{"id":263660,"date":"2019-12-12T15:21:17","date_gmt":"2019-12-12T14:21:17","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=263660"},"modified":"2019-12-12T15:30:22","modified_gmt":"2019-12-12T14:30:22","slug":"tunisie-une-agriculture-moribonde-a-besoin-dun-ministre-leader-du-domaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2019\/12\/12\/tunisie-une-agriculture-moribonde-a-besoin-dun-ministre-leader-du-domaine\/","title":{"rendered":"Tunisie : une agriculture moribonde a besoin d\u2019un ministre-leader du domaine"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Le ministre de l\u2019Agriculture dans le prochain gouvernement doit \u00eatre un v\u00e9ritable leader dans le domaine pour pouvoir, d\u00e8s l\u2019imm\u00e9diat, faire faire \u00e0 l\u2019agriculture le bond qui r\u00e9pond aux objectifs de la r\u00e9volution tout en pr\u00e9parant une vision globale pour une agriculture plus productive et plus durable. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Malek Ben Salah<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Avec tout ce qu\u2019on nous a rebattu les oreilles durant les 8 ann\u00e9es de gouvernements dits \u00abde transition\u00bb<\/em> ou plut\u00f4t d\u2019incomp\u00e9tence, au sujet du d\u00e9veloppement des r\u00e9gions dites d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es, et alors qu\u2019on ne voit pas encore le bout du tunnel, on ne sait plus si on peut encore essayer de d\u00e9montrer l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019agriculture pour tenter de d\u00e9velopper ces r\u00e9gions et, ce faisant, r\u00e9pondre aux demandes des jeunes depuis la r\u00e9volution de 2011, \u00e0 savoir emploi et dignit\u00e9, et leur faire sentir que ce pays est enfin remis sur le chemin du d\u00e9veloppement. <\/p>\n\n\n\n

Le doute est d\u2019autant plus permis qu\u2019avec la loi des finances 2020, le gouvernement prouve encore s\u2019il en est encore besoin les limites de sa \u00abcomp\u00e9tence\u00bb<\/em>, ayant choisi de continuer \u00e0 parer au plus urgent et \u00e0 naviguer \u00e0 vue, sans vision et sans strat\u00e9gie. <\/p>\n\n\n\n

Dans cet article, je forme l\u2019espoir de voir nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du minist\u00e8re de l\u2019Agriculture un homme capable d\u2019\u00e9laborer une v\u00e9ritable politique agricole et de relancer ce secteur en difficult\u00e9, et un patriote comp\u00e9tent soucieux de d\u00e9fendre d\u2019abord et surtout l\u2019int\u00e9r\u00eat national. <\/p>\n\n\n\n

Comp\u00e9tence et sens de l\u2019int\u00e9r\u00eat national : <\/h3>\n\n\n\n

Dans le dictionnaire le mot \u00abcomp\u00e9tence\u00bb<\/em> est d\u00e9fini comme \u00abla capacit\u00e9 connue en telle ou telle mati\u00e8re en raison de connaissances poss\u00e9d\u00e9es et qui donne le droit d\u2019en juger\u00bb.<\/em> Dans le cas qui nous concerne, faire appel \u00e0 une comp\u00e9tence, c\u2019est recourir au sp\u00e9cialiste \u00e0 qui on donnera le droit de juger et d\u2019agir simultan\u00e9ment !<\/p>\n\n\n\n

Quant \u00e0 l\u2019\u00abint\u00e9r\u00eat national\u00bb<\/em>, il impose, dans le cadre d\u2019une saine approche \u00e9conomique et sociale du secteur, ses probl\u00e8mes et les solutions \u00e0 y apporter, le choix des m\u00e9thodes et techniques et technologies propres \u00e0 leur \u00e9tude et les voies de leur application\u2026 ce qui n\u00e9cessite une comp\u00e9tence affirm\u00e9e dans le domaine ayant, d\u2019une part, une haute capacit\u00e9 d\u2019\u00e9coute, un esprit d\u2019analyse et de synth\u00e8se averti et une p\u00e9dagogie qui permet de juger de l\u2019adaptabilit\u00e9 et de l\u2019efficacit\u00e9 des alternatives en pr\u00e9sence; et d\u2019autre part, des savoir-faire pour collecter les donn\u00e9es, mener des entretiens, comprendre et analyser les situations, restituer et partager les r\u00e9sultats, apporter une aide \u00e0 la d\u00e9cision du chef du gouvernement, et assurer l\u2019accompagnement des projets.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, notre \u00abcomp\u00e9tence\u00bb <\/em>doit savoir faire parvenir le bon message, hors de tout engagement!<\/p>\n\n\n\n

