{"id":243682,"date":"2019-09-30T09:52:13","date_gmt":"2019-09-30T08:52:13","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=243682"},"modified":"2019-09-30T11:08:21","modified_gmt":"2019-09-30T10:08:21","slug":"elections-legislatives-en-tunisie-enjeux-et-defis-dun-scrutin-incertain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/09\/30\/elections-legislatives-en-tunisie-enjeux-et-defis-dun-scrutin-incertain\/","title":{"rendered":"\u00c9lections l\u00e9gislatives en Tunisie : enjeux et d\u00e9fis d\u2019un scrutin incertain !"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019occasion des l\u00e9gislatives de dimanche prochain, 6 octobre 2019, 27 repr\u00e9sentants de partis et organisations politiques seront repr\u00e9sent\u00e9s lors de trois d\u00e9bats t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s qui se d\u00e9rouleront le 30 septembre, le 1er et le 2 octobre (9 candidats par d\u00e9bat). Quels sont les enjeux et les d\u00e9fis sur lesquels devront porter les questions des journalistes ? <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Moktar Lamari, Najah Attig<\/strong> et Samir Trabelsi<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Quels sont leurs programmes ? Leurs priorit\u00e9s? Leurs visions et id\u00e9ologies ? Et comment vont-ils gouverner, s\u2019ils \u00e9taient \u00e9lus ? C\u2019est pour r\u00e9pondre, entre autres, \u00e0 ce genre de questionnements que trois d\u00e9bats t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s sont organis\u00e9s pour aider les 7 millions d\u2019\u00e9lecteurs \u00e0 mieux conna\u00eetre les candidats aux \u00e9lections l\u00e9gislatives (15.500 candidats) et faire leur choix pour \u00e9lire les 217 d\u00e9put\u00e9s qui vont si\u00e9ger dans un parlement plus efficace et plus responsable pour une l\u00e9gislature \u00e9pousset\u00e9e (2019-2024). <\/p>\n\n\n\n

Vingt-sept repr\u00e9sentants de partis et organisations politiques seront repr\u00e9sent\u00e9s lors de trois d\u00e9bats t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s qui se d\u00e9roulent le 30 septembre, le 1er et le 2 octobre (9 candidats par d\u00e9bat).<\/p>\n\n\n\n

La t\u00e2che est ardue, et les candidats pr\u00e9sents \u00e0 ces d\u00e9bats doivent convaincre et traiter des vrais enjeux qui int\u00e9ressent les \u00e9lecteurs, aujourd\u2019hui et de mani\u00e8re concr\u00e8te. La pr\u00e9sente chronique est la premi\u00e8re d\u2019une s\u00e9rie de cinq traitant des trois d\u00e9bats t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s organis\u00e9s pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives. Dans ce qui suit, il sera question des enjeux et des d\u00e9fis qui doivent \u00eatre trait\u00e9s par les candidats (et leur parti ou organisation), s\u2019ils veulent esp\u00e9rer \u00eatre \u00e9lus et m\u00e9riter la confiance des citoyens. <\/p>\n\n\n\n

