![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/Macron-Conference-des-deux-rives.jpg\")
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La France de Macron propose, avec le \u00abSommet des 2 rives\u00bb, le 24 juin 2019 \u00e0 Marseille, de reprendre le cours de la coop\u00e9ration en M\u00e9diterran\u00e9e sur le format du processus 5+5, mais avec l\u2019inclusion de \u00abla soci\u00e9t\u00e9 civile\u00bb.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Jean Fran\u00e7ois Coustilli\u00e8re<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Il le dit clairement (1): \u00abDix ans apr\u00e8s l\u2019Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e, il nous faut retrouver le fil d\u2019une politique m\u00e9diterran\u00e9enne diff\u00e9rente en tirant tous les enseignements de ce que nous avons r\u00e9ussi et de ce que parfois nous ne sommes pas parvenus \u00e0 faire\u00bb.<\/em><\/p>\n Les \u00e9tapes de cette d\u00e9marche nous ont \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9es par l\u2019ambassadeur Pierre Duquesne (2) \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une conf\u00e9rence qu\u2019il a prononc\u00e9e \u00e0 Marseille au profit des Entretiens d\u2019Euromed-IHEDN, le mardi 5 f\u00e9vrier 2019.<\/p>\n La M\u00e9diterran\u00e9e est per\u00e7ue comme une mer divis\u00e9e, une fronti\u00e8re\u2026 Les ph\u00e9nom\u00e8nes de radicalisation ont engendr\u00e9 une vision de peur dans les pays du Nord. Or nous ne voyons pas que les pays du Sud souffrent eux depuis bien plus longtemps que nous de cette radicalisation et des conflits qui lui sont li\u00e9s.<\/p>\n Les migrations sont li\u00e9es aux crises \u00e9conomiques dans les pays de Sud, notamment en Afrique du Nord o\u00f9 les jeunes ne trouvent pas d’emploi. Mais ces pays autrefois \u00abde transit\u00bb<\/em> deviennent de plus en plus des pays de destination. Des personnes venant d’Afrique subsaharienne tentent de s’\u00e9tablir au Sud de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n Le retour des populismes trouve sa source dans la crise \u00e9conomique de 2008 ainsi que dans les cons\u00e9quences des \u00abr\u00e9voltes arabes\u00bb<\/em> qui ont entra\u00een\u00e9 des discours sectaires au Nord et la d\u00e9t\u00e9rioration des relations avec les soci\u00e9t\u00e9s du Sud.<\/p>\n La jeunesse de la population au Sud conduit \u00e0 un nombre \u00e9lev\u00e9 des 20-30 ans. Au Nord, la population est marqu\u00e9e par un fort vieillissement. Ce constat se superpose \u00e0 un taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 au Sud comme au Nord (40% en Espagne !). Dans le m\u00eame temps, les aspirations de la jeunesse au Nord et celle au Sud ont tendance \u00e0 se rapprocher.<\/p>\n Finalement les d\u00e9fis, au Nord et au Sud, sont assez semblables. Les enjeux de fond portent notamment sur l’\u00e9ducation, la formation professionnelle, le d\u00e9veloppement et la coh\u00e9sion sociale des territoires, le changement climatique, le d\u00e9veloppement durable, etc.<\/p>\n Parmi les institutions le dialogue 5+5 est le dispositif le plus ancien et le plus efficace. En m\u00eame temps il est le moins connu ! Il implique les dix pays li\u00e9s \u00e0 la M\u00e9diterran\u00e9e occidentale : Mauritanie, Maroc, Alg\u00e9rie, Tunisie, Libye au Sud, et Portugal, Espagne, France, Italie et Malte au Nord.<\/p>\n Sa souplesse de fonctionnement en fait un dispositif r\u00e9ellement op\u00e9rationnel sur des sujets majeurs, comme : la D\u00e9fense, l’Environnement, l’\u00c9ducation ou le Tourisme, alors que les autres dispositifs \u00e0 43 pays voire plus, apparaissent excessivement complexes.