Un ministre jeune ou moins jeune importe peu : c\u2019est d\u2019un leader et non d\u2019un politicien qu\u2019on a besoin !<\/h3>\n\n\n\n

Parlant toujours d\u2019agriculture, il reste \u00e0 notre \u00abcomp\u00e9tence\u00bb<\/em>, qu\u2019il soit jeune, ou, ou moins jeune; c\u2019est surtout l\u2019esprit averti et ouvert qui est important. C\u2019est donc d\u2019un leader, meneur d\u2019hommes et novateur en m\u00eame temps, qui conna\u00eet bien le domaine, et non d\u2019un \u00abpoliticien\u00bb de tel ou tel parti, comme ceux qui ont d\u00e9fil\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, qu\u2019on a besoin.
Il aura \u00e0 s\u2019assurer des qualit\u00e9s des cadres \u00e0 tous niveaux \u2013 abandonn\u00e9s \u00e0 leur propre sort depuis des ann\u00e9es \u2013 pour concevoir, adapter et mener \u00e0 bien les r\u00e9formes n\u00e9cessaires. <\/p>\n\n\n\n

Il aura \u00e0 bannir du spectre de r\u00e9flexion les anciens choix bas\u00e9s sur des prototypes con\u00e7us par une administration d\u00e9connect\u00e9e de la r\u00e9alit\u00e9; et destin\u00e9s \u00e0 \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s sans tenir aucunement compte ni des hommes, ni de leur formation, ni de leurs traditions ou encore de leurs besoins\u2026; ni encore de la r\u00e9gion, de son climat soumis de plus en plus \u00e0 des changements\u2026; ni encore des moyens financiers \u00e0 mobiliser o\u00f9 parcimonie et bonne gestion doivent faire bon m\u00e9nage! Et c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 son savoir-\u00eatre et son savoir-faire se trouvent intimement li\u00e9s \u00e0 son aptitude de communiquer, de tirer les ficelles qu\u2019il faut pour restituer et convaincre ses interlocuteurs de la valeur des messages sociaux, techniques, \u00e9conomiques qu\u2019imposent les situations tr\u00e8s diverses que rencontre aussi bien l\u2019agriculteur que la soci\u00e9t\u00e9 agricole (productrice) ou la soci\u00e9t\u00e9 urbaine (consommatrice); et, \u00e0 partager les r\u00e9sultats attendus de ces messages qui concernent parfois les droits des uns ou, plus souvent, les devoirs de tous!<\/p>\n\n\n\n

Le savoir-faire de notre \u00abcomp\u00e9tence\u00bb r\u00e9sidera alors dans le choix d\u2019hommes ou de femmes qui ressentent le besoin de transmettre le message qu\u2019il faut et qui ont le courage de le faire. Pour comparer ce que plus d\u2019un \u00abtitulaire du portefeuille durant ces derni\u00e8res ann\u00e9es\u00bb<\/em> n\u2019a pas eu le courage de comprendre ou de faire ou de dire\u2026 ; pensant que \u00abla v\u00e9rit\u00e9\u00bb<\/em> n\u2019est pas toujours bonne\u2026 pour la popularit\u00e9 du gouvernement auquel il appartient. Il oublie qu\u2019il n\u2019y pas de \u00abbonne politique\u00bb<\/em> sans un support technico-\u00e9conomique solide; et que c\u2019est \u00e0 lui de s\u2019en convaincre et d\u2019en convaincre ses auditoires !<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, on est arriv\u00e9 \u00e0 un point o\u00f9 on ne peut plus m\u00eame orienter l\u2019un ou l\u2019autre des acteurs – qu\u2019on a en face de soi \u2013 parfois m\u00eame pour le message le plus banal ou le plus \u00e9vident; comme cela se passe dans ces quelques exemples. Ainsi :<\/p>\n\n\n\n

