{"id":209082,"date":"2019-04-25T19:16:39","date_gmt":"2019-04-25T18:16:39","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=209082"},"modified":"2019-04-25T19:21:40","modified_gmt":"2019-04-25T18:21:40","slug":"lugtt-a-t-elle-le-droit-dintervenir-dans-le-processus-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/04\/25\/lugtt-a-t-elle-le-droit-dintervenir-dans-le-processus-electoral\/","title":{"rendered":"L\u2019UGTT a-t-elle le droit d\u2019intervenir dans le processus \u00e9lectoral ?"},"content":{"rendered":"\n
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Dans un pr\u00e9c\u00e9dent article<\/a>, nous avons montr\u00e9 que l\u2019intervention de l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) dans le processus \u00e9lectoral de 2019 permettra l\u2019objectivisation des rapports entre les diff\u00e9rents acteurs politiques en les centrant autour de la question sociale. Mais, un syndicat a-t-il le droit d\u2019intervenir dans un processus \u00e9lectoral ? <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Jalloul Sghari<\/strong> *
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Nous essayons de r\u00e9pondre, dans les grandes lignes, \u00e0 cette question \u00e0 la lumi\u00e8re des avanc\u00e9es th\u00e9oriques et pratiques des sciences sociales dans ce domaine.
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Le renouveau d\u00e9mocratique
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La conception classique de la soci\u00e9t\u00e9 civile est con\u00e7ue dans le cadre de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative : le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile (notamment les syndicats) doit se limite \u00e0 la d\u00e9nonciation des injustices et \u00e0 la mobilisation et au rassemblement autour des objectifs et des causes communes. La participation au pouvoir est exclue. Elle ne doit avoir qu\u2019un r\u00f4le de contre-pouvoir. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, les citoyens n\u2019ont aucun pouvoir de contr\u00f4le r\u00e9el sur leurs \u00e9lus. Les exc\u00e8s et d\u00e9rives de ce syst\u00e8me l\u2019ont conduit \u00e0 une profonde crise structurelle (comme en t\u00e9moigne le mouvement des \u00abgilets jaunes\u00bb<\/em>, en France).
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Une autre conception moderne de la d\u00e9mocratie est en train de na\u00eetre depuis les ann\u00e9es 1980, enregistrant des nouvelles avanc\u00e9es th\u00e9oriques et pratiques. Sur le plan th\u00e9orique, on reconnait \u00e0 la pens\u00e9e allemande (notamment l\u2019\u00e9cole de Francfort) un grand apport th\u00e9orique, initi\u00e9 par Habermas et prolong\u00e9 par Willke et Seibel. Cet apport a d\u00e9j\u00e0 amen\u00e9 dans ses filets des r\u00e9sultats tangibles : des riches concepts (d\u00e9mocratie participative, d\u00e9mocratie locale, d\u00e9centralisation, etc.) fleurissent et donnent naissance \u00e0 des multiples initiatives citoyennes. Le citoyen et sa participation active constituent le centre de cette d\u00e9marche. A ce propos Ricardo Petrella (1999) \u00e9crit : \u00abLa r\u00e9gulation sociale n\u2019est plus verticale, relevant de normes \u00e9tablies par le haut selon des principes \u2018\u2018 ext\u00e9rieurs\u2019\u2019 aux individus. Elle devient horizontale, \u00e9tablie par le bas, par le contrat et par le consensus selon des principes \u2018\u2018internes\u2019\u2019 aux individus\u00bb<\/em>.
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Sur le plan pratique, on peut citer deux exemples :<\/p>\n\n\n\n

1- Le passage d\u2019un gouvernement \u00e0 un Etat ouvert. Le 20 septembre 2011, impuls\u00e9s par Barack Obama, le pr\u00e9sident des Etats Unis, l\u2019Afrique du Sud, le Br\u00e9sil, les \u00c9tats-Unis, le Mexique, la Norv\u00e8ge, le Philippines et le Royaume-Uni ont sign\u00e9 la D\u00e9claration pour un Gouvernement Ouvert. Ce texte marque le d\u00e9but du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (OGP), dont l\u2019objectif principal est l\u2019inclusion des citoyens au plus haut niveau de l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n\n\n\n