Une image \u00e9corn\u00e9e !<\/h3>\n\n\n\n

Il faut dire que la pente est dure \u00e0 remonter pour les candidats aux \u00e9lections l\u00e9gislatives pr\u00e9vues pour le 6 octobre 2019. Les Tunisiens et Tunisiennes sont d\u00e9\u00e7us, voire d\u00e9pit\u00e9s de la classe politique ayant enfant\u00e9 les parlementaires \u00e9lus en 2014. Plusieurs de ceux-ci sont critiqu\u00e9s pour leurs comportements d\u00e9linquants, pour leurs manigances collectives dans le cadre de leurs alliances politiques, leurs compromissions avec la corruption, leurs accointances avec les lobbys de tout bord, et surtout leur responsabilit\u00e9 directe dans l\u2019adoption de lois et des politiques budg\u00e9taires qui ont min\u00e9 l\u2019\u00e9conomie, ruin\u00e9 le pouvoir d\u2019achat et endett\u00e9 le pays, comme jamais dans les 60 derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Les candidats aux \u00e9lections l\u00e9gislatives en cours doivent rassurer leur \u00e9lectorat, d\u00e9voiler leur plan, cibler les vrais enjeux socio-\u00e9conomiques et d\u00e9montrer leurs capacit\u00e9s intellectuelles \u00e0 proposer les voies et moyens pour faire sortir la Tunisie de son marasme \u00e9conomique et sa \u00abd\u00e9sillusion d\u00e9mocratique\u00bb<\/em>. Eux, dont les coll\u00e8gues de la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature se sont distingu\u00e9s par un absent\u00e9isme effarant (7 jours sur 10 pay\u00e9s et non travaill\u00e9s par les d\u00e9put\u00e9s), ont vers\u00e9 dans l\u2019affairisme malsain en se r\u00e9fugiant dans l\u2019immunit\u00e9 pour ne pas affronter les tribunaux et trahi la confiance de leurs \u00e9lecteurs en changeant de partis et de clans, de valeurs\u2026 comme s\u2019ils changeaient leurs chemises.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est eux aussi dont les coll\u00e8gues ont profit\u00e9 des deniers publics, des largesses salariales et abus\u00e9 de leur pouvoir parlementaire pour intimider leur opposant, faire placer les leurs dans les meilleurs postes de la fonction publique, dans les meilleures universit\u00e9s et se sont offerts des privil\u00e8ges aux meilleurs services publics : h\u00f4pital militaire, priorit\u00e9 chez Tunisair, gratuit\u00e9, passeport diplomatique, escorte, primes diverses, logements multiples, etc.). <\/p>\n\n\n\n

Plus d\u00e9primant encore, deux d\u00e9put\u00e9s sur trois repr\u00e9sent\u00e9s dans le parlement sortant n\u2019ont pas les minima \u00e9ducatifs requis : ayant abandonn\u00e9 leurs \u00e9tudes avant 17 ans, devenant de facto des illettr\u00e9s en \u00e9conomie, en finances publiques, en num\u00e9ratie et en num\u00e9rique. Et, malgr\u00e9 tout, ils ont gouvern\u00e9 comme si de rien n\u2019\u00e9tait, sans vergogne et sans d\u00e9cence, pour les r\u00e9sultats qu\u2019on connait tous!<\/p>\n\n\n\n

Pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives en cours, ils sont plus de 15.500 candidats, venant de plus de 220 partis et listes ind\u00e9pendantes, pour seulement 217 postes \u00e0 pourvoir. La probabilit\u00e9 d\u2019\u00eatre \u00e9lu est de seulement 1,4%. Et pour d\u00e9jouer la loi de la probabilit\u00e9, ils doivent conna\u00eetre les enjeux et les d\u00e9fis du contexte socio-\u00e9conomique de la Tunisie d\u2019aujourd\u2019hui. Ils doivent exprimer un message clair sur les principaux enjeux et les solutions qu\u2019ils envisagent de mettre en place, le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/p>\n\n\n\n

Les dix enjeux \u00e9conomiques des \u00e9lections l\u00e9gislatives<\/h3>\n\n\n\n

La Tunisie d\u2019aujourd\u2019hui est aux prises avec de nombreux enjeux et d\u00e9fis qui freinent son d\u00e9veloppement et handicapent le bien-\u00eatre de sa population. D\u00e9put\u00e9s et partis politiques se doivent de pr\u00e9senter leur plan et d\u00e9voiler leurs programmes d\u2019actions pour faire sortir le pays de sa paralysie. <\/p>\n\n\n\n

Pour chacun de ces enjeux, les candidats aux \u00e9lections l\u00e9gislatives doivent avoir une r\u00e9ponse et d\u00e9velopper une vision r\u00e9aliste et \u00e9tay\u00e9e, chiffres \u00e0 l\u2019appui.<\/p>\n\n\n\n

