{"id":249475,"date":"2019-10-23T15:58:01","date_gmt":"2019-10-23T14:58:01","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=249475"},"modified":"2019-10-23T16:14:39","modified_gmt":"2019-10-23T15:14:39","slug":"tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/","title":{"rendered":"Tunisie : L\u2019\u00e9conomie, \u00e9p\u00e9e de Damocl\u00e8s ou parent pauvre du pouvoir politique?"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Kais-Saied-Investiture.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-249476\"\/><figcaption><em>Investiture aujourd&rsquo;hui, 23 octobre 2019, du nouveau pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><em> La premi\u00e8re t\u00e2che urgente du pr\u00e9sident Sa\u00efed consiste \u00e0 veiller \u00e0 ce que les n\u00e9gociations pour la constitution du gouvernement aillent rondement pour ne pas perdurer les risques qui p\u00e8sent sur l\u2019\u00e9conomie. Et \u00e9viter de se trouver avec un chef de gouvernement tr\u00e8s politique, peu \u00abpr\u00e9sentable\u00bb \u00e0 l\u2019international et surtout \u00abincomp\u00e9tent\u00bb en \u00e9conomie et en gouvernance des affaires publiques. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p> Par <strong>Moktar Lamari, Samir Trabelsi<\/strong> et <strong>Najah Attig<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p> \u00c9lu haut la main (avec 72% des suffrages), sans parti politique pour le soutenir ni \u00e9quipes pour le conseiller; sans programme politique ni budget de campagne, Kais Sa\u00efed est depuis ce matin le pr\u00e9sident en exercice de la Tunisie, et pour un mandat de 5 ans (2019-2024). Un succ\u00e8s in\u00e9dit en d\u00e9mocratie!<\/p>\n\n\n\n<p> Ce pr\u00e9sident, \u00e0 qui tout semble r\u00e9ussir du premier coup, ce pr\u00e9sident qui manie l\u2019art du verbe et la rh\u00e9torique \u00e0 merveille, doit maintenant sortir de sa zone de confort, pour affronter le vent de face, avec tout cela peut comporter comme risques et incertitudes. Il sait que les Tunisiens et les Tunisiennes ont les yeux riv\u00e9s sur lui, esp\u00e9rant qu\u2019il arrive \u00e0 changer leur vie et \u00e0 sortir l\u2019\u00e9conomie la Tunisie de la trajectoire descendante dans laquelle elle s\u2019est engouffr\u00e9e depuis 2011. <\/p>\n\n\n\n<p> Ses trois millions d\u2019\u00e9lecteurs ont aim\u00e9 son image, son int\u00e9grit\u00e9, son air distingu\u00e9 et excentrique, vu les autres politiciens ayant gouvern\u00e9 le pays durant les 9 derni\u00e8res ann\u00e9es. Ils l\u2019ont pl\u00e9biscit\u00e9 et s\u2019attendent de son excellence une action gouvernementale ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats; et sur plusieurs fronts : ch\u00f4mage, pauvret\u00e9, corruption, mal-gouvernance de l\u2019\u00c9tat, restauration des services publics, etc.<\/p>\n\n\n\n<p> Va-t-il- il r\u00e9ussir \u00e0 initier une nouvelle \u00e8re \u00e9conomique? Va-t-il pouvoir inverser la vapeur et remettre le pays sur la trajectoire de la prosp\u00e9rit\u00e9 et du bien-\u00eatre ?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> L\u2019heure de v\u00e9rit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p> Le pr\u00e9sident Sa\u00efed doit se retrousser les manches, d\u00e9montrer rapidement sa capacit\u00e9 \u00e0 gouverner et \u00e0 prendre les bonnes d\u00e9cisions, y compris celles qui sont les plus impopulaires, les plus douloureuses et les plus risqu\u00e9es politiquement.<\/p>\n\n\n\n<p> La plus importante est la plus urgente t\u00e2che est celle de veiller \u00e0 la constitution d\u2019un gouvernement coh\u00e9rent et capable de fonctionner rapidement. Si la constitution du gouvernement revient au parti Ennahdha (1er parti repr\u00e9sent\u00e9 au Parlement), le pr\u00e9sident Sa\u00efed doit veiller \u00e0 ce que les n\u00e9gociations aillent rondement pour ne pas perdurer les risques qui p\u00e8sent sur l\u2019\u00e9conomie. <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-gallery columns-2 is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\"><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-11.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249482\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-11\/\" class=\"wp-image-249482\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-10.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249484\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-10\/\" class=\"wp-image-249484\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-12-1.