– au lieu de dire \u00e0 des agriculteurs sur un p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019irrigation qui r\u00e9clame plus d\u2019eau : \u00abVous avez et nous avons d\u2019abord le devoir de ne pas gaspiller une eau si rare dans le pays\u2026, vous devez donc vous limiter, dans l\u2019espace et dans le temps, aux quotes-parts qui vous sont octroy\u00e9es par les \u00e9tudes en hiver comme en \u00e9t\u00e9\u00bb<\/em>;<\/p>\n\n\n\n

– ou encore, on se doit de ne pas faire de promesses pour amener, par exemple, des eaux du Nord ou qu\u2019on va recourir au dessalement de l\u2019eau de mer pour cr\u00e9er des p\u00e9rim\u00e8tres l\u00e0 o\u00f9 l\u2019agriculture pluviale est suffisante\u2026) ;<\/p>\n\n\n\n

– ou dire \u00e0 ceux qui r\u00e9clament l\u2019augmentation du prix des c\u00e9r\u00e9ales : \u00abNon, il faut d\u2019abord que vous appliquiez un assolement qui comprend des cultures de prot\u00e9agineux et des fourrages rempla\u00e7ant les aliments import\u00e9s et dont vous avez besoin pour votre cheptel\u00bb<\/em>, au lieu de leur dire : \u00abDes textes sont en cours de pr\u00e9paration pour augmenter le prix des c\u00e9r\u00e9ales\u00bb;<\/p>\n\n\n\n

ou encore, pour les agriculteurs oasiens qui se plaignent du manque d\u2019eau : \u00abVous \u00eates la cause du manque d\u2019eau que vous continuez \u00e0 gaspiller, il faut commencer par lutter efficacement contre les mauvaises herbes qui vous consomment la moiti\u00e9 de cette pr\u00e9cieuse eau\u00bb<\/em>\u2026 au lieu de leur dire : \u00abOn a pr\u00e9vu sur le budget la cr\u00e9ation d\u2019un nouveau sondage\u00bb\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est l\u00e0 que des exemples illustrant la fuite en avant des responsables devant des probl\u00e8mes dont ils ont peur alors qu\u2019ils sont cens\u00e9s expliquer clairement, et autant de fois que n\u00e9cessaire, tout en essayant d\u2019y trouver les solutions conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat national. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019absence actuelle de messages pertinents, le manque de courage de certaines fausses comp\u00e9tences pour les dires ne fait qu\u2019aggraver le sentiment d\u2019irresponsabilit\u00e9 du citoyen, de l\u2019agriculteur ou du consommateur. Un sentiment d\u2019irresponsabilit\u00e9 de plus en plus marqu\u00e9, accompagnant la recherche – \u00e0 tout prix – de la popularit\u00e9, l\u2019occultation de l\u2019int\u00e9r\u00eat\u2026 face \u00e0 un \u00e9go\u00efsme de \u00abpoliticiens\u00bb<\/em>\u2026 et qui peut avoir les cons\u00e9quences les plus d\u00e9sastreuses pour la r\u00e9gion et m\u00eame pour le pays.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fendre le secteur, toutes griffes dehors, contre les rapaces de toutes sortes<\/h3>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, l\u2019\u00e9conomie agricole souffre \u2013 entre autres \u2013 de cette possession des terres les plus fertiles par l\u2019Etat alors qu\u2019il n\u2019est ni recommand\u00e9 ni logique que l\u2019Etat \u00abjoue \u00e0 l\u2019agriculteur\u00bb<\/em> et d\u00e9pense ses rares moyens financiers \u00e0 l\u2019achat des petits moyens de production\u2026, n\u2019ayant plus les moyens d\u2019acqu\u00e9rir les gros \u00e9quipements trop chers pour lui tout comme pour l\u2019agriculteur\u2026 <\/p>\n\n\n\n

