{"id":213480,"date":"2019-05-16T10:19:07","date_gmt":"2019-05-16T09:19:07","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=213480"},"modified":"2019-05-16T10:19:12","modified_gmt":"2019-05-16T09:19:12","slug":"micro-assurance-agricole-pourquoi-linitiative-ahmini-nest-elle-pas-du-gout-de-lunion-des-agriculteurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/05\/16\/micro-assurance-agricole-pourquoi-linitiative-ahmini-nest-elle-pas-du-gout-de-lunion-des-agriculteurs\/","title":{"rendered":"Micro-assurance agricole : Pourquoi l\u2019initiative Ahmini n\u2019est-elle pas du go\u00fbt de l\u2019Union des agriculteurs"},"content":{"rendered":"\n
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En mati\u00e8re de r\u00e9formes, la tendance des organisations nationales (\u00abmakhz\u00e9niennes\u00bb) \u00e0 ne rien entreprendre et \u00e0 emp\u00eacher d\u2019autres de prendre des initiatives r\u00e9formatrices, souvent salutaires pour des centaines de milliers de Tunisiens d\u00e9munis, est devenue le moins qu\u2019on puisse dire exasp\u00e9rante. <\/em><\/strong>
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Par Kh\u00e9maies Krimi <\/strong>
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\u00c0 preuve, les r\u00e9serves formul\u00e9es, ces jours-ci, par l\u2019Union tunisienne de l\u2019agriculture et de la p\u00eache (Utap) vis-\u00e0-vis de l\u2019initiative Ahmini (prot\u00e8ge-moi), une plateforme de micro-assurance sociale r\u00e9volutionnaire propos\u00e9e par le startupeur-ing\u00e9nieur informaticien, Maher Khlifi, avec le soutien du gouvernement et de l\u2019op\u00e9rateur t\u00e9l\u00e9phonique Tunisie Telecom.
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Il s\u2019agit de toute \u00e9vidence d\u2019une innovation majeure en mati\u00e8re de couverture sociale des pauvres. En t\u00e9moignent ses distinctions aux plans national et international. Soutenu par la Banque mondiale, Ahmini a remport\u00e9, en 2017, le prix Andi Fekra (J\u2019ai une id\u00e9e), concours d\u2019entrepreneuriat lanc\u00e9 par l\u2019op\u00e9rateur public Tunisie Telecom, et celui du meilleur projet social en Afrique dans le cadre du Social Business Bootcamps, Alinov, en Alg\u00e9rie.
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En quoi consiste Ahmini ?
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Le principe d\u2019Ahmini se r\u00e9sume dans le fait que les ouvri\u00e8res agricoles peuvent verser leurs cotisations \u00e0 distance \u00e0 travers le t\u00e9l\u00e9phone portable. Les abonnements seront par la suite envoy\u00e9s \u00e0 la Poste tunisienne qui les transmettra, \u00e0 son tour, aux services de la Caisse nationale de s\u00e9curit\u00e9 sociale (CNSS) et de la Caisse nationale d\u2019assurance maladie (CNAM).
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\u00abElles deviennent ainsi affili\u00e9es, et ce, sans se d\u00e9placer. Le versement peut se faire chez une \u00e9picerie partenaire\u00bb<\/em>, selon le concepteur de la plateforme, Maher Khlifi<\/a>. \u00abPour b\u00e9n\u00e9ficier de cette protection sociale, les ouvri\u00e8res agricoles vont cotiser par simple paiement t\u00e9l\u00e9phonique, \u00e0 hauteur d\u2019un montant fix\u00e9 entre 0,6 et 0,8 dinar par jour\u00bb<\/em>, ajoute la m\u00eame source.
Bien accueillie par le gouvernement, cette initiative, annonc\u00e9e, le 8 mars 2019, par le chef du gouvernement Youssef Chahed, \u00e0 l\u2019occasion de la f\u00eate de la femme, a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e, officiellement, le 9 mai courant.
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L\u2019Utap serait contre le projet
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Seulement, quatre jours avant le lancement, le conseil central de l\u2019Utap, r\u00e9uni les 4 et 5 mai, \u00e0 Mahdia, a estim\u00e9, dans un communiqu\u00e9, que le programme Ahmini d\u2019int\u00e9gration de la femme rurale au syst\u00e8me de la couverture sociale \u00abne r\u00e9pond pas aux aspirations et attentes des femmes agricultrices\u00bb, ajoutant qu\u2019il fallait \u00abr\u00e9former le syst\u00e8me de la couverture sociale dans le secteur de l\u2019agriculture et de la p\u00eache dans son ensemble au lieu de trouver des solutions provisoires\u00bb.<\/em> Le communiqu\u00e9 ajoute que \u00abLes structures de l\u2019Utap sont les plus proches des agriculteurs et des marins p\u00eacheurs, et aussi les plus aptes \u00e0 attribuer aux agriculteurs et aux marins p\u00eacheurs les attestations n\u00e9cessaires surtout lors de la pr\u00e9sentation de la demande d\u2019adh\u00e9sion au programme Ahmini\u00bb. <\/em>
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Le message est on ne peut plus clair. Sans l\u2019Utap, et au regard des pouvoirs qui lui sont conf\u00e9r\u00e9s par le gouvernement, dont ceux de distribuer en exclusivit\u00e9 le son aux \u00e9leveurs et d\u2019octroyer les attestations professionnelles\u2026, ce projet de micro-assurance, fut-il r\u00e9volutionnaire, ne passera pas ou du moins risque d\u2019\u00eatre bloqu\u00e9.
