{"id":19944637,"date":"2026-11-07T08:01:54","date_gmt":"2026-11-07T07:01:54","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=19944637"},"modified":"2026-11-07T08:01:56","modified_gmt":"2026-11-07T07:01:56","slug":"aux-sources-de-la-legislation-repressive-des-infractions-politiques-en-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2026\/11\/07\/aux-sources-de-la-legislation-repressive-des-infractions-politiques-en-tunisie\/","title":{"rendered":"Aux sources de la l\u00e9gislation r\u00e9pressive des infractions politiques en Tunisie"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>De nombreuses l\u00e9gislations actuellement en vigueur en Tunisie remontent \u00e0 l\u2019\u00e9poque du protectorat fran\u00e7ais. Aussi appara\u00eet-il n\u00e9cessaire de r\u00e9viser le Code p\u00e9nal, que le temps a rendu caduc, d\u2019actualiser les articles relatifs aux atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et de reconna\u00eetre le statut de prisonnier politique.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Khemais Arfaoui<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"200\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Khemais-Arfaoui.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-13898953\" srcset=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Khemais-Arfaoui.jpg 200w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Khemais-Arfaoui-150x150.jpg 150w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Khemais-Arfaoui-120x120.jpg 120w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Avant 1910, l\u2019\u00e9laboration des lois et des d\u00e9crets \u00e9tait confi\u00e9e au Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du Gouvernement Tunisien. C\u2019est en cette ann\u00e9e qu\u2019a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 le Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral de la Justice,avec \u00e0 sa t\u00eate Bernard Roy, l\u2019ancien Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Gouvernement Tunisien. Ce dernier a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de superviser les diff\u00e9rentes commissions cr\u00e9\u00e9es pour \u00e9laborer les lois tunisiennes, de g\u00e9rer les affaires judiciaires locales (indig\u00e8nes), ainsi que de pr\u00e9senter et de publier les lois, d\u00e9crets et r\u00e9glementations relatifs au droit civil, au droit commercial et au droit p\u00e9nal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 quoi aboutit ce travail ? Quatre codes furent promulgu\u00e9s : le Code des obligations et des contrats (1906), le Code de proc\u00e9dure civile (1910), le Code p\u00e9nal (1913) et le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale (1921). En outre, toute une s\u00e9rie de textes fut \u00e9dict\u00e9e par d\u00e9crets beylicaux, dont certains portent sur la r\u00e9pression des infractions politiques. C\u2019est la l\u00e9gislation en cette mati\u00e8re qui nous int\u00e9resse ici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette l\u00e9gislation est une copie de la l\u00e9gislation fran\u00e7aise, \u00e0 la diff\u00e9rence des autres domaines juridiques, o\u00f9 le syst\u00e8me l\u00e9gislatif est consid\u00e9r\u00e9 comme mixte. Dans ce domaine, en effet, les lois fran\u00e7aises ont \u00e9t\u00e9 transpos\u00e9es et appliqu\u00e9es en fonction des conditions propres \u00e0 la Tunisie<sup>(1)<\/sup>. Cela nous oblige \u00e0 retracer les origines de la l\u00e9gislation tunisienne relative \u00e0 la r\u00e9pression des infractions politiques avant de l\u2019aborder directement.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les origines l\u00e9gislatives<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour r\u00e9diger les textes relatifs \u00e0 la r\u00e9pression de l\u2019infraction politique, le l\u00e9gislateur s\u2019est appuy\u00e9 sur les textes locaux et sur les lois fran\u00e7aises.