La vraie solution \u00e9tant, pour un Etat suffisamment clairvoyant, aurait \u00e9t\u00e9 leur vente aux petits agriculteurs qui, eux, souffrent d\u2019une exigu\u00eft\u00e9 de leurs exploitations ce qui limite leurs revenus et la cr\u00e9ation de nouveaux emplois; quand le pays a justement besoin de cr\u00e9er de l\u2019emploi et de nouvelles richesses\u2026 ! De m\u00eame, que le secteur, pour ses productions animales et v\u00e9g\u00e9tales et son incapacit\u00e9 actuelle de les commercialiser correctement a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 favoriser l\u2019installation d\u2019une agro-industrie plus adapt\u00e9e aux diff\u00e9rents microclimats\u2026 et contribuer \u00e0 la r\u00e9duction du co\u00fbt du panier de la m\u00e9nag\u00e8re\u2026, qui lui-m\u00eame souffre de la foule d\u2019interm\u00e9diaires qui tirent plus de profits de la situation que les producteurs\u2026.<\/p>\n\n\n\n

Le leadership de notre ministre est donc tr\u00e8s important ici, pour d\u00e9fendre le secteur contre tous les rapaces et parasites qui risquent de le d\u00e9truire compl\u00e8tement \u00e0 moyen et m\u00eame \u00e0 court terme et r\u00e9pondre par la m\u00eame \u00e0 un autre v\u0153u de la R\u00e9volution pour satisfaire ce peuple qui attend toujours!<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 M. Jemli\u2026 notre futur chef de gouvernement<\/h3>\n\n\n\n

Voil\u00e0 donc, ce que devrait \u00eatre notre futur ministre de l\u2019Agriculture, mais il est \u00e9vident que ce n\u2019est pas un profil qui court les rues\u2026; et que ce que les uns ou les autres affirment que c\u2019est \u00abaux priv\u00e9s de d\u00e9velopper le secteur et non pas \u00e0 l\u2019Etat\u00bb<\/em>\u2026 n\u2019est pas applicable \u00e0 une agriculture compl\u00e8tement d\u00e9laiss\u00e9e durant de longues ann\u00e9es, et que c\u2019est \u00e0 ce futur leader de faire jouer \u00e0 ce d\u00e9partement le r\u00f4le d\u2019Etat locomotive pour la remettre en marche\u2026<\/p>\n\n\n\n

Aussi, aura-t-il \u00e0 rechercher le meilleur emploi possible des ressources financi\u00e8res \u00ablimit\u00e9es\u00bb<\/em> qu\u2019il peut mobiliser: (1) en sursoyant, pour quelque temps, \u00e0 des investissements nouveaux en mati\u00e8re d\u2019hydraulique qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 depuis l\u2019ind\u00e9pendance d\u2019investissements tr\u00e8s lourds et qui ne sont pas encore amortis; (2) en d\u00e9finissant les urgences par lesquelles il faudra commencer pour le montage d\u2019un minist\u00e8re adapt\u00e9 aux contingences de l\u2019apr\u00e8s-r\u00e9volution; contrairement \u00e0 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs qui, sans programme ni priorit\u00e9, dirig\u00e8rent le d\u00e9partement \u00e0 l\u2019image d\u2019un avion sans pilote qui a fini par faire atterrir ce secteur en si grande catastrophe !<\/p>\n\n\n\n

Mon ami Si Salah Darghouth, en faisant appel \u00e0 vous, a \u00e9voqu\u00e9 il y a quelques jours sur ce m\u00eame journal Kapitalis<\/a> les nombreuses \u00e9tudes, strat\u00e9gies, plans\u2026 \u00e9labor\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es et non mises en application, ce qui est plus que regrettable\u2026; moi, je proposerais une approche plus pragmatique, compos\u00e9e de quatre actions, qui se compl\u00e8tent les unes les autres, et qui forment de toute \u00e9vidence les urgences de l\u2019heure au moins pour les trois prochaines ann\u00e9es :<\/p>\n\n\n\n

