{"id":234668,"date":"2019-08-22T19:01:13","date_gmt":"2019-08-22T18:01:13","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=234668"},"modified":"2019-08-23T07:52:59","modified_gmt":"2019-08-23T06:52:59","slug":"bilan-economique-du-president-caid-essebsi-echec-sur-toute-la-ligne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/08\/22\/bilan-economique-du-president-caid-essebsi-echec-sur-toute-la-ligne\/","title":{"rendered":"Bilan \u00e9conomique du pr\u00e9sident Caid Essebsi : \u00c9chec sur toute la ligne"},"content":{"rendered":"\n
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Aujourd\u2019hui, toute la v\u00e9rit\u00e9 doit \u00eatre dite sur le bilan \u00e9conomique de B\u00e9ji Caid Essebsi (BCE), qui m\u00e9rite la note d\u2019\u00ab\u00e9chec\u00bb. Les responsables en charge de l\u2019\u00e9conomie (\u00e0 Carthage ou la Kasbah) ne peuvent pas contredire l\u2019\u00e9tat de lieux dress\u00e9 ici et encore moins se d\u00e9rober du terrible bilan d\u00e9vastateur pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne. <\/em><\/strong>
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Par Asef Ben Ammar<\/strong>, Ph.D
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Larmes, youyou et Allah-Akbar ont domin\u00e9 les discours et c\u00e9r\u00e9monies des fun\u00e9railles pr\u00e9sidentielles, d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es en Tunisie en hommage au d\u00e9funt pr\u00e9sident, d\u00e9c\u00e9d\u00e9 le 25 juillet 2019, \u00e0 l\u2019\u00e2ge de 92 ans.
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Les m\u00e9dias et personnalit\u00e9s politiques, nationales et internationales, ont salu\u00e9 BCE, pour son sens politique et son pragmatisme id\u00e9ologique dans le montage des coalitions, et autres compromis requis pour s\u00e9curiser la transition d\u00e9mocratique.
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Ce faisant, tous les hommages et discours des personnalit\u00e9s politiques li\u00e9s ont \u00e9vit\u00e9 de parler des choses qui f\u00e2chent! Tous comprenaient que le bilan \u00e9conomique de BCE fait partie de ces sujets d\u00e9plaisants et malheureux. Pourtant BCE, ce premier pr\u00e9sident tunisien a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu au suffrage universel en d\u00e9cembre 2014, sur la base d\u2019un programme \u00e9lectoral promettant la cr\u00e9ation d\u2019au moins 100.000 emplois par an et un taux de croissance annuelle sup\u00e9rieure \u00e0 4%.
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Cinq ans apr\u00e8s son \u00e9lection comme pr\u00e9sident de la Tunisie, on se doit de lever le voile sur le bilan \u00e9conomique de l\u2019\u00e8re Ca\u00efd Essebsi, comme premier pr\u00e9sident \u00e9lu d\u00e9mocratiquement en Tunisie.
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On doit aussi questionner ses choix \u00e9conomiques, ses d\u00e9cisions et ind\u00e9cisions, lors de son mandat de 4 ans 7 mois, au sommet de l\u2019\u00c9tat. Regardons ensemble l\u2019\u00e9volution des principaux indicateurs macro\u00e9conomiques, comme ils sont au lendemain du d\u00e9c\u00e8s de BCE.
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Croissance<\/em><\/strong>. Rien ne s\u2019est pass\u00e9 comme promis! Sous le r\u00e8gne de BCE, la crispation \u00e9conomique s\u2019est mat\u00e9rialis\u00e9e d\u2019abord sur le front de la croissance \u00e9conomique. Le taux de croissance annuel (du PIB) s\u2019est abruptement atrophi\u00e9 passant de 3% en 2014, \u00e0 une moyenne de 1 \u00e0 1,5% depuis. Il faut dire que la Tunisie a v\u00e9cu durant 2015 deux op\u00e9rations terroristes majeures, op\u00e9rationnalis\u00e9es par des islamistes proches du parti Ennahdha. Cela a mis \u00e0 terre le secteur touristique et paralys\u00e9 les activit\u00e9s li\u00e9es : artisanat, services, loisirs et investissements internationaux.