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>A \u2013 Dans la l\u00e9gislation locale, les dispositions r\u00e9primant les infractions politiques&nbsp;:<\/em><\/strong> avant l\u2019\u00e9tablissement du Protectorat, les seuls textes juridiques sur lesquels on pouvait se fonder pour juger les affaires politiques \u00e9taient les articles 232 et 237 de la <em>\u00abLoi sur les crimes applicable \u00e0 toutes les personnes se trouvant dans le Royaume de Tunis\u00bb<\/em>, promulgu\u00e9e en 1861. Cette loi est influenc\u00e9e par les lois modernes en ce qu\u2019elle se caract\u00e9rise par un adoucissement g\u00e9n\u00e9ral des peines. Mais elle a conserv\u00e9 implicitement le syst\u00e8me r\u00e9pressif islamique en mati\u00e8re de ce que l\u2019on appelle la r\u00e9bellion (<em>al-baghy<\/em>). L\u2019article 232 se contente de pr\u00e9voir la sanction de l\u2019incitation \u00e0 la r\u00e9bellion, c\u2019est-\u00e0-dire le fait de d\u00e9savouer le souverain musulman. Selon les juristes, la peine de la r\u00e9bellion est la mort, par d\u00e9duction de ce qui figure dans la sourate Al-Hujurat : <em>\u00abSi deux groupes de croyants se combattent, r\u00e9conciliez-les. Si l\u2019un d\u2019eux se rebelle contre l\u2019autre, combattez celui qui se rebelle jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il revienne \u00e0 l\u2019ordre de Dieu\u00bb<\/em> (verset 9). Sur cette base, l\u2019article 237 punit de mort le rebelle et l\u2019instigateur de la s\u00e9dition (<em>sahib al-fitna<\/em>) qui troublent ce que l\u2019on appelle \u00e0 l\u2019\u00e9poque contemporaine la tranquillit\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutefois, l\u2019application de cette loi ne dura pas longtemps : en 1864, le Bey promulgua un d\u00e9cret suspendant les institutions issues des r\u00e9formes de 1861 et recourut, pour r\u00e9primer ses adversaires et ceux qui s\u2019\u00e9taient soulev\u00e9s contre lui, \u00e0 l\u2019arbitraire et \u00e0 l\u2019injustice.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, la l\u00e9gislation tunisienne moderne relative \u00e0 la r\u00e9pression des infractions politiques fut \u00e9labor\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque du <em>\u00abProtectorat\u00bb<\/em>. Elle le fut \u00e0 partir de textes fran\u00e7ais, incarn\u00e9s surtout dans le Code p\u00e9nal et dans certaines lois relatives aux libert\u00e9s publiques, \u00e0 savoir la loi sur la presse (1881), la loi sur les r\u00e9unions (1881), la l\u00e9gislation relative aux associations (1901) et celle sur les attroupements.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Compte tenu de l\u2019ampleur et de la complexit\u00e9 de la mati\u00e8re, nous nous concentrerons sur le Code p\u00e9nal, qui constitue le texte fondamental en mati\u00e8re de r\u00e9pression de l\u2019infraction politique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>B \u2013 Le Code p\u00e9nal fran\u00e7ais, source de la l\u00e9gislation p\u00e9nale en Tunisie&nbsp;:<\/em><\/strong> ce code remonte au Code p\u00e9nal promulgu\u00e9 sous Napol\u00e9on Bonaparte, en 1810 ; il est la source de la l\u00e9gislation tunisienne relative \u00e0 la r\u00e9pression des atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 ext\u00e9rieure et int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat. Il prot\u00e8ge ce qu\u2019un auteur appelle l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019\u00c9tat, dans ses articles 75 \u00e0 85 r\u00e9primant les crimes et d\u00e9lits commis contre la s\u00fbret\u00e9 ext\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat. Ces infractions peuvent \u00eatre regroup\u00e9es en quatre cat\u00e9gories : la trahison, l\u2019espionnage, l\u2019atteinte \u00e0 la d\u00e9fense nationale et l\u2019atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Quant \u00e0 la <em>\u00abprotection du r\u00e9gime politique\u00bb<\/em>, elle rel\u00e8ve des articles 86 \u00e0 101, qui punissent les auteurs des crimes et d\u00e9lits commis contre la s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat. La premi\u00e8re cat\u00e9gorie de ces infractions concerne les atteintes \u00e0 la personne du souverain et aux membres de sa famille. Ces infractions ont \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9es implicitement avec l\u2019av\u00e8nement de la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, et la protection de la vie du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et des membres de sa famille rel\u00e8ve d\u00e9sormais du droit commun, en tant que simples individus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les autres infractions contre la s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat sont : l\u2019attentat, le complot, l\u2019usage ill\u00e9gal de la force publique, l\u2019atteinte \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale, les infractions commises par le meurtre et la d\u00e9vastation, et enfin la participation \u00e0 un soul\u00e8vement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Code p\u00e9nal r\u00e9prime \u00e9galement d\u2019autres infractions retenues par le l\u00e9gislateur en Tunisie et qui peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme rev\u00eatant un caract\u00e8re politique : la coalition de fonctionnaires, la r\u00e9bellion, les associations et r\u00e9unions non autoris\u00e9es, et l\u2019attroupement arm\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le droit p\u00e9nal fran\u00e7ais appara\u00eet comme ayant conserv\u00e9 son caract\u00e8re ancien, marqu\u00e9 par la rigueur et traduisant la volont\u00e9 d\u2019un pouvoir dictatorial. Les peines qu\u2019il pr\u00e9voyait pour r\u00e9primer les infractions politiques \u00e9taient intimidantes, fond\u00e9es sur l\u2019id\u00e9e de faire du d\u00e9viant un exemple afin d\u2019effrayer les autres. Elles traduisent l\u2019id\u00e9e d\u2019utilit\u00e9 ou d\u2019int\u00e9r\u00eat social (<em>\u00abl\u2019utilit\u00e9 sociale\u00bb<\/em>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9put\u00e9 Victor Hugo avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9nonc\u00e9 ce caract\u00e8re en ces termes : <em>\u00abLe droit p\u00e9nal n\u2019avait qu\u2019un seul et unique but : prot\u00e9ger la soci\u00e9t\u00e9. L\u00e0 r\u00e9side toute la th\u00e9orie des criminologues. Tout consiste \u00e0 donner des exemples. Une bonne peine se mesure au degr\u00e9 d\u2019intimidation qu\u2019elle produit. Ainsi, la peine la plus terrifiante devient la meilleure&#8230;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bien que les peines s\u00e9v\u00e8res, comme la mort ou les travaux forc\u00e9s, aient \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es pour les infractions d\u2019atteinte \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, de m\u00eame que l\u2019introduction d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments d\u2019adoucissement, la neutralisation des opposants semble demeurer le but essentiel du syst\u00e8me p\u00e9nal fran\u00e7ais \u00e0 la fin du XIX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle. \u00c0 l\u2019inverse de la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 du droit p\u00e9nal, les textes organisant les libert\u00e9s publiques d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9s, promulgu\u00e9s au d\u00e9but de la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, traduisent la tendance lib\u00e9rale dans le domaine politique et retiennent l\u2019emprisonnement comme peine principale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Qu\u2019ont transpos\u00e9 les autorit\u00e9s coloniales en Tunisie, et ont-elles conserv\u00e9 les textes transpos\u00e9s tels quels ?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La l\u00e9gislation relative \u00e0 la r\u00e9pression des atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Comp\u00e9tence des tribunaux fran\u00e7ais en Tunisie&nbsp;:<\/em><\/strong> la l\u00e9gislation fran\u00e7aise applicable en la mati\u00e8re a \u00e9t\u00e9 introduite en Tunisie d\u00e8s 1883, avec l\u2019organisation des tribunaux fran\u00e7ais dans le pays. Ces tribunaux connaissent des affaires opposant les Fran\u00e7ais et les prot\u00e9g\u00e9s fran\u00e7ais, ainsi que les Europ\u00e9ens. Le d\u00e9cret du 2 septembre 1885 a \u00e9tendu leur comp\u00e9tence aux affaires concernant des Tunisiens dans certains cas, parmi lesquels celui des crimes contre la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat commis par voie de presse. La loi sur la presse de 1881, rendue applicable en Tunisie par le d\u00e9cret du 14 octobre 1884, disposait en effet que la provocation, par la parole ou par l\u2019\u00e9crit, \u00e0 commettre l\u2019un des crimes contre la s\u00fbret\u00e9 ext\u00e9rieure et int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat pr\u00e9vus par les articles 75 et suivants jusqu\u2019\u00e0 l\u2019article 101 du Code p\u00e9nal fran\u00e7ais, lorsqu\u2019elle n\u2019\u00e9tait pas suivie