{"id":220489,"date":"2019-06-25T11:02:09","date_gmt":"2019-06-25T10:02:09","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=220489"},"modified":"2019-06-25T11:02:23","modified_gmt":"2019-06-25T10:02:23","slug":"des-recettes-pour-lutter-contre-la-corruption-municipale-en-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/06\/25\/des-recettes-pour-lutter-contre-la-corruption-municipale-en-tunisie\/","title":{"rendered":"Des recettes pour lutter contre la corruption municipale en Tunisie"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/tentative-de-corruption.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-140409\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><em>Une \u00e9tude pilot\u00e9e par le chercheur et universitaire Moktar Lamari (PhD \u2013 ENAP du Qu\u00e9bec) fait un diagnostic multidisciplinaire de l\u2019\u00e9tat des risques, perceptions et comportements li\u00e9s \u00e0 la corruption dans le contexte municipal, \u00e0 Djerba.  Et propose des pistes de solutions&#8230; <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\n\n Par <strong>Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p><em>\u00abLe municipal est r\u00e9put\u00e9 pour \u00eatre une gouvernance proximale forc\u00e9ment  corruptible\u00bb<\/em>. Et pour cause : <em>\u00abLes communaut\u00e9s, familles et citoyens ont \u00e0 faire avec leurs \u00e9lus et fonctionnaires municipaux pour parer au plus pressant : \u00e9tat civil, am\u00e9nagement local, eau, \u00e9lectricit\u00e9, ordure, autorisations diverses. Seulement, ces services et acteurs sont vuln\u00e9rables \u00e0 la corruption, aux contingences et aux pressions li\u00e9es\u00bb. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est ce que constate cette r\u00e9cente \u00e9tude sur les enjeux et d\u00e9fis de la lutte \u00e0 la corruption dans le contexte des trois municipalit\u00e9s de l\u2019Ile de Djerba,  <br>qui s\u2019inscrit dans le cadre du renforcement de la gouvernance d\u00e9mocratique et de la redevabilit\u00e9 publique en Tunisie. <br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Principales r\u00e9v\u00e9lations <br><\/h3>\n\n\n\n<p> Les r\u00e9sultats de cette \u00e9tude de 207 pages devront aboutir, sur la base d\u2019un diagnostic de la corruption et de ses d\u00e9terminants, \u00e0 un plan d\u2019action int\u00e9gr\u00e9 mod\u00e8le devant aider les municipalit\u00e9s de Tunisie \u00e0 promouvoir l\u2019int\u00e9grit\u00e9, valoriser la probit\u00e9 et contrer la corruption dans ses diff\u00e9rentes formes et secteurs d\u2019ancrage.  <br><\/p>\n\n\n\n<p> Selon le sondage sur la base duquel cette \u00e9tude a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e, la premi\u00e8re cause de la corruption a trait au d\u00e9ficit d\u2019\u00e9thique (33% des cas), la deuxi\u00e8me au vide juridique et l\u2019insuffisance des lois et du contr\u00f4le efficaces (17,3%). <br><\/p>\n\n\n\n<p><em> \u00abLa corruption active (compos\u00e9e de pots-de-vin et des abus de pouvoir), le favoritisme et l\u2019enrichissement illicite sont les trois formes de la corruption per\u00e7ue sur l\u2019\u00eele de Djerba. Elles repr\u00e9sentent 83,98% de la variance de la corruption dans le pays. L\u2019absence d\u2019\u00e9thique et de morale dans la fourniture des services, la cupidit\u00e9 ainsi que l\u2019inexistence des lois et des contr\u00f4les (impunit\u00e9) constituent les principales raisons de la corruption. Leur regroupement, sous la forme d\u2019une diminution de patriotisme, permet de d\u00e9gager la cause principale de la corruption\u00bb<\/em>, note l\u2019\u00e9tude.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Les services publics les plus corrompus <br><\/h3>\n\n\n\n<p> <em>\u00abDans la vie de tous les jours, les citoyens sont encore mis sous pression et oblig\u00e9s parfois de composer avec des fonctionnaires et services publics corrompus, avec un risque de les faire payer plus que le prix co\u00fbtant des services publics (documents d\u2019\u00e9tat civil, autorisation de b\u00e2tir, transactions fonci\u00e8res, eaux, \u00e9lectricit\u00e9, ramassage d\u2019ordures, pistes, r\u00e9fection de trottoirs, etc.)