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Juriste de formation, et format\u00e9 dans la pure tradition de l\u2019\u00c9tat-providence des ann\u00e9es 1960 en France, BCE a n\u00e9glig\u00e9 la croissance et sous-estim\u00e9 l\u2019importance de l\u2019\u00e9conomique dans la viabilit\u00e9 de la d\u00e9mocratie tunisienne. <\/p>\n\n\n\n

BCE a \u00e9t\u00e9 aussi tr\u00e8s mal conseill\u00e9 et tr\u00e8s peu pourvu en vrais experts \u00e9conomistes, capables de concevoir les politiques \u00e9conomiques, de rationaliser les finances publiques et d\u2019optimiser les politiques mon\u00e9taires. BCE a eu tort de sous-estimer les effets de la morosit\u00e9 \u00e9conomique et ses impacts sociaux sur la collectivit\u00e9.
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Ch\u00f4mage<\/strong>. Sur le front de la cr\u00e9ation d\u2019emploi, les promesses de cr\u00e9ation de 100 000 emplois nouveaux sont rest\u00e9es lettre morte; puisqu\u2019il fallait un minimum de 3% de croissance pour qu\u2019une \u00e9conomie puisse g\u00e9n\u00e9rer de la cr\u00e9ation nette d\u2019emplois. Durant le r\u00e8gne de BCE, le taux de ch\u00f4mage n\u2019a pas faibli, malgr\u00e9 toutes les mesures, les subterfuges, les discours, le saupoudrage budg\u00e9taire et autres \u00abcalmants\u00bb<\/em> initi\u00e9s par les gouvernements successifs (dirig\u00e9s notamment par Habib Essid et par Youssef Chahed) pour infl\u00e9chir la pente ascendante de la courbe du ch\u00f4mage.
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Le taux moyen de ch\u00f4mage est rest\u00e9 \u00e9norme, fig\u00e9 dans les alentours de 16% de la population active d\u00e9clar\u00e9e et atteint m\u00eame les 45% chez les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s. Durant le mandant de BCE, l\u2019arm\u00e9e de ch\u00f4meurs a grossi, et de larges franges de demandeurs d\u2019emploi ont choisi l\u2019\u00e9migration clandestine, vers l\u2019Europe principalement. Malgr\u00e9 les promesses \u00e9lectorales en faveur de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, les femmes ont pay\u00e9 un lourd tribut dans cette \u00e9volution. Des milliers de jeunes Tunisiens ont rejoint les c\u00f4tes italiennes sur des bateaux de fortune, et des centaines parmi eux ont perdu la vie, dans cette volont\u00e9 acharn\u00e9e de changer d\u2019horizon et de fuir le ch\u00f4mage end\u00e9mique qui s\u00e9vit en Tunisie profonde.
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Inflation<\/strong>. La morosit\u00e9 \u00e9conomique, corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 l\u2019augmentation de la propension \u00e0 consommer ont fait hausser des prix et de fa\u00e7on continue. Le taux d\u2019inflation a d\u00e9pass\u00e9 une moyenne interannuelle de 6% depuis 2015. <\/p>\n\n\n\n

Le pouvoir d\u2019achat des salari\u00e9s (et leur famille) s\u2019est \u00e9tiol\u00e9, et malgr\u00e9 les augmentations salariales, l\u2019\u00e8re BCE, a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une perte nette du pouvoir d\u2019achat estim\u00e9 \u00e0 plus de 20% depuis le d\u00e9but 2015.
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D\u00e9ficits<\/strong>. Durant les derni\u00e8res ann\u00e9es, les divers d\u00e9ficits structuraux (balance commerciale, balance de paiement, d\u00e9ficit budg\u00e9taire) se sont creus\u00e9s \u00e0 une cadence sans cesse grandissante, voire alarmante!
