{"id":260026,"date":"2019-11-30T11:54:47","date_gmt":"2019-11-30T10:54:47","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=260026"},"modified":"2019-11-30T11:55:21","modified_gmt":"2019-11-30T10:55:21","slug":"projet-de-loi-de-finances-2020-sous-la-loupe-dattijari-global-research","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/11\/30\/projet-de-loi-de-finances-2020-sous-la-loupe-dattijari-global-research\/","title":{"rendered":"Projet de loi de finances 2020 sous la loupe d\u2019Attijari Global Research"},"content":{"rendered":"\n
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Le projet de loi de finances 2020, actuellement examin\u00e9 par le parlement, vient de faire l\u2019objet d\u2019une analyse de contenu par Attijari Global Research. Intitul\u00e9 \u2018\u2018PLF 2020, texte de p\u00e9riode de transition\u2019\u2019, ce rapport de 8 pages dresse un bilan de l\u2019existant, met l\u2019accent sur la probl\u00e9matique du repli de la croissance et propose des sc\u00e9narios pour sa relance. Parmi ces sc\u00e9narios figure celui qui recommande des mesures de protection de la production locale. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00abAttendue \u00e0 1,4% en 2019, la croissance \u00e9conomique en Tunisie vient rompre une s\u00e9rie d\u2019acc\u00e9l\u00e9rations de l\u2019\u00e9volution \u00e9conomique observ\u00e9e depuis 2016 et qui a port\u00e9 le taux de progression du PIB de 0,8% en 2015 \u00e0 2,5% en 2018. Ceci confirme le caract\u00e8re fragile de la reprise \u00e9conomique en Tunisie et l\u2019\u00e9loigne du seuil de 5,3% observ\u00e9 lors du quinquennat 2004-2008\u00bb<\/em>, sous l\u2019ancien r\u00e9gime, note le rapport. Il ajoute que \u00able projet de loi de finances (PLF 2020) constitue une r\u00e9elle occasion pour mettre en place de nouvelles mesures correctives pour cette trajectoire baissi\u00e8re de la croissance, et de consolider l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire tout en apportant des mesures de support n\u00e9cessaires pour r\u00e9tablir un niveau normatif pour la balance des paiements\u00bb.<\/em>
Les auteurs du rapport estiment que \u00abla r\u00e9duction du d\u00e9ficit public constitue la principale r\u00e9ussite de la politique budg\u00e9taire en Tunisie. Une politique budg\u00e9taire \u2018\u2018restrictive\u2019\u2019 est devenue une priorit\u00e9 en raison de l\u2019important rebond de l\u2019encours de la dette du tr\u00e9sor (75%), de sa structure \u00e0 dominante \u00e9trang\u00e8re (74%), ainsi que de son co\u00fbt \u00e9lev\u00e9\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Cinq r\u00e9formes \u00e0 engager<\/h3>\n\n\n\n

Se faisant l\u2019\u00e9cho des attentes des acteurs \u00e9conomiques, Attijari Global Research recommande la r\u00e9forme de cinq secteurs. <\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re r\u00e9forme consiste en l\u2019effort \u00e0 fournir pour int\u00e9grer le secteur informel. \u00abEstim\u00e9 \u00e0 35% du commerce global selon le gouverneur de la Banque centrale de Tunisie, le secteur informel avait prosp\u00e9r\u00e9 depuis de la p\u00e9riode qui a succ\u00e9d\u00e9 au \u2018\u2018Printemps arabe\u2019\u2019. L\u2019int\u00e9gration progressive de cette \u00e9conomie parall\u00e8le contribuerait \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de la base imposable, \u00e0 l\u2019alimentation d\u2019un sentiment d\u2019\u00e9quit\u00e9 fiscale et \u00e0 la r\u00e9duction des besoins de liquidit\u00e9s des banques\u00bb<\/em>, rel\u00e8ve le rapport.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me r\u00e9side dans l\u2019institution de mesures incitatives en faveur de l\u2019investissement priv\u00e9. \u00abL\u2019implication du secteur priv\u00e9 est primordiale. En effet, la hausse du budget de d\u00e9penses de d\u00e9veloppement ne saurait \u00eatre suffisante pour assurer une croissance durable. Au-del\u00e0 des incitations fiscales, on s\u2019attend \u00e0 nouer des partenariats public priv\u00e9 (PPP), \u00e0 des appuis en nature tels que la mobilisation du foncier ou encore des mesures de protection de la production locale\u00bb,<\/em> lit-t-on dans le document. <\/p>\n\n\n\n

