{"id":262244,"date":"2019-12-08T16:58:00","date_gmt":"2019-12-08T15:58:00","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=262244"},"modified":"2019-12-08T13:14:42","modified_gmt":"2019-12-08T12:14:42","slug":"otan-le-chant-du-cygne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/12\/08\/otan-le-chant-du-cygne\/","title":{"rendered":"Otan : Le chant du cygne"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La photo de famille est rassurante. Mais derri\u00e8re les sourires fig\u00e9s et les regards bienveillants autour de la doyenne des chefs d\u2019Etats europ\u00e9ens, la reine Elizabeth II, les inqui\u00e9tudes s\u2019accumulent: l\u2019Otan survivra-t-elle longtemps aux l\u00e9zardes qui se creusent dans sa vieille carapace.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Hassen Zenati<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

R\u00e9unie \u00e0 Watford dans un \u00e9l\u00e9gant golf de la banlieue r\u00e9sidentielle du nord-ouest de Londres pour c\u00e9l\u00e9brer le 70e anniversaire de l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique nord (Otan), le sommet de l\u2019organisation politico-militaire vestige de la guerre froide, s\u2019est termin\u00e9 mieux qu\u2019il n\u2019a commenc\u00e9.
Les repr\u00e9sentants des 29 pays membres \u00e9taient arriv\u00e9s dans la capitale britannique dans une ambiance de crise, tra\u00eenant des contentieux personnels lourds entre leurs chefs de file. Ils se sont finalement entendus sur une d\u00e9claration \u00e0 minima, insistant sur leur \u00absolidarit\u00e9, leur unit\u00e9 et leur coh\u00e9sion\u00bb<\/em>. La r\u00e9solution a arrach\u00e9 au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Jens Stoltenberg un commentaire laconique: les observateurs ext\u00e9rieurs s\u2019attachent plus \u00e0 \u00abnos d\u00e9saccords, qu\u2019\u00e0 nos accords\u00bb<\/em>, a-t-il dit soulag\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les grands soucis de Donald Trump <\/h3>\n\n\n\n

La r\u00e9solution, l\u2019une des plus courtes de l\u2019histoire des sommets de l\u2019Otan, pointe le \u00abd\u00e9fi chinois\u00bb<\/em> et la \u00abmont\u00e9e en puissance de la Chine\u00bb<\/em>, en mettant l\u2019accent sur \u00ables actions agressives\u00bb<\/em> de la Russie, class\u00e9s en t\u00eate des \u00abmenaces\u00bb <\/em>dirig\u00e9es contre les pays membres de la \u00abfamille occidentale\u00bb<\/em>. Elle condamne le terrorisme \u00absous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations\u00bb<\/em>. Il est consid\u00e9r\u00e9 comme une \u00abmenace persistante pour tous\u00bb,<\/em> \u00e0 la grande satisfaction du pr\u00e9sident turc Recep Tayyip Erdogan, un des piliers de l\u2019organisation. Pugnace, ce dernier mena\u00e7ait de faire obstruction \u00e0 la poursuite des travaux si satisfaction ne lui \u00e9tait pas donn\u00e9e sur ce point sensible de sa politique antikurde en Syrie, qui l\u2019oppose en un rude bras-de-fer avec le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron depuis l\u2019intervention turque dans le nord-ouest de la Syrie, avec le feu vert implicite de Donald Trump. Du coup, il a approuv\u00e9 les nouveaux plans de s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionaux pour la Baltique, la Pologne, la Turquie et le flanc sud de l\u2019Alliance. Mais, ne s\u2019avouant pas vaincu, Emmanuel Macron, engag\u00e9 \u00e0 fond aux c\u00f4t\u00e9s des Kurdes de Syrie et d\u2019Irak, a tenu cr\u00e2nement \u00e0 marquer sa diff\u00e9rence en soulignant que \u00absur ce point, il n\u2019y avait pas de consensus possible, nous nous sommes donc mis d\u2019accord pour dire que nous ne sommes pas d\u2019accord\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Si le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump, qui paraissait accabl\u00e9 par les nouvelles de Washington sur la progression des enqu\u00eates en vue d\u2019une proc\u00e9dure de destitution engag\u00e9e contre lui par ses adversaires d\u00e9mocrates, a quitt\u00e9 le sommet en maugr\u00e9ant, Emmanuel Macron a en revanche marqu\u00e9 un point en obtenant l\u2019ouverture d\u2019un \u00abd\u00e9but de r\u00e9flexion\u00bb sur la nouvelle strat\u00e9gie qu\u2019envisage l\u2019Otan, alors que \u00ables engagements de la guerre froide sont d\u00e9sormais d\u00e9pass\u00e9s\u00bb<\/em>, selon lui. La triplette explosive avait nourri les tensions \u00e0 l\u2019approche du sommet en s\u2019envoyant des piques empoisonn\u00e9es et tenu la vedette \u00e0 Londres.<\/p>\n\n\n\n

