement : instaurer une v\u00e9ritable culture de la responsabilit\u00e9 :<\/em><\/strong> l\u2019une des attentes les plus fortes des citoyens tunisiens concerne la lutte contre la corruption, le gaspillage des ressources publiques et l\u2019impunit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

    Trop souvent, la confiance dans les institutions se d\u00e9grade lorsque les citoyens ont le sentiment que les r\u00e8gles ne s\u2019appliquent pas de la m\u00eame mani\u00e8re \u00e0 tous.<\/p>\n\n\n\n

    Un syst\u00e8me inspir\u00e9 du syst\u00e8me d\u00e9mocratique suisse devrait reposer sur plusieurs garanties : un pouvoir judiciaire ind\u00e9pendant, des organes de contr\u00f4le efficaces, une administration professionnelle, une presse libre et des proc\u00e9dures transparentes pour l\u2019attribution des march\u00e9s publics.<\/p>\n\n\n\n

    Les d\u00e9clarations de patrimoine des responsables concern\u00e9s, la publication des d\u00e9penses publiques, l\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs et la protection des lanceurs d\u2019alerte pourraient renforcer cette exigence de transparence.<\/p>\n\n\n\n

    La Tunisie gagnerait \u00e0 d\u00e9velopper une culture dans laquelle la comp\u00e9tence, l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et les r\u00e9sultats comptent davantage que la fid\u00e9lit\u00e9 personnelle \u00e0 un dirigeant.<\/p>\n\n\n\n

    Les fonctionnaires ne devraient pas craindre de perdre leur poste parce qu\u2019ils ont exprim\u00e9 un avis professionnel diff\u00e9rent. Les magistrats ne devraient pas craindre les pressions politiques. Les journalistes ne devraient pas redouter des repr\u00e9sailles pour avoir enqu\u00eat\u00e9 sur une affaire d\u2019int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n\n\n\n

    L\u2019\u00c9tat doit \u00eatre assez solide pour supporter la critique et assez humble pour en tirer des enseignements.<\/p>\n\n\n\n

    Sixi\u00e8me changement, investir dans le citoyen plut\u00f4t que dans les apparences :<\/em><\/strong> la premi\u00e8re priorit\u00e9 devrait \u00eatre l\u2019\u00e9ducation. Une \u00e9cole qui apprend aux enfants \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir, \u00e0 argumenter, \u00e0 v\u00e9rifier les informations et \u00e0 respecter les opinions diff\u00e9rentes pr\u00e9pare les citoyens d\u2019une d\u00e9mocratie. Une \u00e9cole qui se limite \u00e0 la m\u00e9morisation et \u00e0 la reproduction des discours existants risque, au contraire, de d\u00e9courager l\u2019esprit critique.<\/p>\n\n\n\n

    La deuxi\u00e8me priorit\u00e9 devrait \u00eatre la formation professionnelle et l\u2019emploi des jeunes. Un dipl\u00f4m\u00e9 qui ne trouve aucune perspective dans son pays finit par consid\u00e9rer l\u2019\u00e9migration comme sa seule issue raisonnable.<\/p>\n\n\n\n

    La troisi\u00e8me priorit\u00e9 devrait \u00eatre la sant\u00e9 publique, les transports, l\u2019eau potable, l\u2019assainissement et la qualit\u00e9 des services administratifs.<\/p>\n\n\n\n

    Ces questions paraissent moins spectaculaires que les grands discours politiques. Elles d\u00e9terminent pourtant la confiance quotidienne des citoyens dans leur \u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

    Enfin, il faudrait reconna\u00eetre que le d\u00e9veloppement ne se mesure pas uniquement \u00e0 la croissance du produit int\u00e9rieur brut.<\/p>\n\n\n\n

    Un pays peut enregistrer des progr\u00e8s \u00e9conomiques tout en laissant une partie de sa population dans la pr\u00e9carit\u00e9, en d\u00e9gradant son environnement ou en privant ses jeunes d\u2019espoir.<\/p>\n\n\n\n

    La v\u00e9ritable r\u00e9ussite d\u2019une nation se mesure aussi \u00e0 la qualit\u00e9 de vie de ses habitants, \u00e0 la possibilit\u00e9 de vivre dignement de son travail et \u00e0 la confiance qu\u2019ils peuvent placer dans l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n

    Septi\u00e8me changement, prot\u00e9ger les libert\u00e9s et accepter la pluralit\u00e9 :<\/em><\/strong> <\/em>la Suisse est un pays multilingue (on y parle quatre langues), compos\u00e9 de r\u00e9gions aux traditions diff\u00e9rentes. Son organisation institutionnelle cherche \u00e0 concilier l\u2019unit\u00e9 nationale en respectant la diversit\u00e9 culturelle et politique.<\/p>\n\n\n\n

    La Tunisie poss\u00e8de elle aussi une histoire, des sensibilit\u00e9s et des aspirations diverses. Son unit\u00e9 ne devrait pas exiger l\u2019uniformit\u00e9 des opinions.<\/p>\n\n\n\n

    Dans une d\u00e9mocratie inspir\u00e9e des principes suisses, chacun devrait pouvoir exprimer ses convictions, d\u00e9fendre ses id\u00e9es et critiquer les gouvernants sans \u00eatre automatiquement soup\u00e7onn\u00e9 d\u2019hostilit\u00e9 ou de \u00abtra\u00eetrise\u00bb<\/em> envers la nation.<\/p>\n\n\n\n

