{"id":260066,"date":"2019-11-30T13:58:09","date_gmt":"2019-11-30T12:58:09","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=260066"},"modified":"2019-12-01T11:00:16","modified_gmt":"2019-12-01T10:00:16","slug":"a-monsieur-habib-jemli-lagronome","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/11\/30\/a-monsieur-habib-jemli-lagronome\/","title":{"rendered":"\u00c0 monsieur Habib Jemli\u2026 l\u2019agronome"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Dans cette lettre ouverte au chef de gouvernement d\u00e9sign\u00e9 Habib Jemli, l\u2019auteur rappelle les probl\u00e8mes structurels de l\u2019agriculture tunisienne qui ne nourrit pas son homme et l\u2019appelle \u00e0 \u00e9laborer et mettre en \u0153uvre un grand programme national de mise \u00e0 niveau de ce secteur, v\u00e9ritable moteur de d\u00e9veloppement des r\u00e9gions int\u00e9rieures d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Salah Darghouth<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Tout en vous adressant mes souhaits de succ\u00e8s dans la formation d\u2019un gouvernement de comp\u00e9tences, je m\u2019adresse \u00e0 vous ici en votre capacit\u00e9 de professionnel de l\u2019agriculture ayant pass\u00e9 l\u2019essentiel de sa carri\u00e8re dans les rouages du secteur agricole et agro-alimentaire de notre pays.<\/p>\n\n\n\n

Comme ce fut le cas pour la derni\u00e8re r\u00e9colte c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re, l\u2019attention de l\u2019opinion publique est tourn\u00e9e ces temps-ci vers les campagnes de production d\u2019huile d\u2019olive et de dattes qui s\u2019annoncent prometteuses. Nous ne pouvons que nous en r\u00e9jouir.<\/p>\n\n\n\n

Bien que notre pays ait d\u00e9j\u00e0 connu des pics de production aussi \u00e9lev\u00e9s par le pass\u00e9, les r\u00e9coltes de cette ann\u00e9e s\u2019inscrivent effectivement dans une tendance g\u00e9n\u00e9rale d\u2019accroissement de la production et ce, depuis les ann\u00e9es 80.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, vous \u00eates bien plac\u00e9 pour savoir que cette tendance cache un constat sans appel confirm\u00e9 par toutes les revues strat\u00e9giques s\u00e9rieuses et fiables effectu\u00e9es sur le secteur. La v\u00e9rit\u00e9 c\u2019est que notre agriculture est en crise latente. La v\u00e9rit\u00e9 c\u2019est que notre agriculture a \u00e9chou\u00e9 dans son r\u00f4le central de moteur de d\u00e9veloppement de nos r\u00e9gions int\u00e9rieures d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es. La v\u00e9rit\u00e9 c\u2019est que bien qu\u2019\u00e9tant le principal pourvoyeur d\u2019emploi dans la plupart des zones rurales, elle n\u2019a pas pu contribuer \u00e0 la r\u00e9sorption du ch\u00f4mage des jeunes dans ces zones. La v\u00e9rit\u00e9 c\u2019est qu\u2019elle contribue de plus en plus difficilement \u00e0 l\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9 dans nos campagnes.<\/p>\n\n\n\n

Consid\u00e9r\u00e9e globalement, notre agriculture est faiblement productive, peu comp\u00e9titive et peu r\u00e9siliente aux al\u00e9as climatiques qui s\u2019accentuent sous l\u2019effet du changement climatique. Non seulement les productions varient consid\u00e9rablement d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, mais les rendements de la quasi-totalit\u00e9 des cultures y compris irrigu\u00e9es demeurent faibles et bien en-de\u00e7\u00e0 du potentiel.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
L’agriculture contribue de plus en plus difficilement \u00e0 l\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9 dans nos campagnes<\/em>.<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Vous \u00eates bien plac\u00e9 aussi pour savoir que cette crise est le r\u00e9sultat d\u2019une multitude de probl\u00e8mes de fond qui persistent depuis le tournant des ann\u00e9es 2000, qui se sont aggrav\u00e9s depuis la R\u00e9volution de 2011 et que les gouvernements successifs n\u2019ont pas eu le courage politique d\u2019attaquer de front. Ces probl\u00e8mes sont d\u2019ordre structurel, social, \u00e9conomique, institutionnel et m\u00eame d\u2019ordre technique. Je ne rappelle ici que certains d\u2019entre eux :<\/p>\n\n\n\n

\u2022 notre population agricole est de plus en plus vieille, de moins en moins instruite et de plus en plus endett\u00e9e ;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 nos exploitations agricoles sont de plus en plus exigu\u00ebs, de plus en plus morcel\u00e9es, et de moins en moins fertilis\u00e9es et m\u00e9canis\u00e9es;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 la restructuration fonci\u00e8re n\u2019a touch\u00e9 que les p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s publics qui ne couvrent d\u2019ailleurs que 4% de la surface agricole utile du pays ;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 la petite agriculture familiale pluviale est de moins en moins rentable; elle constitue pourtant l\u2019une des sources de revenu de l\u2019une des couches de population les plus pauvres du pays. Les petites exploitations familiales de moins de 10 ha repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 78 pour cent de l\u2019ensemble des exploitations agricoles et occupent pr\u00e8s 43 pour cent de la superficie agricole totale;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 l\u2019accroissement remarquable des superficies irrigu\u00e9es n\u2019a pas donn\u00e9 lieu \u00e0 une valorisation hydroagricole compl\u00e8te du potentiel de production install\u00e9 \u00e0 grands frais, loin de l\u00e0;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 la fertilit\u00e9 des sols baisse sous l\u2019effet de l\u2019\u00e9rosion \u00e9olienne et hydrique, de l\u2019augmentation de la salinit\u00e9 des eaux et des sols et de la pratique de plus en plus r\u00e9pandue de la monoculture et l\u2019abandon de l\u2019assolement;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 nos maigres ressources en eau, d\u00e9j\u00e0 largement mobilis\u00e9es, sont soit inefficacement utilis\u00e9es dans des r\u00e9seaux publics v\u00e9tustes et mal entretenus soit de plus en plus surexploit\u00e9es et par endroit, min\u00e9es, d\u00e9tourn\u00e9es ou vol\u00e9es pour des utilisations illicites;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 nos ressources foresti\u00e8res sont mal g\u00e9r\u00e9es, mal prot\u00e9g\u00e9es et par endroits, ouvertes \u00e0 une exploitation abusive;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les cadres de l\u2019agriculture \u00e9touffent sous le poids d\u2019une bureaucratie lourde, tatillonne et centralisatrice ; ils sont de plus en plus sollicit\u00e9s \u00e0 g\u00e9rer des urgences qui se r\u00e9p\u00e8tent et s\u2019accentuent (coupures d\u2019eau, inondations, stockage des r\u00e9coltes, interventions sur le march\u00e9, etc.);<\/p>\n\n\n\n