<\/p>\n Il est per\u00e7u comme une \u00e9vidence qu\u2019une bonne solution pour redynamiser la M\u00e9diterran\u00e9e soit de s\u2019appuyer sur la base du Dialogue 5+5, mais avec l’inclusion de \u00abla soci\u00e9t\u00e9 civile\u00bb<\/em>. La France propose donc, avec le \u00abSommet des 2 rives\u00bb<\/em> le 24 juin 2019 \u00e0 Marseille, de reprendre le cours de la coop\u00e9ration en M\u00e9diterran\u00e9e sur le format du processus 5+5. Il s\u2019agit de relancer une nouvelle politique qui sera focalis\u00e9e sur les sujets actuels : jeunesse, mobilit\u00e9s, \u00e9nergie, \u00e9ducation, formation, \u00e9conomie, environnement, d\u00e9veloppement durable\u2026<\/p>\n La France a ainsi propos\u00e9 cette d\u00e9marche aux 10 pays concern\u00e9s qui ont adopt\u00e9 les principes selon lesquels il convenait de programmer des rencontres sur chacun des th\u00e8mes retenus dans chacun des pays du 5+5 afin de consulter les soci\u00e9t\u00e9s civiles respectives alors que se d\u00e9roulerait en Tunisie, d\u00e9but juin, une r\u00e9union de r\u00e9p\u00e9tition g\u00e9n\u00e9rale qui pr\u00e9c\u00e9derait le Sommet.<\/p>\n L\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Allemagne seraient associ\u00e9s.<\/p>\n Alors que va \u00eatre le Sommet des deux rives ?<\/p>\n Il est pertinent de pr\u00e9senter cette d\u00e9marche qui doit d\u00e9boucher sur le Sommet des deux rives ainsi que le fait couramment l\u2019ambassadeur Duquesne, c\u2019est-\u00e0-dire par la succession de sept points d\u00e9terminants.<\/p>\n Un comme … Un sommet classique r\u00e9unissant les chefs d\u2019Etat et de gouvernement des deux rives.<\/p>\n Deux comme … Deux rives pour une zone M\u00e9diterran\u00e9e int\u00e9gr\u00e9e.<\/p>\n Trois comme … Trois objectifs : repenser la politique eurom\u00e9diterran\u00e9enne, offrir un horizon aux jeunes m\u00e9diterran\u00e9ens et montrer que les pays du Nord ont aussi \u00e0 apprendre des pays du Sud.<\/p>\n Quatre comme … Quatre types de participants : les Etats du Dialogue 5+5, les deux organisations pan-m\u00e9diterran\u00e9ennes : Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e (UpM) et Fondation Anna Lindh pour le dialogue entre les cultures, Union europ\u00e9enne avec l\u2019Allemagne, les organisations internationales (Banque mondiale, Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement, Banque europ\u00e9enne pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement).<\/p>\n Cinq comme …. Cinq forums pr\u00e9alables avec les soci\u00e9t\u00e9s civiles organis\u00e9s par les Etats autour des th\u00e9matiques : l\u2019\u00e9nergie en Alg\u00e9rie; l\u2019\u00e9conomie au Maroc; la jeunesse et l\u2019\u00e9ducation \u00e0 Malte; l\u2019environnement et le d\u00e9veloppement durable en Italie; la culture, le tourisme et les m\u00e9dias en France (Montpellier).<\/p>\n Six comme … Une sixi\u00e8me r\u00e9union qui fera la synth\u00e8se des cinq forums les 11 et 12 juin 2019 \u00e0 Tunis. Cette r\u00e9p\u00e9tition g\u00e9n\u00e9rale du Sommet \u00e0 Marseille se conclura par un Appel de 100 sp\u00e9cialistes de la soci\u00e9t\u00e9 civile autour d’une vingtaine de th\u00e9matiques. Cette liste sera d\u00e9battue et mise en valeur par les chefs d’Etat et de gouvernement lors du Sommet. Les 100 repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile seront pr\u00e9sents lors du Sommet.<\/p>\n Sept comme … Sept r\u00e9sultats attendus : des projets d’investissements d’infrastructures, des projets plus immat\u00e9riels, des r\u00e9seaux m\u00e9diterran\u00e9ens d\u2019institutions \u00e9ducatives, des politiques publiques communes, des mesures adopt\u00e9es, la cr\u00e9ation d’institutions m\u00e9diterran\u00e9ennes, la cr\u00e9ation d’appellations ou de labels m\u00e9diterran\u00e9ens.