d\u2019effet, \u00e9tait punie, \u00e0 titre de complicit\u00e9, de trois mois \u00e0 deux ans d\u2019emprisonnement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Promulgation du Code p\u00e9nal tunisien&nbsp;:<\/em><\/strong> les articles 75 \u00e0 101 du Code p\u00e9nal fran\u00e7ais ont \u00e9t\u00e9 <em>\u00abtunisifi\u00e9s\u00bb<\/em> dans le cadre du Code p\u00e9nal promulgu\u00e9 en 1913. Ce code r\u00e9prime les atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 ext\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat dans ses articles 60 \u00e0 62 et les atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat dans ses articles 63 \u00e0 81. La <em>\u00abtunisification\u00bb<\/em> se manifeste dans les \u00e9l\u00e9ments suivants :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1 \u2013 le maintien de la l\u00e9gislation et des traditions locales : le Code p\u00e9nal tunisien a pr\u00e9vu la r\u00e9pression des atteintes \u00e0 la vie du <em>\u00abPrince\u00bb<\/em> ou d\u2019un membre de sa famille, ainsi que des atteintes \u00e0 leur dignit\u00e9 et \u00e0 leur honneur, dans le chapitre des atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat&nbsp;;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2 \u2013 l\u2019invention d\u2019infractions <em>\u00absp\u00e9ciales\u00bb<\/em> pr\u00e9vues par l\u2019article 81, dont la premi\u00e8re consiste \u00e0 inciter, par l\u2019\u00e9crit, l\u2019acte ou la parole, \u00e0 <em>\u00abla haine ou au m\u00e9pris du Prince, du Gouvernement ou de l\u2019administration internationale\u00bb<\/em>. La deuxi\u00e8me infraction sp\u00e9ciale consiste \u00e0 <em>\u00absusciter la col\u00e8re des gens de mani\u00e8re \u00e0 troubler la s\u00e9curit\u00e9 publique\u00bb<\/em>. Enfin, <em>\u00abinciter les gens \u00e0 ne pas se conformer aux lois du pays\u00bb<\/em> constitue une troisi\u00e8me infraction sp\u00e9ciale, punie, comme les deux autres, d\u2019une peine fixe : cinq ans d\u2019emprisonnement et une amende. Ainsi, cet article interdit la critique et prot\u00e8ge le r\u00e9gime du <em>\u00abProtectorat\u00bb<\/em> ainsi que les int\u00e9r\u00eats coloniaux&nbsp;;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3 \u2013 l\u2019aggravation des peines : le Code p\u00e9nal tunisien ne r\u00e9serve aucun traitement particulier ni aucune \u00e9chelle de peines sp\u00e9cifique aux atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 ext\u00e9rieure et int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat ; au contraire, le caract\u00e8re politique appara\u00eet comme une circonstance aggravante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Les peines du Code p\u00e9nal tunisien&nbsp;:<\/em><\/strong> le code a donc pr\u00e9vu des peines aggrav\u00e9es. Il a ainsi pr\u00e9vu la peine de mort dans tous les cas d\u2019atteinte \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 ext\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat et dans certains cas d\u2019atteinte \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure : les atteintes \u00e0 la vie du <em>\u00abPrince\u00bb<\/em> ou d\u2019un membre de sa famille lorsque la victime en d\u00e9c\u00e8de, ainsi que l\u2019attentat visant \u00e0 changer la forme de l\u2019\u00c9tat, \u00e0 pousser les habitants \u00e0 s\u2019armer les uns contre les autres, ou \u00e0 provoquer le d\u00e9sordre, le meurtre et le pillage sur le territoire tunisien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quant \u00e0 la seconde peine s\u00e9v\u00e8re dont le droit p\u00e9nal tunisien punit certaines atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat, il s\u2019agit des travaux forc\u00e9s \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9 ou \u00e0 temps, peine infamante propre aux infractions de droit commun. En outre, le code pr\u00e9voit des peines plus douces : le bannissement et l\u2019emprisonnement \u00e0 temps.