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Le non-dit de la position de l\u2019organisation syndicale
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Selon certains observateurs avertis, ces r\u00e9serves de l\u2019Utap ne sont pas fortuites. Elles rel\u00e8vent de pr\u00e9occupations \u00e9lectoralistes. Le pr\u00e9sident de cette organisation, Abdelamajid Ezzar, est connu pour son appartenance au parti Ennhdha. Une de ses principales missions serait, justement, de garantir, le vote des agriculteurs au profit de son parti. En cons\u00e9quence, il ne peut, en principe, que s\u2019opposer au programme Ahmini, \u00e9chappant \u00e0 l\u2019emprise de son organisation, et qui risque de lui d\u00e9lester une bonne partie de cet \u00e9lectorat.
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De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, conscient de cette manne \u00e9lectorale, le gouvernement de Youssef Chahed, soutenu par les partis Tahia Toun\u00e8s, Machrou Toun\u00e8s et, probablement aussi, Nidaa Toun\u00e8s (clan de Hammamet), a compris, depuis le 8 mars dernier, tous les avantages qu\u2019il peut tirer de cette initiative \u00e0 fort impact \u00e9lectoral. Aussi a-t-il d\u00e9cid\u00e9 de la soutenir dans le cadre d\u2019un partenariat entre l\u2019administration publique et la soci\u00e9t\u00e9 civile.
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Signe de l\u2019engagement du gouvernement en faveur de ce m\u00e9canisme de micro-assurance, le jour du lancement de la plateforme Ahmini par Naziha Labidi, ministre de la Femme, de la Famille et de l\u2019Enfance, son coll\u00e8gue au gouvernement, Slim Feriani, ministre de l\u2019Industrie et des Petites et moyennes entreprises, annonce que son d\u00e9partement fait don de quelque 1000 t\u00e9l\u00e9phones mobiles pour des femmes rurales. Ces t\u00e9l\u00e9phones, n\u00e9cessaires pour l\u2019envoi de la cotisation, ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s gratuitement, pour la premi\u00e8re fois, \u00e0 des femmes paysannes de Testour (gouvernorat de B\u00e9ja) ayant adh\u00e9r\u00e9 au programme de couverture sociale Ahmini. Plusieurs autres ministres, Notamment ceux de l\u2019Agriculture, Samir Ta\u00efeb, et du Tourisme, Ren\u00e9 Trabelsi, ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s de faire la promotion du programme aupr\u00e8s des femmes rurales dans plusieurs r\u00e9gions int\u00e9rieures. Et tout indique que ce genre d\u2019actions va se poursuivre et s\u2019intensifier.
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Ahmini, une innovation universelle, pourquoi pas?
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Par del\u00e0 ces consid\u00e9rations \u00e9lectoralistes, il faut reconna\u00eetre que la plate-forme de micro-assurance Ahmini est ind\u00e9niablement innovante \u00e0 plus d\u2019un titre. Son grand m\u00e9rite r\u00e9side dans le fait qu\u2019elle va contribuer \u00e0 s\u00e9curiser les ouvri\u00e8res agricoles et de nous faire oublier le drame des \u00abconvois de la mort\u00bb<\/em> dont elles sont victimes par dizaines, chaque ann\u00e9e.
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C\u2019est le moins que l\u2019on puisse faire pour la femme rurale en Tunisie qui contribue \u2013 ne l\u2019oublions pas \u2013, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de la Tunisie alors qu\u2019elle n\u2019a aucune garantie professionnelle, ni protection sociale ni assurance maladie.
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L\u2019initiative Ahmini, de par son effet multiplicateur, peut s\u2019exporter dans d\u2019autres pays et peut \u00eatre compar\u00e9e, dans une certaine mesure, \u00e0 la d\u00e9couverte du microcr\u00e9dit contemporain par le prix Nobel de la paix 2006, le Bengali Muhammad Yunus, avec sa banque des pauvres, Grameen Bank.<\/p>\n\n\n\n

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Tunisie Telecom : Maher Khlifi laur\u00e9at du 5e prix Andi Fekra<\/a><\/blockquote>