    Les m\u00e9dias devraient pouvoir enqu\u00eater librement. Les associations devraient pouvoir agir sans pressions injustifi\u00e9es. Les partis devraient pouvoir pr\u00e9senter leurs programmes et concourir aux \u00e9lections dans des conditions \u00e9quitables.<\/p>\n\n\n\n

    La libert\u00e9 d\u2019expression ne signifie pas que toutes les paroles sont exactes ou raisonnables. Elle signifie que les d\u00e9saccords doivent pouvoir \u00eatre d\u00e9battus sans que le pouvoir politique d\u00e9cide arbitrairement quelles opinions ont le droit d\u2019exister.<\/p>\n\n\n\n

    Cette exigence est particuli\u00e8rement importante dans la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne o\u00f9 les d\u00e9bats touchent \u00e0 la place des femmes, aux traditions, aux libert\u00e9s individuelles et \u00e0 l\u2019\u00e9volution des modes de vie.<\/p>\n\n\n\n

    La d\u00e9mocratie ne demande pas aux citoyens de penser de la m\u00eame mani\u00e8re. Elle leur demande de reconna\u00eetre mutuellement leur droit \u00e0 la diff\u00e9rence, dans le respect des droits fondamentaux.<\/p>\n\n\n\n

    Huiti\u00e8me changement, faire de l\u2019environnement un bien commun :<\/em><\/strong> la Suisse est confront\u00e9e, elle aussi, \u00e0 des d\u00e9fis environnementaux. Mais son exp\u00e9rience rappelle qu\u2019un territoire doit accorder une place importante \u00e0 la protection de ses paysages, de ses ressources en eau et de son cadre de vie.<\/p>\n\n\n\n

    La Tunisie ne peut plus consid\u00e9rer l\u2019environnement comme une pr\u00e9occupation secondaire, r\u00e9serv\u00e9e aux p\u00e9riodes de prosp\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

    Le stress hydrique, la pollution, l\u2019\u00e9rosion des sols, la d\u00e9gradation du littoral et la mauvaise gestion de certains d\u00e9chets menacent directement la sant\u00e9 des populations et les possibilit\u00e9s de d\u00e9veloppement des g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n\n\n\n

    La gestion de l\u2019eau, une question vitale pour notre pays, exige des d\u00e9cisions courageuses, une planification \u00e0 long terme et une coordination entre l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s, les agriculteurs, les entreprises et les citoyens.<\/p>\n\n\n\n

    Dans une Tunisie davantage d\u00e9centralis\u00e9e, les collectivit\u00e9s locales pourraient participer plus activement \u00e0 la protection des ressources naturelles, \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement des espaces urbains et \u00e0 la surveillance des pollutions.<\/p>\n\n\n\n

    Mais cette autonomie devrait s\u2019accompagner de normes nationales exigeantes et de m\u00e9canismes de contr\u00f4le ind\u00e9pendants. Une r\u00e9gion ne devrait pas pouvoir sacrifier la sant\u00e9 de ses habitants ou ses ressources naturelles au nom d\u2019un int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique national.<\/p>\n\n\n\n

    Peut-on r\u00e9ellement transposer le mod\u00e8le suisse en Tunisie ?<\/h2>\n\n\n\n

    C\u2019est ici que ma r\u00e9flexion doit quitter le terrain du r\u00eave pour celui de la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

    La Suisse et la Tunisie n\u2019ont ni la m\u00eame histoire institutionnelle, ni les m\u00eames ressources, ni la m\u00eame culture, ni la m\u00eame mentalit\u00e9. La Suisse b\u00e9n\u00e9ficie en outre d\u2019une \u00e9conomie \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e, d\u2019institutions consolid\u00e9es depuis longtemps et d\u2019une longue exp\u00e9rience du f\u00e9d\u00e9ralisme et de la d\u00e9mocratie directe.<\/p>\n\n\n\n

    La Tunisie doit, pour sa part, affronter des contraintes budg\u00e9taires, le ch\u00f4mage, les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales, la pression sur les ressources naturelles et une confiance fragilis\u00e9e dans les institutions.<\/p>\n\n\n\n

    Il serait donc dangereux de pr\u00e9tendre qu\u2019il suffirait de copier la Constitution suisse pour r\u00e9soudre nos difficult\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

    La d\u00e9mocratie directe elle-m\u00eame comporte des risques : une campagne mal inform\u00e9e peut favoriser les \u00e9motions au d\u00e9triment de l\u2019analyse, et les groupes disposant de davantage de moyens peuvent peser de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e sur l\u2019opinion.<\/p>\n\n\n\n

    La d\u00e9centralisation peut \u00e9galement cr\u00e9er de nouveaux foyers de corruption si les contr\u00f4les sont insuffisants. La recherche du compromis peut devenir une source de lenteur lorsque les institutions ne savent plus d\u00e9cider.<\/p>\n\n\n\n

    Il ne faut donc pas importer un mod\u00e8le dans son int\u00e9gralit\u00e9, mais identifier les principes susceptibles d\u2019\u00eatre adapt\u00e9s \u00e0 notre r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

    A mon sens, la Tunisie pourrait commencer par quelques r\u00e9formes concr\u00e8tes :<\/p>\n\n\n\n

    – renforcer l\u2019ind\u00e9pendance de la justice et les m\u00e9canismes de contr\u00f4le du pouvoir ex\u00e9cutif ;<\/p>\n\n\n\n

    – garantir une s\u00e9paration effective des pouvoirs et un Parlement capable de contr\u00f4ler le gouvernement ;<\/p>\n\n\n\n

    \n
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