Piqu\u00e9 au vif par sa mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart par le duo Trump-Erdogan en Syrie, Macron est all\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 proclamer que l\u2019Otan \u00e9tait d\u00e9sormais en \u00e9tat de \u00abmort c\u00e9r\u00e9brale\u00bb, propos que Trump qualifiait aussit\u00f4t de \u00abtr\u00e8s insultants\u00bb <\/em>et \u00abtr\u00e8s, tr\u00e8s m\u00e9chants\u00bb<\/em>, ajoutant que \u00abpersonne n\u2019a besoin de l\u2019Otan plus que la France\u00bb<\/em>. Pour sa part Erdogan renvoyait sans m\u00e9nagement son compliment au pr\u00e9sident fran\u00e7ais en consid\u00e9rant que c\u2019\u00e9tait sans doute lui qui \u00e9tait en \u00e9tat de \u00abmort c\u00e9r\u00e9brale\u00bb et non l\u2019Otan, accusant en outre la France de \u00abparrainer\u00bb <\/em>le terrorisme en Syrie contre la Turquie. <\/p>\n\n\n\n

Emmanuel Macron se voit bien endosser en r\u00e9alit\u00e9 l\u2019habit de chef de file d\u2019une nouvelle d\u00e9fense europ\u00e9enne moins d\u00e9pendance de l\u2019alliance atlantique face \u00e0 une chanceli\u00e8re allemande, Angela Merkel, en bout de course, et alors que se profile le Brexit, laissant \u00e0 la France le monopole europ\u00e9en de l\u2019arm\u00e9e nucl\u00e9aire. Il est cependant surveill\u00e9 \u00e0 la loupe par ses partenaires de l\u2019ancien \u00abglacis\u00bb<\/em> sovi\u00e9tique d\u2019Europe de l\u2019est. Ils lui ont r\u00e9serv\u00e9 de s\u00e9v\u00e8res r\u00e9pliques, lui reprochant de vouloir s\u2019allier avec la Russie de Vladimir Poutine, leur b\u00eate noire, au d\u00e9triment de leurs propres int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Otan confront\u00e9e \u00e0 une crise existentielle<\/h3>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais n\u2019a pas cach\u00e9 pour sa part son m\u00e9contentement \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ses pairs pour leur indiff\u00e9rence vis-\u00e0-vis de ce qui se passe au Sahel, foyer actif de terrorisme, o\u00f9 la France est seule \u00e0 s\u2019opposer militairement au \u00abjihadisme\u00bb<\/em> depuis 2013, en payant le prix fort. <\/p>\n\n\n\n

Encore sous le coup de l\u2019\u00e9motion, Emmanuel Macron, qui venait de rendre hommage \u00e0 Paris \u00e0 treize soldats fran\u00e7ais morts en op\u00e9ration au Mali, leur a signifi\u00e9 que si \u00abla l\u00e9gitimit\u00e9 de la pr\u00e9sence de la France et de ses arm\u00e9es au Sahel est confirm\u00e9e, qu\u2019il s\u2019agit toujours d\u2019un d\u00e9fi \u00e0 notre s\u00e9curit\u00e9 et que notre responsabilit\u00e9 est d\u2019y faire face, mais pas seuls. Nous devons \u00e0 tr\u00e8s court terme red\u00e9finir le cadre et les convictions de notre engagement\u00bb.<\/em> Outre le soutien suppl\u00e9mentaire qu\u2019il r\u00e9clame de l\u2019Europe et de l\u2019Otan, il s\u2019est interrog\u00e9 sur les pr\u00e9dispositions des cinq pays du Sahel concern\u00e9s par l\u2019op\u00e9ration fran\u00e7aise Barkhane <\/a>: Mali, Burkina Faso, Mauritanie, Niger, Tchad. \u00abVeulent-ils de nous? Ont-ils besoins de nous?\u00bb<\/em>, a-t-il dit, dramatisant le ton \u00e0 dessein. Il doit les r\u00e9unir le 16 d\u00e9cembre \u00e0 Pau (sud de la France) pour s\u2019en assurer et \u00abobtenir des r\u00e9ponses claires pour r\u00e9\u00e9valuer l\u2019engagement fran\u00e7ais\u00bb<\/em>, esp\u00e8re-t-il.<\/p>\n\n\n\n

Mais au-del\u00e0 de ces petites querelles sans cons\u00e9quences imm\u00e9diates et des ranc\u0153urs qu\u2019elles ont pu engendrer, l\u2019Otan, confront\u00e9e depuis plusieurs ann\u00e9es \u00e0 une crise existentielle, s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer sa raison d\u2019\u00eatre. Les 29 alli\u00e9s traversent en effet un moment difficile de leur histoire, leur mission originelle de \u00abd\u00e9fense du monde libre\u00bb <\/em>face \u00e0 \u00abl\u2019ogre sovi\u00e9tique\u00bb <\/em>ayant perdu de sa pertinence depuis la chute du mur de Berlin en 1989, l\u2019effondrement de l\u2019URSS et le d\u00e9mant\u00e8lement du \u00abPacte de Varsovie\u00bb,<\/em> pendant communiste de l\u2019Otan. <\/p>\n\n\n\n