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249496\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-12-1\/\" class=\"wp-image-249496\"\/><\/figure><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p> Le contexte est morose sur plusieurs fronts: ch\u00f4mage, inflation, pouvoir d\u2019achat, un endettement, corruption, etc. Le pr\u00e9sident doit rapidement se faire entourer par une \u00e9quipe de conseillers comp\u00e9tents et de calibre international pour \u00e9clairer les processus d\u00e9cisionnels pr\u00e9sidentiels et \u00e9viter les d\u00e9rapages et l\u2019improvisation qui a marqu\u00e9 les huit derni\u00e8res ann\u00e9es en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p> Ici, le pr\u00e9sident Sa\u00efed peut mettre de la pression sur le processus pour \u00e9viter les d\u00e9rapages \u00e9ventuels, et les risques de se trouver avec un chef de gouvernement tr\u00e8s politique, peu <em>\u00abpr\u00e9sentable\u00bb<\/em> \u00e0 l\u2019international et surtout <em>\u00abincomp\u00e9tent\u00bb<\/em> en \u00e9conomie et en gouvernance des affaires publiques.<\/p>\n\n\n\n<p> Le pr\u00e9sident Sa\u00efed est aussi attendu de pied ferme par la communaut\u00e9 internationale, et notamment les partenaires \u00e9conomiques de la Tunisie. Ici aussi, il doit agir vite, certains de ses propos lors de la campagne pr\u00e9sidentielle ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s mal pris par des partenaires tr\u00e8s influents sur la sc\u00e8ne internationale. Ceux-ci peuvent rapidement se mettre en position de nuire \u00e0 l\u2019\u00e9conomie tunisienne, si le pr\u00e9sident \u00e9lu ne fait rien pour dissiper les doutes et les animosit\u00e9s \u00e9ventuelles. <\/p>\n\n\n\n<p> M\u00eame si la constitution de 2014 r\u00e9duit les responsabilit\u00e9s pr\u00e9sidentielles aux affaires \u00e9trang\u00e8res, s\u00e9curitaires et militaires, le pr\u00e9sident Sa\u00efed sait que le peuple tunisien l\u2019attend davantage sur le terrain de l\u2019\u00e9conomie et de la cr\u00e9ation de l\u2019emploi productif. Ici aussi, le nouveau pr\u00e9sident doit sortir des sentiers battus, doit innover et capitaliser ses liens avec la population de toutes les r\u00e9gions de la Tunisie. Il sait qu\u2019il arrive au pouvoir presque dix apr\u00e8s le d\u00e9clenchement de la r\u00e9volte du Jasmin, une r\u00e9volte qui a promis de l\u2019emploi, de la libert\u00e9 et de la dignit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n<p> Ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs au lieu de cr\u00e9er de l\u2019emploi ont r\u00e9duit le PIB de la Tunisie de presque 18% entre 2008 et 2019 (en US $ constant). Le nouveau pr\u00e9sident doit prendre le taureau par les cornes et agir promptement en connaissance de cause! Il doit trouver les comp\u00e9tences et les mesures capables de mobiliser la confiance, r\u00e9habiliter le travail et inciter l\u2019investissement pour relancer l\u2019\u00e9conomie rapidement. Et le potentiel \u00e9conomique est bien pr\u00e9sent en Tunisie, il suffit de le stimuler pour atteindre rapidement des taux de croissance pouvant atteindre les 6 \u00e0 7%. Et \u00e0 ce sujet, il sera jug\u00e9 sur les fins et non sur les moyens. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"> Un d\u00e9but de mandat crucial!<\/h3>\n\n\n\n<p> Contrairement \u00e0 la fin de l\u00e9gislature, le d\u00e9but de l\u00e9gislature permet aux \u00e9lus et dirigeants politiques d\u2019agir rapidement, profitant de la dynamique de soutien \u00e9lectoral et capitalisant les pr\u00e9jug\u00e9s positifs et optimisme li\u00e9. C\u2019est pourquoi dans les d\u00e9mocraties occidentales le cycle politique est souvent vu en deux moments clefs: le d\u00e9but (juste apr\u00e8s les \u00e9lections) et la fin (juste avant les \u00e9lections). <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-gallery columns-2 is-cropped wp-block-gallery-2 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\"><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-3.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249486\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-3\/\" class=\"wp-image-249486\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-4.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249487\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-4\/\" class=\"wp-image-249487\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-5.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249488\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-5\/\" class=\"wp-image-249488\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-8.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249489\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-8\/\" class=\"wp-image-249489\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-9-1.