La troisi\u00e8me sugg\u00e8re un appui au financement des entreprises locales. Et le rapport d\u2019\u00e9voquer les motifs : \u00abl\u2019ampleur du d\u00e9ficit du compte courant de la balance des paiements combin\u00e9e \u00e0 la forte hausse des taux compliquent l\u2019acc\u00e8s aux cr\u00e9dits. Dans ce contexte, le d\u00e9veloppement du secteur financier local permettrait d\u2019ouvrir un nouvel acc\u00e8s de financement pour les entreprises et de r\u00e9duire l\u2019exposition au financement \u00e9tranger en dette souveraine\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Soutenir les secteurs exportateurs et pourvoyeurs d\u2019emplois <\/h3>\n\n\n\n

Autre r\u00e9forme recommand\u00e9e par Attijari Global Research, la mise en place d\u2019un support \u00e0 l\u2019emploi. \u00abAvec un taux de ch\u00f4mage estim\u00e9 \u00e0 15,1% de la population active au troisi\u00e8me trimestre 2019, l\u2019\u00c9tat a tout de m\u00eame limit\u00e9 ses recrutements dans la fonction publique aux besoins urgents et aux dipl\u00f4m\u00e9s des grandes \u00e9coles. Si cette restriction est d\u2019ordre budg\u00e9taire, elle n\u2019exclut pas la possibilit\u00e9 d\u2019introduire une certaine flexibilit\u00e9 dans la l\u00e9gislation du travail, et soutenir de ce fait les investissements dans des secteurs pourvoyeurs d\u2019emplois\u00bb<\/em>, fait remarquer le rapport.<\/p>\n\n\n\n

Toujours \u00e0 propos d\u2019emploi, les auteurs du rapport consid\u00e8rent que le gel des recrutements est insuffisant pour freiner l\u2019\u00e9volution de la masse salariale. Pour 2020, le budget de l\u2019\u00c9tat devrait atteindre 47,2 milliards de dinars tunisiens en hausse de 9,5%. Cette hausse significative tient compte notamment de l\u2019\u00e9volution de 10,9% de la masse salariale, qui repr\u00e9sente 15,2% du PIB, l\u2019un des taux les plus \u00e9lev\u00e9s dans le monde, comme le rappellent souvent les responsables tunisiens. <\/p>\n\n\n\n

La derni\u00e8re r\u00e9forme consisterait \u00e0 soutenir les secteurs exportateurs. Le document rel\u00e8ve que \u00abla d\u00e9valuation du dinar n\u2019a pas pu contenir le d\u00e9ficit de la balance commerciale. Et pour cause, les exportations et les importations \u00e9voluent \u00e0 des rythmes rapproch\u00e9s. Ce constat pourrait amener \u00e0 dire que la probl\u00e9matique de d\u00e9veloppement des exportations n\u2019est pas uniquement une question de prix. Les secteurs de la transformation et de la manufacture repr\u00e9senteraient des priorit\u00e9s pour le d\u00e9veloppement du volume des exportations\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Attijari Global Research fait \u00e9cho ainsi aux d\u00e9clarations du pr\u00e9sident de l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat (Utica), Samir Majoul qui a estim\u00e9, mardi 27 novembre 2019, \u00e0 l\u2019issue de son audition par la commission parlementaire provisoire des finances que le gouvernement doit appuyer en toute urgence les secteurs exportateurs.<\/p>\n\n\n\n

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Le projet de loi de finances 2020 n\u2019est pas du go\u00fbt de tout le monde<\/a><\/blockquote>