Les Am\u00e9ricains, qui tiennent les r\u00eanes de l\u2019organisation politico-militaire, ne cessent de g\u00e9mir qu\u2019elle leur co\u00fbte tr\u00e8s cher, alors que leur strat\u00e9gie est d\u00e9sormais orient\u00e9e vers l\u2019Asie, notamment la Chine et la Cor\u00e9e du Nord, nouveau venu au \u00abclub nucl\u00e9aire\u00bb<\/em>, dont la pr\u00e9sence l\u2019embarrasse. Il voudrait s\u2019occuper aussi de plus pr\u00e8s de l\u2019Iran, qui malgr\u00e9 les sanctions qu\u2019il lui a impos\u00e9es, continue \u00e0 lui tenir t\u00eate, avec, laisse-t-il entendre, la complicit\u00e9 des Europ\u00e9ens, qui ne lui ont pas embo\u00eet\u00e9 le pas lorsqu\u2019il a d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9chirer l\u2019accord sur le nucl\u00e9aire sign\u00e9 avec ce pays, \u00e0 l’issue d’une laborieuse n\u00e9gociation.<\/p>\n\n\n\n

La nouvelle doctrine strat\u00e9gique des Etats-Unis ne date certes pas de Trump, mais ce dernier lui a donn\u00e9 un nouvel \u00e9lan en ordonnant une r\u00e9duction, qu\u2019il voudrait plus drastique encore, de la part de son pays dans le budget de fonctionnement de l\u2019alliance, appelant ses pairs \u00e0 mettre la main \u00e0 la poche pour combler le d\u00e9ficit, et d\u00e9non\u00e7ant les \u00abmauvais payeurs\u00bb<\/em>, dont l\u2019Allemagne qui dispose de confortables exc\u00e9dents budg\u00e9taires, dont l’existence ne lui a pas \u00e9chapp\u00e9. Washington fait ainsi de plus en plus ouvertement pression pour que ses partenaires respectent leur engagement de consacrer 2% au moins de leur PIB en 2024 \u00e0 leur d\u00e9fense, ce qui facilitera leur \u00e9quipement aupr\u00e8s\u2026 des Etats-Unis, qui verrait ainsi son march\u00e9 d\u2019\u00e9largir aupr\u00e8s de ses partenaires. Pour l\u2019instant, on en est loin, en effet. <\/p>\n\n\n\n

Macron et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une \u00abEurope puissante\u00bb<\/h3>\n\n\n\n

Premi\u00e8re cible de Trump, l\u2019Allemagne ne consacre gu\u00e8re plus que 1,3% de son PIB \u00e0 ses d\u00e9penses militaires. M\u00eame s\u2019il est arriv\u00e9 \u00e0 faire d\u00e9lier les bourses (130 milliards de dollars de plus depuis 2016), il sait qu\u2019il aura encore \u00e0 taper du point sur la table pour parvenir \u00e0 ses fins (400 milliards de dollars en 2024), au risque d\u2019incommoder les uns et de pousser les autres \u00e0 se rebeller. <\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le cas de Macron, qui pr\u00f4ne le d\u00e9veloppement d\u2019une d\u00e9fense europ\u00e9enne permettant une autonomie strat\u00e9gique et le r\u00e9\u00e9quilibrage de l\u2019alliance domin\u00e9e par Washington. Le pav\u00e9 qu\u2019il a jet\u00e9 dans la mare n\u2019est pas pass\u00e9 inaper\u00e7u \u00e0 la veille du sommet de Londres. Chaque pays l\u2019a consid\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019aune de ses pr\u00e9occupations strat\u00e9giques. Les anciens pays satellites de l\u2019URSS se sont serr\u00e9 les coudes autour des Etats-Unis, alors que d\u2019autres mettaient en avant la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une \u00abEurope puissante\u00bb<\/em> dans un monde qui s\u2019organise en blocs aux int\u00e9r\u00eats diff\u00e9rents, voire divergents. <\/p>\n\n\n\n

Il faut remonter au g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle pour trouver chez un pr\u00e9sident fran\u00e7ais un \u00abd\u00e9saveu aussi piquant\u00bb<\/em> de l\u2019Otan, relevait l\u2019\u2018\u2018Irish Times\u2019\u2019<\/em>. Macron appelle \u00e0 \u00abun changement total dans l\u2019architecture s\u00e9curitaire de l\u2019Europe, dans laquelle le futur r\u00f4le de l\u2019Otan n\u2019est pas clair\u00bb<\/em>, rench\u00e9rissait l\u2019agence financi\u00e8re d\u2019informations Blomberg. Plusieurs participants se demandaient \u00e0 la fin du sommet de Londres, si l\u2019Otan, sous sa forme actuelle, n\u2019avait pas entonne son chant du cygne.<\/p>\n\n\n\n

* Journaliste. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis : <\/em><\/h3>\n\n\n\n
\n
France – Mali : Retraite strat\u00e9gique en vue ?<\/a><\/blockquote>