1- Le ch\u00f4mage <\/em><\/strong>constitue le principal souci et menace \u00e0 la paix sociale. Avec plus de 630.000 ch\u00f4meurs officiellement recens\u00e9s, et plus d\u2019un autre million de ch\u00f4meurs d\u00e9guis\u00e9s, pay\u00e9s pour ne rien faire, la Tunisie ne peut pas contrer durablement le terrorisme, la d\u00e9linquance, l\u2019\u00e9migration clandestine, le march\u00e9 informel et les tensions opposant r\u00e9gions d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es et r\u00e9gions nanties.<\/p>\n\n\n\n

2- Le pouvoir d\u2019achat<\/em><\/strong> pr\u00e9occupe forc\u00e9ment les communaut\u00e9s et les familles tunisiennes. L\u2019\u00e9rosion r\u00e9cente du pouvoir met en p\u00e9ril le bien-\u00eatre individuel et collectif. Depuis 2011, le Tunisien moyen a perdu presque 40% de son pouvoir d\u2019achat, et ce par le jeu combin\u00e9 de l\u2019inflation et de la d\u00e9valorisation des taux de change du dinar. Les candidats aux l\u00e9gislatives se doivent de d\u00e9montrer leur compassion et expliciter leur capacit\u00e9 d\u2019agir concr\u00e8tement pour restaurer le pouvoir d\u2019achat et le bien-\u00eatre de mani\u00e8re durable et \u00e9vitant les mesures trompe-l\u2019\u0153il<\/p>\n\n\n\n

3- L\u2019endettement du pays<\/em><\/strong> constitue un crucial enjeu strat\u00e9gique qui fait craindre le pire : la faillite de l\u2019\u00e9conomie et sa mise sous tutelle par les instances internationales. Le service de la dette (remboursement du principal et int\u00e9r\u00eat) gruge presque le quart du budget annuel de l\u2019Etat et donc les taxes pay\u00e9es par les contribuables. L\u2019\u00c9tat doit s\u2019endetter pour payer sa dette (9 milliards de dinars annuellement). L\u2019endettement \u00e9trangle la capacit\u00e9 du pays \u00e0 investir dans les services publics et les infrastructures collectives.<\/p>\n\n\n\n

4- L\u2019administration publique <\/em><\/strong>est de plus en plus paralys\u00e9e par ses lenteurs, son inefficacit\u00e9, ses sureffectifs (800 000 fonctionnaires, dont les 2\/3, sont improductifs). Et cela ne fait que reculer l\u2019attractivit\u00e9 de la Tunisie pour les investisseurs internationaux et d\u00e9grader la qualit\u00e9 des services publics. La modernisation de la fonction publique passe par le licenciement de plus 200.000 fonctionnaires. Elle impose aussi une remise en cause des paradigmes r\u00e9gissant l\u2019administration tunisienne depuis 50 ans en introduisant plus d\u2019\u00e9valuation de reddition de compte et de transparence dans la gouvernance. Les r\u00e9formes promises se font attendre, et la procrastination dure depuis au moins 5 ans.<\/p>\n\n\n\n

5- La d\u00e9valorisation du travail <\/em><\/strong>et le d\u00e9veloppement de la culture d\u2019assist\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9 ne peuvent continuer \u00e0 s\u00e9vir de la sorte, pour saper les fondements de l\u2019effort, p\u00e9ricliter la productivit\u00e9 et d\u00e9molir la cr\u00e9ativit\u00e9. La situation est davantage pr\u00e9occupante, voire d\u00e9moralisante, quand la Tunisie se compare \u00e0 des \u00e9conomies et soci\u00e9t\u00e9s comparables, y compris celles qui sont moins \u00e9duqu\u00e9es et moins libres dans le choix de leurs leaders politiques. <\/p>\n\n\n\n

6- Des services publics <\/em><\/strong>en d\u00e9cr\u00e9pitude : l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, le transport et les services sociaux sont en perte de vitesse et les citoyens sont de plus en plus insatisfaits de ces services essentiels \u00e0 la cr\u00e9ation du capital humain requis par la croissance, l\u2019investissement et le bien-\u00eatre collectif. Le syst\u00e8me \u00e9ducatif tunisien produit aujourd\u2019hui de plus en plus de ch\u00f4meurs et le syst\u00e8me de sant\u00e9 de plus en plus de personnes fragiles, ou souffrantes et incapables de travailler et de cr\u00e9er de la richesse.<\/p>\n\n\n\n