2- Dans les pays en d\u00e9veloppement (PED) et sp\u00e9cialement ceux qui sont en transition d\u00e9mocratique, la soci\u00e9t\u00e9 civile joue un r\u00f4le plus engag\u00e9 politiquement en s\u2019impliquant dans les sph\u00e8res de l\u2019exercice du pouvoir \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de toutes les autres composantes du pays. Plus la crise \u00e9conomique et sociale qui en d\u00e9coule est grave, plus la soci\u00e9t\u00e9 a besoin de se solidariser et de mobiliser toutes ses forces pour s\u2019en sortir. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce sens, la soci\u00e9t\u00e9 civile a jou\u00e9 un r\u00f4le politique d\u00e9terminant en Bolivie, en Gr\u00e8ce et dans les pays de l\u2019Est. Vaclav Havel a incarn\u00e9 ce r\u00f4le. En effet, ce pr\u00e9sident philosophe, comme le nomme son peuple, \u00e9tait conscient des ravages caus\u00e9s par les dictatures d\u00e9chus et, en m\u00eame temps, m\u00e9fiant du capitalisme financier qui guette ces jeunes d\u00e9mocraties en devenir. Il a fait appel \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile et a exalt\u00e9 son r\u00e9veil dans son livre, au titre \u00e9vocateur : \u00abLe pouvoir des sans-pouvoirs\u00bb.<\/em>
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L\u2019interm\u00e9diation sociale
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Actuellement en Tunisie, les rapports entre les diff\u00e9rents partis politiques et entre les diff\u00e9rentes fractions au sein du m\u00eame parti sont domin\u00e9s par la subjectivit\u00e9 et la violence. Tout le monde s\u2019oppose \u00e0 tout le monde. Il n y a plus de norme morale, sociale ou culturelle sup\u00e9rieure et fondatrice. Un climat de guerre froide civile r\u00e8gne sur le pays.
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La soci\u00e9t\u00e9 civile (notamment l\u2019UGTT) se doit de jouer le r\u00f4le de m\u00e9diation sociale, qu\u2019on peut d\u00e9finit : \u00abcomme un processus de cr\u00e9ation et de r\u00e9paration du lien social et de r\u00e8glement des conflits de la vie quotidienne, dans lequel un tiers impartial et ind\u00e9pendant tente \u00e0 travers l’organisation d’\u00e9changes entre les personnes ou les institutions de les aider \u00e0 am\u00e9liorer une relation ou \u00e0 r\u00e9gler un conflit qui les oppose\u00bb.<\/em>
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Dans son sens le plus large, la m\u00e9diation sociale consiste en ce que la simple pr\u00e9sence d\u2019un tiers, implique, de fait, un changement dans la configuration de l\u2019interaction des parties en conflit. Les bellig\u00e9rants ne sont plus dans un rapport de confrontation directe. Pour convaincre la partie tierce, chacun recourrait beaucoup plus \u00e0 la raison et l\u2019objectivisation qu\u2019\u00e0 la force et la passion. Un examen rationnel des revendications contradictoires des uns et des autres deviendrait possible pour trouver des solutions.
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Une autre forme de m\u00e9diation, plus forte, appel\u00e9e tiers g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, se fait en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 une r\u00e8gle ou \u00e0 une norme. Celle-ci est ext\u00e9rieure au conflit et s\u2019applique \u00e0 tout le monde. Dans ce cas, la soci\u00e9t\u00e9 civile qui assure cette m\u00e9diation se charge de construire un consensus qu\u2019elle propose aux parties en conflit. En plus, cette instance tierce est appel\u00e9e \u00e0 faire respecter la r\u00e8gle en assurant le suivi de l\u2019application de ce consensus.
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En conclusion, les partis politiques sont incapables de r\u00e9pondre aux exigences de la situation. Le pays est fragilis\u00e9, il est devenu de plus en plus tributaire des influences et des imp\u00e9ratifs \u00e9trangers. La transition d\u00e9mocratique et la souverainet\u00e9 nationale sont menac\u00e9es.
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La soci\u00e9t\u00e9 civile a le droit et le devoir d\u2019intervenir dans le processus \u00e9lectoral pour assurer son objectivisation autour de la question sociale et d\u00e9clencher ainsi un processus de construction d\u2019un mod\u00e8le de croissance inclusive capable de financer l\u2019\u00e9dification d\u2019un Etat social dans le cadre d\u2019un mod\u00e8le \u00e9conomique comp\u00e9titif. C\u2019est le seul moyen d\u2019assurer l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et la justice sociale. C\u2019est dans cette optique que l\u2019initiative de l\u2019UGTT peut \u00eatre salvatrice, pourvu qu\u2019elle se donne les moyens qui assureront son efficacit\u00e9 et sa p\u00e9rennit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

*Docteur en \u00e9conomie, enseignant-chercheur \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Paris V.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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