\u2022 les services d\u2019encadrement technique des agriculteurs sont insuffisamment op\u00e9rationnels pour la recherche. Ils ont quasiment disparu pour la vulgarisation agricole;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 \u00e0 travers un foisonnement d\u2019offices publics et de groupements dits interprofessionnels, l\u2019administration maintient une tutelle lourde et inefficace sur les fili\u00e8res agricoles qui, \u00e0 quelques exceptions pr\u00e8s, sont totalement d\u00e9sorganis\u00e9es;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 les agriculteurs sont victimes d\u2019une politique de prix manipul\u00e9e par l\u2019Etat \u00e0 l\u2019avantage des consommateurs et de circuits de commercialisation aux mains d\u2019interm\u00e9diaires priv\u00e9s avides de profits d\u00e9mesur\u00e9s au d\u00e9triment des int\u00e9r\u00eats des producteurs;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 les programmes lanc\u00e9s avec un succ\u00e8s relatif dans les ann\u00e9es 90 pour l\u2019inclusion et la participation de la population dans la gestion de la demande et pour la gestion int\u00e9gr\u00e9e de l\u2019eau et autres ressources naturelles sont pour la plupart bloqu\u00e9s ou abandonn\u00e9s. La majorit\u00e9 des 3000 GDA d\u2019eau sont en crise financi\u00e8re et de gouvernance. Le mouvement coop\u00e9ratif des services agricoles est tr\u00e8s peu d\u00e9velopp\u00e9;<\/p>\n\n\n\n

\u2022 plus de 90% des agriculteurs sont exclus du cr\u00e9dit agricole bancaire; une grande partie d\u2019entre eux connaissent un surendettement end\u00e9mique. <\/p>\n\n\n\n

Pourtant, rien que depuis la R\u00e9volution, des dizaines de revues, d\u2019\u00e9valuations, de recherches et d\u2019\u00e9tudes strat\u00e9giques ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es (y compris par le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture) pour analyser ces probl\u00e8mes de mani\u00e8re exhaustive et proposer des visions, politiques et programmes d\u2019action pour rem\u00e9dier \u00e0 ces probl\u00e8mes de fond. Ces initiatives ont fait l\u2019objet de consultations ayant impliqu\u00e9 des milliers de cadres, de sp\u00e9cialistes, d\u2019agriculteurs, de repr\u00e9sentants syndicaux et d\u2019\u00e9lus \u00e0 travers toutes les r\u00e9gions du pays. Des ouvrages entiers ont m\u00eame \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s dans ce sens. <\/p>\n\n\n\n

Malheureusement, la plupart de ces initiatives sont rest\u00e9es lettre morte. Tr\u00e8s peu a \u00e9t\u00e9 fait par l\u2019Etat pour s\u2019approprier ces initiatives et int\u00e9grer leurs recommandations dans ses programmes en vue de les mettre en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n

Il ressort clairement de toutes ces \u00e9tudes que notre agriculture a un besoin pressant d\u2019un grand programme national de mise \u00e0 niveau. Cette mise \u00e0 niveau passera in\u00e9vitablement par un train de r\u00e9formes touchant \u00e0 l\u2019administration agricole, aux structures agraires, aux syst\u00e8mes d\u2019appui technique, aux syst\u00e8mes d\u2019appui financier, \u00e0 la gestion des ressources naturelles et aux fili\u00e8res agricoles. En outre, si on veut s\u2019atteler v\u00e9ritablement \u00e0 attaquer de front la pauvret\u00e9 et la pr\u00e9carit\u00e9 rurales, ces r\u00e9formes devraient \u00eatre accompagn\u00e9es d\u2019un programme sp\u00e9cial de redressement de la petite agriculture familiale partout \u00e0 travers le pays.
Vos connaissances et votre longue exp\u00e9rience professionnelle dans le secteur pourraient repr\u00e9senter un atout et votre nomination \u00e0 la t\u00eate du prochain gouvernement pourrait constituer une opportunit\u00e9 pour mener \u00e0 bout un tel programme de r\u00e9formes et remettre notre agriculture sur le chemin de la productivit\u00e9, de la comp\u00e9titivit\u00e9, de la durabilit\u00e9 et de la r\u00e9silience. <\/p>\n\n\n\n

Du moins, nous l\u2019esp\u00e9rons. <\/p>\n\n\n\n

Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis : <\/em><\/h3>\n\n\n\n
\n
Prot\u00e9geons l\u2019administration tunisienne des magouilles politiciennes et syndicales !<\/a><\/blockquote>