{"id":219599,"date":"2019-06-20T16:55:33","date_gmt":"2019-06-20T15:55:33","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=219599"},"modified":"2019-06-20T16:55:46","modified_gmt":"2019-06-20T15:55:46","slug":"tunisie-la-polemique-sur-le-surendettement-ne-cesse-de-refaire-surface","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/06\/20\/tunisie-la-polemique-sur-le-surendettement-ne-cesse-de-refaire-surface\/","title":{"rendered":"Tunisie : La pol\u00e9mique sur le surendettement ne cesse de refaire surface"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Ridha-Chalghoum.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-219602\"\/><figcaption><em>Ridha Chalghoum, ministre des Finances. <\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><em>La question de l\u2019endettement de la Tunisie suscite des r\u00e9actions diverses, car, sans avoir \u00e0 en exag\u00e9rer l\u2019ampleur ou la gravit\u00e9, c\u2019est l\u00e0, sans aucun doute, un sujet de pr\u00e9occupation et qui requiert un traitement sp\u00e9cifique. Car il ne s\u2019agit pas de savoir si le pays est encore dans une situation de s\u2019endetter davantage, mais pourquoi le ferait-il et pour quel r\u00e9sultat escompt\u00e9.  <\/em><\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p> Par<strong> Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p> L\u2019\u00e9v\u00e9nement : apr\u00e8s avoir rejet\u00e9, le 3 mai 2019,  une premi\u00e8re fois la demande du gouvernement de sortir sur le march\u00e9 financier international pour lever des fonds, la commission des finances, de la planification et du d\u00e9veloppement relevant de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP), a fini par l\u2019approuver, le 22 mai. <br><\/p>\n\n\n\n<p> En vertu de ce feu vert l\u2019Etat tunisien va pouvoir \u00e9mettre sur le march\u00e9 financier international un emprunt obligataire de 800 millions de dollars ou d\u2019euros, selon la situation du march\u00e9, en vue de financer le budget de l\u2019Etat pour l\u2019exercice en cours. Au d\u00e9compte final, 13 d\u00e9put\u00e9s ont vot\u00e9 pour et seulement 2, Mongi Rahoui (Front populaire) et Rim Mahjoub (Afek Toun\u00e8s), ont vot\u00e9 contre cette sortie, et ce, lors d\u2019une s\u00e9ance d\u2019audition du ministre des Finances, Ridha Chalghoum.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Risque d\u2019aggravation de la dette <br><\/h3>\n\n\n\n<p> Justifiant son vote contre cette sortie, M. Rahoui, pr\u00e9sident de cette commission a pr\u00e9cis\u00e9 aux m\u00e9dias que cet emprunt qu\u2019il a qualifi\u00e9 de <em>\u00abtr\u00e8s \u00e9lev\u00e9\u00bb va aggraver la situation de l\u2019endettement de la Tunisie aupr\u00e8s des institutions financi\u00e8res internationales\u00bb. <\/em><br><\/p>\n\n\n\n<p> Le relayant un jour apr\u00e8s, l\u2019expert en \u00e9conomie, d\u00e9veloppement et investissement Sadok Jabnoun a d\u00e9clar\u00e9, en substance, au site   <em>\u2018\u2018African manager\u2019\u2019<\/em>, que <em>\u00abl\u2019endettement de la Tunisie a connu une hausse vertigineuse, atteignant m\u00eame 74% du PIB\u00bb. <\/em>Il a laiss\u00e9 entendre, par la m\u00eame occasion, que ce taux risque de s\u2019aggraver avec cette nouvelle sortie sur le march\u00e9 financier international, d\u2019autant plus que le nouvel apport financier va servir \u00e0 financier le d\u00e9ficit budg\u00e9taire et non l\u2019investissement.<br><\/p>\n\n\n\n<p> Cette th\u00e8se d\u2019aggravation du taux d\u2019endettement se d\u00e9fend bien en ce sens o\u00f9 cette sortie sur le march\u00e9 financier intervient apr\u00e8s celui accord\u00e9 le 24 avril 2019 par le parlement au gouvernement pour contracter au pr\u00e8s des banques tunisiennes un cr\u00e9dit en devises de 356 millions d\u2019euros.<br><\/p>\n\n\n\n<p> Par-del\u00e0 ces hypoth\u00e8ses et supputations, il faut reconna\u00eetre qu\u2019\u00e0 d\u00e9faut de statistiques fiables et au regard de la disparit\u00e9 des taux annonc\u00e9s et des approches suivies, il est tr\u00e8s difficile d\u2019appr\u00e9cier objectivement l\u2019endettement de la Tunisie. Pour preuve. <br><\/p>\n\n\n\n<p> Dans une r\u00e9cente \u00e9tude sur ce sujet, Mustapha Kamel Ennabli, ancien ministre du D\u00e9veloppement \u00e9conomique et ancien gouverneur de la Banque centrale de Tunisie (BCT), va plus loin et estime que le taux d\u2019endettement actuel de la Tunisie est de l\u2019ordre de 125% du PIB si on ajoute au taux officiel affich\u00e9 (71%) la dette des caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale, des entreprises publiques et parapubliques. <br><\/p>\n\n\n\n<p> D\u00e9j\u00e0, Fadhel Abdelkefi, au temps o\u00f9 il \u00e9tait ministre du D\u00e9veloppement, de la Coop\u00e9ration internationale et de l\u2019Investissement (gouvernement Chahed I), parlait d\u2019un taux d\u2019endettement r\u00e9el de 85% si on ajoutait au taux officiel la dette celui de la dette du secteur priv\u00e9.