7- La corruption <\/em><\/strong>atteint le sommet de l\u2019\u00c9tat. La Tunisie subit la loi de la corruption, dans quasiment tous les services publics et toutes les r\u00e9gions du pays. Presque 40% de la richesse nationale est d\u00e9tourn\u00e9e par les r\u00e9seaux de corruption et par les march\u00e9s informels li\u00e9s qui op\u00e8rent au grand jour : par le commerce des produits de contrebande, le change de devises, l\u2019appropriation illicite des actifs publics, la privatisation de services publics, la surfacturation, etc. Le blanchiment de l\u2019argent sale et l\u2019\u00e9vasion fiscale sont d\u00e9sormais monnaie courante.<\/p>\n\n\n\n

8- Une diplomatie surann\u00e9e <\/em><\/strong>et \u00e0 la solde de groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats, nationaux et internationaux. Contrairement \u00e0 des pays comparables, la Tunisie a d\u00e9velopp\u00e9 une diplomatie a-\u00e9conomique et tourn\u00e9e vers la qu\u00eate et la \u00abmendicit\u00e9\u00bb<\/em>, plut\u00f4t que vers la valorisation des avantages comparatifs, et la conqu\u00eate des march\u00e9s et des zones d\u2019influence. <\/p>\n\n\n\n

9- L\u2019h\u00e9g\u00e9monie du FMI<\/em><\/strong> est de plus en plus palpable dans les choix publics et la prise de d\u00e9cision. La situation est telle que les diktats du FMI dessinent le domaine du faisable versus ce qui ne l\u2019est pas. Les partis politiques doivent se prononcer \u00e0 ce sujet et dire s\u2019ils sont pr\u00eats \u00e0 limiter l\u2019influence du FMI et comment acc\u00e9der aux pr\u00eats internationaux, tout en gardant leur autonomie et libert\u00e9 d\u2019agir dans la gouvernance des services publics. Les d\u00e9fis de l\u2019efficacit\u00e9 de la politique mon\u00e9taire sont au c\u0153ur de cet enjeu et la Tunisie doit moderniser son syst\u00e8me bancaire, lui procurant plus de flexibilit\u00e9 et de performance jug\u00e9e sur preuves et r\u00e9sultats sur l\u2019investissement et l\u2019appui \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. La Banque centrale est de plus en plus aux ordres des diktats du FMI.<\/p>\n\n\n\n

10- Le d\u00e9veloppement in\u00e9gal <\/em><\/strong>entre les r\u00e9gions et les communaut\u00e9s continue d\u2019handicaper le pays et de d\u00e9velopper des frustrations divisives et g\u00e9n\u00e9ratrices de tensions et blocages \u00e0 la valorisation des ressources naturelles dans les r\u00e9gions \u00e9loign\u00e9es (phosphates, p\u00e9troles, eaux, etc.)<\/p>\n\n\n\n

Tous ces enjeux sont cruciaux pour les d\u00e9bats \u00e9lectoraux. Esp\u00e9rons que les journalistes et \u00e9lecteurs en tiennent compte dans leurs approches et questionnements avec ces candidats pr\u00e9tendants au statut de parlementaire.<\/p>\n\n\n\n

Ces enjeux feront l\u2019objet d\u2019une grille de notation devant pouvoir classer ces 27 candidats et partis ayant particip\u00e9 aux trois d\u00e9bats t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s. Le tout dans le cadre d\u2019un rating multicrit\u00e8re et ax\u00e9 sur la gouvernance des enjeux qui handicapent actuellement la croissance \u00e9conomique, la cr\u00e9ation de l\u2019emploi et la promotion du pouvoir d\u2019achat pour les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

* Universitaires au Canada.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Articles des m\u00eames auteurs dans Kapitalis : <\/em><\/h3>\n\n\n\n
\n
Un hit-parade \u00e9conomique des 26 candidats \u00e0 la pr\u00e9sidence en Tunisie<\/a><\/blockquote>