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Les importations ont augment\u00e9 plus vite que les exportations, faisant fondre les r\u00e9serves en devises et mettant plus de pression sur les importations notamment en m\u00e9dicaments et \u00e9quipements requis par le tissu industriel.
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Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire a atteint 6% du PIB, le salaire des fonctionnaires les 15% du PIB, faisant perdre \u00e0 l\u2019\u00c9tat sa marge de man\u0153uvre en mati\u00e8re de financement des projets structurants et \u00e0 effets d\u2019entrainement.
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Les effectifs de fonctionnaires ont continu\u00e9 \u00e0 gonfler atteignant les 800.000 au total (fonction publique et soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat), et les nouveaux recrut\u00e9s ne sont pas toujours les plus comp\u00e9tents, \u00e9tant pour la plupart recrut\u00e9s sur la base de leur proximit\u00e9 partisane et politique avec les partis au pouvoir. Ici aussi BCE a manqu\u00e9 de leadership en laissant l\u2019\u00c9tat se paralyser progressivement par ses sureffectifs, ses gaspillages et d\u00e9motivation de ses fonctionnaires.
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Dinar<\/strong>. Durant le r\u00e8gne de BCE et ses gouvernements successifs, les divers indicateurs mon\u00e9taires ont vir\u00e9 au rouge. D\u2019abord, le dinar a perdu entre 2015 et 2019 quasiment 40% de sa valeur face aux devises fortes. La chute du dinar a plomb\u00e9 le pouvoir d\u2019achat, paralys\u00e9 l\u2019\u00e9pargne et fait reculer l\u2019investissement productif.
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Les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat ont aussi grimp\u00e9, atteignant les 12% (taux directeur de la Banque centrale a atteint 7,75%).
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Le march\u00e9 mon\u00e9taire s\u2019est ass\u00e9ch\u00e9 progressivement de ses liquidit\u00e9s requises pour cr\u00e9er la consommation et inciter l\u2019investissement. Certes, les autorit\u00e9s mon\u00e9taires ne rel\u00e8vent pas du gouvernement, et ont acquis plus d\u2019autonomie depuis 2014, mais ce faisant la Banque centrale de Tunisie s\u2019est mise \u00e0 d\u00e9pendre du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) en adoptant les dictats de cet organisme pr\u00eateur devenu incontournable pour acc\u00e9der aux pr\u00eats internationaux.
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BCE a laiss\u00e9 faire la main invisible du FMI op\u00e9rer \u00e0 gr\u00e9 en Tunisie, et ce pour \u00e9viter \u00e0 la Tunisie, une banqueroute rendue mena\u00e7ante par le gonflement de la dette et le fardeau des services de la dette.
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Dette<\/strong>. Depuis 2014, le taux d\u2019endettement rapport\u00e9 au PIB est pass\u00e9 de 52% \u00e0 78%. Les trois gouvernements constitu\u00e9s durant l\u2019\u00e8re de BCE ont utilis\u00e9 dangereusement la \u00abcarte de cr\u00e9dit\u00bb de la Tunisie pour payer ses programmes et ses errements \u00e9conomiques, en pelletant les int\u00e9r\u00eats et le remboursement du principal aux g\u00e9n\u00e9rations futures et les plus d\u00e9munis. <\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pourquoi Fitch Rating a revu \u00e0 la baisse la cote de cr\u00e9dit (confiance) de la Tunisie, deux fois pendant le mandat de Ca\u00efd Essebsi.
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\u00c0 la lumi\u00e8re de ces indicateurs, personne n\u2019est dupe, et la v\u00e9rit\u00e9 doit \u00eatre dite : le bilan \u00e9conomique de BCE m\u00e9rite la note d\u2019\u00ab\u00e9chec<\/em>\u00bb. Les conseillers et ministres en charge de l\u2019\u00e9conomie (\u00e0 Carthage ou la Kasbah) doivent prendre pour leur grade, ne pouvant pas contredire cet \u00e9tat de lieux et encore moins se d\u00e9rober de ce terrible bilan d\u00e9vastateur pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne. Ici aussi, les observateurs s\u2019accordent \u00e0 dire qu\u2019une d\u00e9mocratie qui se finance \u00e0 cr\u00e9dit est forc\u00e9ment une d\u00e9mocratie au rabais<\/em>!