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, le l\u00e9gislateur en Tunisie a trait\u00e9 l\u2019opposant poursuivi dans une affaire politique avec une rigueur sup\u00e9rieure \u00e0 celle r\u00e9serv\u00e9e au criminel ordinaire, d\u2019autant que les peines principales pr\u00e9vues en mati\u00e8re de crimes et d\u00e9lits politiques sont fixes, sans maxima ni minima, et sans \u00e9chelle particuli\u00e8re pour les circonstances att\u00e9nuantes, et cela jusqu\u2019en 1923<sup>(2)<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Les \u00abd\u00e9crets sc\u00e9l\u00e9rats\u00bb&nbsp;:<\/em><\/strong> pour plusieurs raisons<sup>(3)<\/sup>, le gouvernement du Protectorat a promulgu\u00e9 les deux d\u00e9crets du 29 janvier 1926, connus sous le nom de <em>\u00abd\u00e9crets sc\u00e9l\u00e9rats\u00bb<\/em> : le d\u00e9cret relatif \u00e0 la r\u00e9pression des crimes et d\u00e9lits politiques et le d\u00e9cret modifiant la l\u00e9gislation relative \u00e0 la presse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces deux d\u00e9crets constituent un exemple frappant du droit colonial, tant sur le plan l\u00e9gislatif que sur le plan judiciaire. Sur le plan l\u00e9gislatif, le d\u00e9cret relatif \u00e0 la r\u00e9pression des crimes et d\u00e9lits politiques a d\u00e9fini ces infractions et en a dress\u00e9 la liste. Les modifications les plus importantes consistent en l\u2019abrogation des articles 60 \u00e0 81 et de l\u2019article 107 du Code p\u00e9nal tunisien et en l\u2019application des dispositions du Code p\u00e9nal fran\u00e7ais r\u00e9primant les atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 ext\u00e9rieure et int\u00e9rieure de l\u2019\u00c9tat. Ce d\u00e9cret a repris le texte de l\u2019article 81 dont nous avons parl\u00e9, en y ajoutant l\u2019infraction de chuchotement. Ainsi, l\u2019article 4 du d\u00e9cret de 1926 punit les auteurs des faits vis\u00e9s par l\u2019article 81, qu\u2019ils soient commis <em>\u00aben public ou non\u00bb<\/em>, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il incrimine des faits d\u00e9pourvus d\u2019\u00e9l\u00e9ment de publicit\u00e9, comme une conversation entre deux personnes ou une confidence \u00e0 voix basse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9cret de 1926 a \u00e9galement repris les peines pr\u00e9vues par le Code p\u00e9nal tunisien. Ce sont, comme nous l\u2019avons vu, des peines s\u00e9v\u00e8res ; mais la nouveaut\u00e9 du d\u00e9cret de 1926 est d\u2019avoir consacr\u00e9 la notion d\u2019infraction politique, et l\u2019apport le plus important de ce d\u00e9cret est sans doute d\u2019avoir transf\u00e9r\u00e9 le jugement de ces affaires de la justice tunisienne (dite <em>\u00abindig\u00e8ne\u00bb<\/em>) aux tribunaux fran\u00e7ais. Du fait qu\u2019il d\u00e9signe les infractions \u00e0 caract\u00e8re politique, cette d\u00e9signation profite surtout \u00e0 la d\u00e9fense et suppose un r\u00e9gime de d\u00e9tention politique. Par ailleurs, l\u2019article 7 du d\u00e9cret de 1926 pr\u00e9voit l\u2019application de l\u2019article 463 du Code p\u00e9nal fran\u00e7ais, relatif aux circonstances att\u00e9nuantes, aux infractions ainsi d\u00e9sign\u00e9es. Il est aussi \u00e9vident que les peines pr\u00e9vues par le droit fran\u00e7ais sont plus douces dans les affaires politiques. Par cons\u00e9quent, le nouveau d\u00e9cret n\u2019a repris du Code p\u00e9nal tunisien que les peines r\u00e9primant les atteintes contre le Prince ou les membres de sa famille, ainsi que les peines paralysantes r\u00e9primant les infractions sp\u00e9ciales que nous avons \u00e9voqu\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient de signaler que le droit p\u00e9nal fran\u00e7ais, et par cons\u00e9quent le droit p\u00e9nal tunisien, a connu des modifications \u00e0 l\u2019approche de la Seconde Guerre mondiale. On peut citer la r\u00e9pression de la propagande \u00e9trang\u00e8re : quiconque a re\u00e7u, directement ou indirectement, des sommes d\u2019argent de parties \u00e9trang\u00e8res et men\u00e9 une propagande politique est puni d\u2019une peine d\u2019emprisonnement de six mois \u00e0 cinq ans et d\u2019une amende de 1 000 \u00e0 10 000 francs. Il peut en outre \u00eatre condamn\u00e9 \u00e0 la privation de tout ou partie des droits civils et de famille pour une dur\u00e9e de cinq \u00e0 dix ans.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Notons qu\u2019outre le Code p\u00e9nal, les autorit\u00e9s coloniales ont promulgu\u00e9 le d\u00e9cret du 14 octobre 1884 sur la presse, le d\u00e9cret du 13 mars 1905 relatif aux r\u00e9unions, le d\u00e9cret du 15 septembre 1888 relatif aux associations et le d\u00e9cret du 5 avril 1905 relatif aux attroupements.