<\/p>\n Ce Sommet des deux rives est donc bien construit pour associer les soci\u00e9t\u00e9s civiles \u00e0 la coop\u00e9ration en M\u00e9diterran\u00e9e occidentale.<\/p>\n Il peut \u00e9galement servir d\u2019exemple en temps voulu pour les autres pays m\u00e9diterran\u00e9ens. Le fait que la Fondation Anna Lindh et le secr\u00e9tariat de l\u2019UpM soient associ\u00e9s montre qu\u2019il n\u2019y a aucune volont\u00e9 de fermeture.<\/p>\n Enfin, pourquoi pas, dans le prolongement de cette impulsion donn\u00e9e \u00e0 la coop\u00e9ration en M\u00e9diterran\u00e9e, ne pas imaginer un G10 M\u00e9diterran\u00e9e ? A l\u2019image du G7 et du G20 il aurait le r\u00f4le d\u2019un coordinateur. Le G10 M\u00e9diterran\u00e9e serait alors un groupement informel et pas une institution donc sans secr\u00e9tariat et sans permanents.<\/p>\n * * *<\/p>\n Le pari est audacieux. La M\u00e9diterran\u00e9e a connu tant de d\u00e9convenues en termes de coop\u00e9ration que cette nouvelle initiative ne peut \u00eatre accueillie autrement qu\u2019avec r\u00e9serve voire scepticisme. Pour autant si rien n\u2019est fait, il est certain que la M\u00e9diterran\u00e9e sera incapable de faire face aux diff\u00e9rents d\u00e9fis \u00e9voqu\u00e9s. Dispers\u00e9s, les pays n\u2019auront pas les moyens d\u2019affronter les enjeux. M\u00e9diterran\u00e9iste, comme se qualifiait lui-m\u00eame le regrett\u00e9 grand journaliste Paul Balta, je veux y croire. Depuis 2007 et le peu de r\u00e9sultats de l\u2019UpM, la probl\u00e9matique m\u00e9diterran\u00e9enne avait \u00e9t\u00e9 \u00e9vacu\u00e9e, oubli\u00e9e, ni\u00e9e\u2026 Enfin, on parle \u00e0 nouveau de cet espace ! Nous ne pouvons pas nous en d\u00e9sint\u00e9resser.<\/p>\n * Contre-amiral (2S), membre du groupe d\u2019analyse JFC Conseil.<\/em><\/p>\n Notes : <\/strong><\/em>![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/Jean-Francois-Coustillere.jpg\")
\u00abLa France souhaite redynamiser la M\u00e9diterran\u00e9e sur la base du Dialogue 5+5 mais avec l\u2019inclusion de la soci\u00e9t\u00e9 civile\u00bb<\/em> : c\u2019est la volont\u00e9 politique affich\u00e9e par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron tel qu\u2019il l\u2019a annonc\u00e9e lors de la conf\u00e9rence aux ambassadeurs le 28 ao\u00fbt 2018 \u00e0 Paris.<\/p>\nFace \u00e0 des enjeux partag\u00e9s\u2026<\/h3>\n
Une institution souple et adaptable<\/h3>\n
Une d\u00e9marche concert\u00e9e\u2026<\/h3>\n
Que peut-on attendre du Sommet des deux rives ?<\/h3>\n
\n1- Discours du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 la Conf\u00e9rence des Ambassadeurs \u00e0 Paris, le 27 Ao\u00fbt 2018 <\/em>
\n2- L\u2019ambassadeur Pierre Duquesne est D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 interminist\u00e9riel. La France s\u2019est dot\u00e9e d\u2019un service enti\u00e8rement d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de la \u00abM\u00e9diterran\u00e9e de projets\u00bb que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique appelle de ses v\u0153ux : la D\u00e9l\u00e9gation interminist\u00e9rielle \u00e0 la M\u00e9diterran\u00e9e (DiMed). Rattach\u00e9e au Premier ministre, la DiMed est le lieu de coordination de la conception et de la mise en \u0153uvre de projets en M\u00e9diterran\u00e9e. Elle a pour feuille de route de favoriser les initiatives issues de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/em><\/p>\n