\u00bb<\/em>, r\u00e9v\u00e8le encore l\u2019\u00e9tude. Elle ajoute : <em>\u00abLes interview\u00e9s (\u2026) pensent que la corruption prend principalement deux formes majeures : les pots-de-vin (57,2%) et les abus de pouvoir (17,6%). Le n\u00e9potisme arriverait en 3e position (familialisme, tribalisme, \u00ab\u00a0Ben-amisme\u00a0\u00bb\u2026)\u00bb. <\/em><br><\/p>\n\n\n\n<p> Concr\u00e8tement, l\u2019\u00e9tude cite trois facteurs de corruption : l\u2019irrespect de nombreuses dispositions r\u00e9glementaires et des proc\u00e9dures visant l\u2019\u00e9quit\u00e9, la transparence, la concurrence et l\u2019efficacit\u00e9 ; les comportements surann\u00e9s des fonctionnaires et d\u00e9cideurs locaux, municipaux et publics, dont les modes de gouvernance et de management des affaires publiques sont encore marqu\u00e9s par le contexte pr\u00e9-2011; et les carences en mati\u00e8re de mobilisation et de formation des ressources humaines comp\u00e9tentes et \u00e0 la hauteur des d\u00e9fis de la modernisation de l\u2019action municipale. <br><\/p>\n\n\n\n<p> Quant aux secteurs et services affect\u00e9s par la corruption, l\u2019\u00e9tude cite, pratiquement, tous les services publics en mettant l\u2019accent sur les plus corrompus : sant\u00e9 (h\u00f4pitaux), Soci\u00e9t\u00e9 tunisienne d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de gaz (Steg), police, Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019exploitation et de distribution des eaux (Sonede), municipalit\u00e9, \u00e9ducation\u2026 <br><\/p>\n\n\n\n<p> L\u2019\u00e9tude fait mention sp\u00e9ciale du vide juridique et \u00e9voque, notamment, le non-accompagnement des lois par des textes d\u2019application. Au nombre de ces carences figurent : l\u2019inadaptation du Code p\u00e9nal \u00e0 la Convention des Nations-Unies contre la corruption, l\u2019absence du d\u00e9cret d\u2019application de la loi organique relative \u00e0 la d\u00e9nonciation de la corruption (lanceurs d\u2019alertes) et l\u2019exposition des l\u00e9gislations anti-corruption aux contingences politiques et rapports de force entre les parties prenantes politiques, notamment aux niveaux local et municipal.<br><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Pistes \u00e0 explorer pour am\u00e9liorer la gouvernance municipale <br><\/h3>\n\n\n\n<p> Dans ses conclusions, l\u2019\u00e9tude insiste sur l\u2019imp\u00e9ratif de moderniser les administrations municipales pour renforcer la probit\u00e9, la lutte \u00e0 la corruption et la r\u00e9habilitation de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du service public. Elle recommande d\u2019agir, en premier lieu sur l\u2019\u00e9ducation, la sensibilisation et le mentorat. Dans un second temps, elle sugg\u00e8re de promouvoir l\u2019innovation et les technologies num\u00e9riques de lutte contre la corruption. Plus simplement, il s\u2019agit d\u2019opter, d\u2019urgence, pour la d\u00e9mat\u00e9rialisation-digitilisation de certaines proc\u00e9dures de prestation de services publics, le contact des citoyens avec les fonctionnaires \u00e9tant retenu comme facteur de corruption. <br><\/p>\n\n\n\n<p> <em>Last but not least<\/em>, l\u2019\u00e9tude sugg\u00e8re de mettre en place un m\u00e9canisme de contr\u00f4le, de gestion des risques et de sanctions par l\u2019encadrement l\u00e9gal de la transparence et de la reddition des comptes.<em> \u00abIl est ressorti de l\u2019analyse des donn\u00e9es que plus les individus sont mieux \u00e9quip\u00e9s, plus l\u2019ampleur de la corruption augmente\u00bb<\/em>, lit-on dans l\u2019\u00e9tude.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une \u00e9tude pilot\u00e9e par le chercheur et universitaire Moktar Lamari (PhD \u2013 ENAP du Qu\u00e9bec) fait un diagnostic multidisciplinaire de l\u2019\u00e9tat des risques, perceptions et comportements li\u00e9s \u00e0 la corruption dans le contexte municipal, \u00e0 Djerba. 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