<br><\/p>\n\n\n\n<p> Si on s\u2019amuse na\u00efvement \u00e0 faire l\u2019addition : taux officiel avec un trend haussier (75%) + dette des entreprises publiques para-publiques, caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale (55%) + taux de la dette priv\u00e9e (15%), le taux d\u2019endettement de la Tunisie avoisinerait les 145% du PIB. Le rapport annuel du Forum de Davos sur la comp\u00e9titivit\u00e9 pour l\u2019exercice 2018, publi\u00e9 en novembre dernier, a class\u00e9 la Tunisie \u00e0 la 133e place sur un total de 140 pays list\u00e9s pour l\u2019ampleur de la dette. <br><\/p>\n\n\n\n<p> Cela pour dire simplement que le calcul du taux d\u2019endettement du pays pose toujours probl\u00e8me en d\u00e9pit de la disponibilit\u00e9 de solutions pour y rem\u00e9dier. <br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Le surendettement de la Tunisie serait du \u00e0 la m\u00e9thodologie <br><\/h3>\n\n\n\n<p> Invit\u00e9, en janvier 2018, par la Biat pour donner une conf\u00e9rence sur la th\u00e9matique<em> \u00abQuels d\u00e9terminants du d\u00e9collage \u00e9conomique pour la Tunisie dans le monde d\u2019aujourd\u2019hui\u00bb<\/em>, Lionel Zinsou, ancien Premier ministre du B\u00e9nin et banquier d\u2019affaire, n\u2019a pas manqu\u00e9 d\u2019attirer l\u2019attention sur certains dysfonctionnements li\u00e9s \u00e0 la structure de la dette tunisienne et \u00e0 la m\u00e9thodologie suivie pour la pr\u00e9senter. Il s\u2019est dit d\u00e9rang\u00e9 par sa r\u00e9partition- composition : emprunts ext\u00e9rieurs + emprunts int\u00e9rieurs.<em> \u00abIl n\u2019y pas un pays en Europe qui pr\u00e9sente sa dette rapport\u00e9e au PIB en ajoutant la dette int\u00e9rieure \u00e0 la dette ext\u00e9rieure. Des pays comme la France ou l\u2019Allemagne ne parlent de leurs dettes qu\u2019en faisant allusion uniquement \u00e0 leur dette ext\u00e9rieure\u00bb<\/em>, a-t-il-martel\u00e9 avant d\u2019ajouter: <em>\u00abSi la Tunisie applique la m\u00eame m\u00e9thodologie, le taux de son endettement serait un des plus bas en Afrique\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La solution : la cr\u00e9ation d\u2019une Agence de Tr\u00e9sor<br><\/h3>\n\n\n\n<p> L\u2019id\u00e9al serait pour les observateurs de la dette tunisienne d\u2019opter pour une r\u00e9forme radicale. Celle-ci consisterait en la r\u00e9activation d\u2019un projet cher au d\u00e9funt Slim Chaker, ancien ministre des Finances, en l\u2019occurrence la cr\u00e9ation d\u2019une agence d\u00e9di\u00e9e exclusivement \u00e0 la gestion de la dette publique \u00e0 l\u2019instar de l\u2019Agence France Tr\u00e9sor. Sa mission serait de centraliser la gestion de la dette publique et d\u2019optimiser l\u2019emploi des ressources d\u2019emprunt. <br><\/p>\n\n\n\n<p> \u00c0 terme, il s\u2019agit de mettre fin \u00e0 trois dysfonctionnement : la multiplicit\u00e9 et l\u2019absence de coordination entre les institutions et minist\u00e8res en charge de la dette (Banque centrale de Tunisie, minist\u00e8res des Finances, du D\u00e9veloppement, de la Coop\u00e9ration internationale et de l\u2019Investissement, et des Affaires \u00e9trang\u00e8res.<br><\/p>\n\n\n\n<p> Interpell\u00e9 sur le retard qu\u2019accuse la mise en place de cette agence, un ministre qui a requis l\u2019anonymat m\u2019a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les d\u00e9partements en charge du dossier ne veulent pas de cette agence car la gestion d\u2019une partie de la dette leur permet d\u2019utiliser les soldes des dons et cr\u00e9dits non utilis\u00e9s pour assurer \u00e0 leurs hauts cadres un certain confort de vie : achats de voitures de luxe, voyages \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, s\u00e9jours dans des h\u00f4tels de luxe, le tout en toute l\u00e9galit\u00e9. Sans commentaire. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La question de l\u2019endettement de la Tunisie suscite des r\u00e9actions diverses, car, sans avoir \u00e0 en exag\u00e9rer l\u2019ampleur ou la gravit\u00e9, c\u2019est l\u00e0, sans aucun doute, un sujet de pr\u00e9occupation et qui requiert un traitement sp\u00e9cifique. 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