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249490\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-9-1\/\" class=\"wp-image-249490\"\/><\/figure><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p> Le d\u00e9but de mandat est souvent propice aux r\u00e9formes les plus doubleuses, aux changements drastiques, notamment quand il faut couper dans le gras de l\u2019\u00c9tat (gaspillage, sureffectif, bureaucratie minist\u00e9rielle, pl\u00e9thore d\u2019organisation, etc.). Dans d\u2019autres pays vivant la crise \u00e9conomique des leaders talentueux et int\u00e8gres ont r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9duire les effectifs et r\u00e9viser \u00e0 la baisse les salaires des hauts fonctionnaires, des ministres, des conseillers, etc.<\/p>\n\n\n\n<p> Mais, et de mani\u00e8re plus strat\u00e9gique, la Tunisie d\u2019aujourd\u2019hui attend de son pr\u00e9sident des r\u00e9formes politiques structurantes. On identifie ci-dessous les 5 r\u00e9formes les plus importantes et les plus structurantes. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><em> R\u00e9concilier le politique avec l\u2019\u00e9conomique. <\/em><\/strong>Tout indique que les aspirations et les contestations politiques issues de la r\u00e9volution du Jasmin en 2011 ont \u00e9t\u00e9 g\u00e9r\u00e9es sous l\u2019emprise de l\u2019incomp\u00e9tence en gouvernance \u00e9conomique et sous la pression des enjeux partisans, sacrifiant la cr\u00e9ation de la richesse et de l\u2019emploi, sur l\u2019autel de l\u2019acc\u00e8s au pouvoir. <\/p>\n\n\n\n<p> La Constitution de 2014 a cr\u00e9\u00e9 des dissonances chez les Tunisiens et Tunisiennes, pensant pouvoir assumer \u00e0 l\u2019\u00c9tat tous les efforts de cr\u00e9ation d\u2019emplois. La liste des <em>\u00ababus\u00bb<\/em> \u00e9conomiques de la nouvelle Constitution 2014 est longue, et les plus graves sont ceux qui ont initi\u00e9 la culture d\u2019assist\u00e9s chez les jeunes, passant sous silence l\u2019effort, le travail et la productivit\u00e9. Sur un plan macro\u00e9conomique, cette m\u00eame constitution a tol\u00e9r\u00e9 les d\u00e9ficits budg\u00e9taires, alors que dans la plupart des d\u00e9mocraties occidentales, la constitution impose la r\u00e8gle du <em>\u00abd\u00e9ficit z\u00e9ro\u00bb<\/em> et engage souvent la responsabilit\u00e9 directe des gouvernements et partis concern\u00e9s dans la r\u00e9alisation des objectifs \u00e9conomiques, entre autres.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em> Privil\u00e9gier la patrie sur le parti<\/em><\/strong>. Beaucoup des partis et formations en lice durant les derni\u00e8res \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s ex nihilo, autour d\u2019un ou deux personnages (et \u00e9gos) qui n\u2019ont jamais fait de la politique utile et b\u00e9n\u00e9fique au bien-\u00eatre collectif. Quasiment 98% des 1500 partis et formations politiques ayant pr\u00e9sent\u00e9 des candidats n\u2019ont pas pr\u00e9sent\u00e9 un programme \u00e9lectoral traitant des enjeux et des priorit\u00e9s \u00e9conomiques. Ils sont pr\u00e9sents uniquement pour la qu\u00eate du pouvoir, sans programme et sans comp\u00e9tence \u00e9conomique reconnue. <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-gallery columns-2 is-cropped wp-block-gallery-3 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\"><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-2.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249491\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-2\/\" class=\"wp-image-249491\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-7.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249493\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-7\/\" class=\"wp-image-249493\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-8-1.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249494\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-8-1\/\" class=\"wp-image-249494\"\/><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Investiture-de-Kais-Saied-1.jpg\" alt=\"\" data-id=\"249495\" data-link=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/23\/tunisie-leconomie-epee-de-damocles-ou-parent-pauvre-du-pouvoir-politique\/investiture-de-kais-saied-1\/\" class=\"wp-image-249495\"\/><\/figure><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p> La comp\u00e9tition entre les partis, et les man\u0153uvres politiciennes des \u00e9lus, passant d\u2019un parti \u00e0 un autre, exercent une externalit\u00e9 tr\u00e8s n\u00e9gative sur les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et strat\u00e9giques de la Tunisie. La Loi \u00e9lectorale, et certains articles de la Constitution 2014 doivent changer pour \u00e9viter que la d\u00e9mocratie tunisienne ne se tourne conte elle-m\u00eame, pour vampiriser son \u00e9conomie et cannibaliser la qualit\u00e9 de vie de sa population. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><em> R\u00e9concilier l\u2019\u00c9tat avec le march\u00e9. <\/em><\/strong>D\u00e8s 2012, les \u00e9lites politiques au pouvoir en Tunisie ont explicit\u00e9 leur incompr\u00e9hension et du r\u00f4le \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat et du bien public. Per\u00e7ue comme une prise de guerre, l\u2019administration publique a \u00e9t\u00e9 bourr\u00e9e par le recrutement de 250.000 nouveaux fonctionnaires proches des partis au pouvoir, pour faire passer les effectifs de 580.000 \u00e0 830.000 fonctionnaires (administration et soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat), soit presque autant que le Maroc qui compte trois fois de population. C\u2019est presque le tiers des effectifs en France qui compte pourtant sept fois plus de population que la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p> Les partis au pouvoir entre 2012 et 2019 ont d\u00e9multipli\u00e9 les structures administratives, comit\u00e9s et autres organismes politiques ayant un statut administratif permettant la titularisation des employ\u00e9s, et gonflant toujours plus la taille de l\u2019\u00c9tat. Le budget d\u2019\u00c9tat 2020 alloue l\u2019\u00e9quivalent de 50% de ses ressources aux salaires de la Fonction publique (16% du PIB). Vingt milliards de dinars sont ainsi pr\u00e9lev\u00e9s \u00e0 m\u00eame les taxes pour payer une administration publique pl\u00e9thorique, archa\u00efque et infest\u00e9e par l\u2019absent\u00e9isme, le client\u00e9lisme (politique) et la corruption \u00e0 grande \u00e9chelle.<\/p>\n\n\n\n<p> La situation doit changer! L\u2019\u00c9tat doit \u00eatre vu comme un facilitateur pour l\u2019\u00e9conomie, en plus d\u2019\u00eatre un prestataire des services publics. Il n\u2019y a aucune raison que l\u2019\u00c9tat maintienne quasiment en friche, plus de 600.000 hectares de terres domaniales (fermes coloniales nationalis\u00e9es en 1964, et tomb\u00e9es en ruine depuis). La privatisation et l\u2019exploitation optimale peuvent g\u00e9n\u00e9rer plus 150.000 emplois, r\u00e9duire les prix des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 et combler une bonne partie des d\u00e9ficits agroalimentaires de la balance commerciale. Plusieurs fois annonc\u00e9es comme des terres \u00e0 privatiser et \u00e0 rentabiliser, les diff\u00e9rents gouvernements de la Tunisie d\u00e9mocratique ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 le statu quo, se r\u00e9fugiant derri\u00e8re des id\u00e9ologies obsol\u00e8tes anti-march\u00e9 et anti-entreprise.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em> Arrimer les politiques mon\u00e9taires aux politiques fiscales<\/em><\/strong>. L\u2019\u00e9tat d\u00e9suet des r\u00e9gimes d\u2019imposition et l\u2019archa\u00efsme des m\u00e9canismes fiscaux continuent de p\u00e9naliser l\u2019\u00e9conomie tunisienne. Et les diff\u00e9rents gouvernements ayant gouvern\u00e9 le pays depuis 2011, ont \u00e9vit\u00e9 de toucher aux acquis et aux rentes de situation, reportant toujours \u00e0 plus tard les r\u00e9formes et l\u2019adoption des mesures douloureuses pour assainir la fiscalit\u00e9, la rendre plus neutre et plus incitative.<\/p>\n\n\n\n<p> Les politiques fiscales ont perdu progressivement de leur capacit\u00e9 \u00e0 inciter l\u2019investissement productif. Plusieurs niches d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques et groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats ont oppos\u00e9 leur veto aux r\u00e9formes sugg\u00e9r\u00e9es les derni\u00e8res ann\u00e9es. Les gouvernements successifs ont courb\u00e9 l\u2019\u00e9chine pour ne pas affronter des contestations. <\/p>\n\n\n\n<p> Les tensions insidieuses et les distorsions entre le fiscal et le mon\u00e9taire s\u2019aggravent de jour en jour, cela ouvre grand la porte aux politiques mon\u00e9taristes ultralib\u00e9rales initi\u00e9es par l\u2019Union europ\u00e9enne et le FMI. <\/p>\n\n\n\n<p> L\u2019augmentation successive du taux directeur n\u2019a pas atteint ses r\u00e9sultats escompt\u00e9s, notamment pour r\u00e9duire l\u2019inflation. Une telle augmentation a fait gonfler les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat atteignant des sommets (12 \u00e0 13% pour les PME), mettant \u00e0 plat l\u2019investissement