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Social<\/strong>. Depuis janvier 2015, la tension sociale ne s\u2019est pas rel\u00e2ch\u00e9e suffisamment, pour r\u00e9tablir la confiance et restaurer un capital social amoch\u00e9 par les longues d\u00e9cennies de dictature et d\u2019une transition d\u00e9mocratique d\u00e9clench\u00e9e sous la gouvernance du parti religieux Ennahdha. Premi\u00e8re erreur de Caid Essebsi, \u00e9lu avec 60% des suffrages, tient \u00e0 son incapacit\u00e9 de parler et de mobiliser les 40% d\u2019\u00e9lecteurs qui n\u2019ont pas vot\u00e9 pour lui.
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Sous la gouverne de BCE, les tensions interr\u00e9gionales ont atteint des niveaux jamais vus auparavant. D\u00e9sormais, le discours social de la Tunisie profonde a tendance \u00e0 l\u00e9gitimer l\u2019appropriation et la revendication criante de larges proportions (redevance) des revenus issus des ressources naturelles r\u00e9gionales (phosphates, p\u00e9trole, gaz, etc.). Ce discours est le fruit direct de la mauvaise gestion de l\u2019\u00c9tat et du d\u00e9dain manifeste par les preneurs de d\u00e9cision \u00e0 Tunis (gouvernement et opposition).
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Au lieu de restaurer la confiance, l\u2019\u00e8re de BCE a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par un laisser-faire favorisant l\u2019impunit\u00e9 tant au niveau de ceux et celles qui ont profit\u00e9 et promu la corruption dans leurs environnements (organisationnel, institutionnel, etc.), mais aussi de ceux et celles ayant tir\u00e9 les ficelles juridiques et les profits \u00e9conomiques pour entra\u00eener de plus en plus de jeunes \u00e0 consommer du cannabis et \u00e0 banaliser les comportements associ\u00e9s.
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R\u00e9formes<\/strong>. Une des causes expliquant la morosit\u00e9 du bilan \u00e9conomique de BCE a trait aux manques de courages pour r\u00e9former l\u2019\u00e9conomie et promouvoir l\u2019initiative fond\u00e9e sur la valeur du travail et de la productivit\u00e9. BCE, n\u2019a pas eu le courage requis pour engager les chantiers des r\u00e9formes requises pour rationaliser l\u2019administration publique, favoriser le travail et la productivit\u00e9, privatiser les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat en faillite, all\u00e9ger le fardeau fiscal, recentrer l\u2019\u00c9tat sur ses missions essentiels et laisser faire le march\u00e9 libre.
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BCE avait pourtant suffisamment d\u2019appui en 2015 pour engager ces r\u00e9formes et mobiliser les Tunisiens autour de l\u2019effort, du travail et de l\u2019abn\u00e9gation. BCE et ses conseillers ont manqu\u00e9 de talents pour convaincre au sujet de l\u2019\u00e9conomique et son r\u00f4le crucial dans la viabilit\u00e9 et la vitalit\u00e9 des d\u00e9mocraties modernes.
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La coalition de BCE avec Ghannouchi, connue sous le label de Feuille de route de Carthage, n\u2019a pas livr\u00e9 ses promesses \u00e9conomiques et a \u00e9t\u00e9 n\u00e9gationniste sur l\u2019importance de l\u2019\u00e9conomique dans la sant\u00e9 des d\u00e9mocraties. Cette coalition a bloqu\u00e9 les r\u00e9formes, r\u00e9duit les marges de man\u0153uvre, se transformant rapidement de bou\u00e9e (de sauvetage) \u00e0 boulet, que la Tunisie va continuer \u00e0 payer ch\u00e8re encore pour quelques ann\u00e9es.
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* Universitaire et chercheur en \u00e9conomie politique. <\/em><\/p>\n\n\n\n

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