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Les infractions de droit commun \u00e0 caract\u00e8re politique&nbsp;:<\/em><\/strong> outre la r\u00e9pression par les l\u00e9gislations relatives aux crimes, d\u00e9lits et contraventions politiques, les autorit\u00e9s du Protectorat ont poursuivi les forces nationalistes et d\u00e9mocratiques sur le fondement de textes p\u00e9naux relatifs \u00e0 la r\u00e9pression des infractions de droit commun. Ces proc\u00e8s ont sans aucun doute un caract\u00e8re politique, si l\u2019on consid\u00e8re les crimes, d\u00e9lits et contraventions sous l\u2019angle des motivations qui les sous-tendent, des objectifs que visent les auteurs des atteintes et, enfin, des circonstances dans lesquelles les atteintes ont \u00e9t\u00e9 commises ou les poursuites engag\u00e9es. Dans bien des cas, les infractions de droit commun sont connexes \u00e0 des infractions politiques. Ces textes figurent dans le Code p\u00e9nal ; nous citerons ceux relatifs \u00e0 la r\u00e9bellion, \u00e0 l\u2019association de malfaiteurs, \u00e0 l\u2019entrave \u00e0 la libert\u00e9 du travail, \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration ou \u00e0 la destruction d\u2019ouvrages ou d\u2019objets, \u00e0 l\u2019homicide, au pillage, au vol, \u00e0 la destruction de biens d\u2019autrui et \u00e0 l\u2019incendie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u2019autres textes figuraient dans des d\u00e9crets publi\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment : ils concernent les armes et les souscriptions financi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>La l\u00e9gislation r\u00e9primant l\u2019infraction politique apr\u00e8s 1956&nbsp;:<\/em><\/strong> le d\u00e9cret de 1926 a \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9 et les articles supprim\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9introduits dans le Code p\u00e9nal tunisien en 1955, leur jugement \u00e9tant confi\u00e9 aux tribunaux tunisiens (d\u00e9cret du 8 d\u00e9cembre 1955). Certains de ces articles ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s et, \u00e0 l\u2019instar de ce qui s\u2019est produit pour le Code p\u00e9nal fran\u00e7ais, d\u2019autres ont \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9s, \u00e0 savoir les articles 65 et 66 relatifs aux atteintes visant les membres de la famille du Prince et l\u2019article 81 qui pr\u00e9voyait les infractions <em>\u00absp\u00e9ciales\u00bb<\/em> dont nous avons parl\u00e9 plus haut, tandis que l\u2019article 67 a maintenu la r\u00e9pression de l\u2019atteinte au chef de l\u2019\u00c9tat, \u00e0 l\u2019exclusion des membres de sa famille. Toutefois, la r\u00e9pression des d\u00e9lits visant des individus, quelle que soit leur qualit\u00e9, rel\u00e8ve du code de la presse et du droit commun.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cons\u00e9quence directe des modifications \u00e9voqu\u00e9es semble \u00eatre la suppression des garanties juridiques relatives \u00e0 l\u2019infraction politique, \u00e0 tous les stades de la proc\u00e9dure et pendant l\u2019ex\u00e9cution de la peine. C\u2019est ce qui a conduit certains groupes de prisonniers politiques \u00e0 r\u00e9clamer, dans les ann\u00e9es 1970, l\u2019adoption d\u2019un statut du prisonnier politique.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comment \u00e9valuer la l\u00e9gislation tunisienne relative \u00e0 la r\u00e9pression des crimes et d\u00e9lits politiques \u00e9dict\u00e9e par les autorit\u00e9s du Protectorat ? Certains y voient un d\u00e9passement des pratiques politiques en vigueur avant 1881, puisqu\u2019elle a soumis le pouvoir politique \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 et confi\u00e9 \u00e0 l\u2019institution judiciaire les conflits politiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette l\u00e9gislation appara\u00eet comme la transposition d\u2019un syst\u00e8me de droit propre aux soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques lib\u00e9rales, qui incarne la centralisation politique et le monopole de la sanction par l\u2019\u00c9tat. Mais la l\u00e9gislation tunisienne pr\u00e9sente un caract\u00e8re particulier : elle ne garantit pas le droit des individus ou des groupes \u00e0 l\u2019autonomie et ne