productif et la demande agr\u00e9g\u00e9e. Une double peine pour l\u2019\u00e9conomie : une fiscalit\u00e9 inop\u00e9rante et un acc\u00e8s aux cr\u00e9dits rendu quasiment impossible. La Banque centrale est d\u00e9sormais ind\u00e9pendante du gouvernement, mais \u00e0 la solde du FMI et des bailleurs de fonds \u00e9trangers. <\/p>\n\n\n\n<p><strong><em> Se doter d\u2019un Commissaire au Budget public<\/em><\/strong>. Une des innovations institutionnelles pourrait \u00eatre la nomination d\u2019un Commissaire au Budget pour contr\u00f4ler la v\u00e9racit\u00e9 des budgets, \u00e9viter les abus comptables et s\u2019assurer que les partis ne manipulent pas les d\u00e9penses publiques. Une telle pratique a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e durant la derni\u00e8re d\u00e9cennie au Canada, en Australie et  au Pays-Bas. Une telle institution peut relever de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, et doit \u00eatre en mesure d\u2019acc\u00e9der aux donn\u00e9es financi\u00e8res, budg\u00e9taires et \u00e9conomiques dans toutes les institutions pouvant avoir un impact sur les d\u00e9ficits budg\u00e9taires et les manipulations politiques et partisanes. <\/p>\n\n\n\n<p> L\u2019objectif est d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des d\u00e9bats portant sur le Budget de l\u2019\u00c9tat et de promouvoir une plus grande transparence et responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re budg\u00e9taire. Une telle institution peut aussi r\u00e9pondre aux demandes des partis politiques ou des d\u00e9put\u00e9s ind\u00e9pendants du parlement et fournir une \u00e9valuation des co\u00fbts et du niveau de r\u00e9alisme de toute proposition envisag\u00e9e par le parti ou le d\u00e9put\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p> Le mandat pr\u00e9sidentiel de Kais Sa\u00efed doit concourir \u00e0 stopper ces dysfonctionnements de politiques g\u00e9n\u00e9rales et de s\u00e9curisation du bien-\u00eatre collectif. Il peut engager ces chantiers d\u00e8s ses premiers jours au Palais de Carthage, en s\u2019entourant de comp\u00e9tences reconnues et non politis\u00e9es.<br><\/p>\n\n\n\n<p><em>* Universitaires au Canada. <\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Articles des m\u00eames auteurs dans Kapitalis : <\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-wordpress wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"BnPX6Cq3LN\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/16\/le-budget-2020-ou-trouver-largent-et-pour-quoi-faire\/\">Le Budget 2020 : o\u00f9 trouver l\u2019argent et pour quoi faire ?<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Le Budget 2020 : o\u00f9 trouver l\u2019argent et pour quoi faire ?\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/16\/le-budget-2020-ou-trouver-largent-et-pour-quoi-faire\/embed\/#?secret=AHlsyddoO2#?secret=BnPX6Cq3LN\" data-secret=\"BnPX6Cq3LN\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-wordpress wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"ndXh3lHAdx\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/11\/douze-questions-pour-lultime-debat-pour-les-presidentielles-en-tunisie\/\">Douze questions pour l\u2019ultime d\u00e9bat pour les pr\u00e9sidentielles en Tunisie<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Douze questions pour l\u2019ultime d\u00e9bat pour les pr\u00e9sidentielles en Tunisie\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/11\/douze-questions-pour-lultime-debat-pour-les-presidentielles-en-tunisie\/embed\/#?secret=irOCi9829u#?secret=ndXh3lHAdx\" data-secret=\"ndXh3lHAdx\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-wordpress wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"BJsGImU5zE\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/08\/apres-la-mal-gouvernance-la-tunisie-risque-t-elle-lingouvernance\/\">Apr\u00e8s la mal-gouvernance, la Tunisie risque-t-elle l\u2019ingouvernance ?<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Apr\u00e8s la mal-gouvernance, la Tunisie risque-t-elle l\u2019ingouvernance ?\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/10\/08\/apres-la-mal-gouvernance-la-tunisie-risque-t-elle-lingouvernance\/embed\/#?secret=WNWiOQWDlv#?secret=BJsGImU5zE\" data-secret=\"BJsGImU5zE\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La premi\u00e8re t\u00e2che urgente du pr\u00e9sident Sa\u00efed consiste \u00e0 veiller \u00e0 ce que les n\u00e9gociations pour la constitution du gouvernement aillent rondement pour ne pas perdurer les risques qui p\u00e8sent sur l\u2019\u00e9conomie. 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