reconna\u00eet pas l\u2019individualit\u00e9 juridique, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue pour prot\u00e9ger les droits et les libert\u00e9s de l\u2019individu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Outre cette contradiction, le r\u00e9gime du Protectorat ne s\u2019est pas limit\u00e9 \u00e0 r\u00e9primer les opposants au syst\u00e8me colonial par les juridictions ordinaires ; il a mobilis\u00e9 d\u2019autres domaines, dont la justice administrative, qui accorde aux repr\u00e9sentants des autorit\u00e9s sup\u00e9rieures des pouvoirs pour d\u00e9cider l\u2019arrestation des opposants ou restreindre leur libert\u00e9 individuelle en les bannissant et en les pla\u00e7ant sous surveillance administrative. Il y a aussi la justice militaire, connue pour sa s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 et pour des jugements qui respectent peu les proc\u00e9dures.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Revenant au pr\u00e9sent, il appara\u00eet n\u00e9cessaire de r\u00e9viser le Code p\u00e9nal, que le temps a rendu caduc, d\u2019actualiser les articles relatifs aux atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et de reconna\u00eetre le statut de prisonnier politique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>* Professeur d&rsquo;histoire Universit\u00e9 de Tunis.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Article de l&rsquo;auteur dans Kapitalis: <\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed alignleft is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"LIWHqHunlv\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/08\/30\/ugtt-une-direction-en-pleine-crise\/\">UGTT\u00a0: une direction en pleine crise<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab\u00a0UGTT\u00a0: une direction en pleine crise\u00a0\u00bb \u2014 Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/08\/30\/ugtt-une-direction-en-pleine-crise\/embed\/#?secret=SVyghCKxn8#?secret=LIWHqHunlv\" data-secret=\"LIWHqHunlv\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Notes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>1-Deux circonstances principales ont influ\u00e9 sur le contenu de la l\u00e9gislation tunisienne relative \u00e0 la r\u00e9pression des infractions politiques : la soumission de la Tunisie \u00e0 la colonisation fran\u00e7aise directe, et le maintien de l\u2019autorit\u00e9 du Bey et sa protection contre les \u00ab dangers int\u00e9rieurs et ext\u00e9rieurs \u00bb, conform\u00e9ment \u00e0 la Convention de la Marsa de 1883.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>2- Notons que le d\u00e9cret du 15 septembre 1923 modifiant certains articles du Code p\u00e9nal a fix\u00e9 des minima et a pr\u00e9vu l\u2019application des circonstances att\u00e9nuantes aux peines, qui peuvent ainsi \u00eatre abaiss\u00e9es de deux degr\u00e9s. Il a en outre autoris\u00e9 le juge \u00e0 accorder le sursis au condamn\u00e9 pour d\u00e9lit.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>3-<\/em> <em>La principale raison qui a pouss\u00e9 \u00e0 transf\u00e9rer l\u2019examen des affaires politiques aux tribunaux fran\u00e7ais tient \u00e0 l\u2019indulgence que les autorit\u00e9s coloniales avaient constat\u00e9e dans les jugements rendus par les tribunaux tunisiens \u00e0 l\u2019encontre des auteurs de d\u00e9lits et de contraventions parmi les militants politiques, syndicalistes et ouvriers tunisiens relevant de leur comp\u00e9tence.&nbsp;<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Tunisie doit actualiser les articles<br \/>\ndu Code p\u00e9nal relatifs aux atteintes \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et reconna\u00eetre le statut de prisonnier politique.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":4419086,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,997,998,2433],"tags":[131037,6811,107270,2211,131038,117715,5845,62643],"class_list":["post-19944637","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-politique","category-societe","category-tunisie","tag-atteinte-a-la-surete-de-letat-2","tag-code-penal","tag-colonisation-francaise","tag-droit","tag-infractions-politique","tag-khemais-arfaoui","tag-lois","tag-tunisie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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