– all\u00e9ger le fardeau de la m\u00e9nag\u00e8re par un co\u00fbt plus acceptable de son couffin quotidien : les r\u00e9actions des citoyens, interview\u00e9s sur le co\u00fbt de la vie, portent r\u00e9guli\u00e8rement sur le co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 des produits alimentaires; ce qui prouve \u2013 entre autres \u2013 qu\u2019il y a l\u00e0 un fardeau \u00e0 all\u00e9ger; et qu\u2019il y a, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du nombre d\u2019interm\u00e9diaires souvent cit\u00e9, une production insuffisante mise sur le march\u00e9; d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de produire plus, mais sans exc\u00e8s qui peut mener au gaspillage ; pour ce faire, des programmes de productions saisonni\u00e8res peuvent \u00eatre \u00e9labor\u00e9s rapidement, notamment en mati\u00e8re de mara\u00eechage et d\u2019\u00e9levage aussi bien \u00e0 un niveau commercial qu\u2019\u00e0 un niveau familial; leur bonne r\u00e9partition entre les gouvernorats permettra en plus de cr\u00e9er des p\u00f4les d\u2019emplois un peu partout;<\/p>\n\n\n\n

– assurer un encadrement technique des agriculteurs des p\u00e9rim\u00e8tres d\u2019irrigation par une vulgarisation rapproch\u00e9e : la vulgarisation rapproch\u00e9e ayant commenc\u00e9 \u00e0 dispara\u00eetre quelques ann\u00e9es avant la r\u00e9volution a laiss\u00e9 un vide grave pour le conseil de l\u2019agriculteur quant au choix des cultures et des \u00e9levages \u00e0 adopter, et aux bonnes pratiques \u00e0 appliquer\u2026 le recrutement, au moins, d\u2019une cinquantaine de vulgarisateurs forme aujourd\u2019hui une n\u00e9cessit\u00e9 absolue en vue de leurs installation aussi bien en agriculture irrigu\u00e9e qu\u2019en agriculture pluviale (pour la production de prot\u00e9agineux alimentaires notamment) ; ces vulgarisateurs non exp\u00e9riment\u00e9s, faute de la faiblesse des cadres dans l\u2019administration, devront \u00eatre pilot\u00e9s \u00e0 leur tour par des enseignants sp\u00e9cialis\u00e9s\u2026 ce qui permettra d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de la vulgarisation que celle de la formation des \u00e9l\u00e8ves-ing\u00e9nieurs peu initi\u00e9s \u00e0 la pratique, par ailleurs, une sp\u00e9cialisation en communication et vulgarisation est \u00e0 introduire dans nos institutions d\u2019enseignement agricole par la m\u00eame occasion;<\/p>\n\n\n\n

– initier un encadrement des agriculteurs par des gestionnaires ISG : l\u2019encadrement des agriculteurs par des gestionnaires ISG, et pas seulement par des agronomes, forme une n\u00e9cessit\u00e9 pour aider l\u2019agriculteur (et les fils d\u2019agriculteurs g\u00e9n\u00e9ralement plus instruits, souvent en ch\u00f4mage et m\u00eame avec de bons dipl\u00f4mes\u2026) \u00e0 la mise en place de partenariats et (ou) la cr\u00e9ation de petites organisations professionnelles pour la commercialisation de leurs productions \u2013 par des circuits courts ou moyens<\/p>\n\n\n\n

\u2013 qui permettront au producteur de rentrer dans ses frais, et, au consommateur de profiter de cha\u00eenes de distribution avec un nombre r\u00e9duit d\u2019interm\u00e9diaires; ces organisations professionnelles pouvant jouer bien entendu, d\u2019autres r\u00f4les\u2026 et, en vue d\u2019une meilleure implication des structures existantes, les arrondissements FIOP des CRDA pourront \u00eatre responsabilis\u00e9s de l\u2019orientation et du suivi de 3 \u00e0 4 CTV\/CRDA parmi les plus dynamiques pour le soutien du producteur et un contact efficace avec le consommateur\u2026 ;<\/p>\n\n\n\n

– impliquer le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 dans les programmes audiovisuels de vulgarisation : le portefeuille de l\u2019agriculture des diff\u00e9rents gouvernements en Tunisie, \u00e0 la diff\u00e9rence de certains pays d\u00e9velopp\u00e9s, ne s\u2019est que tr\u00e8s rarement pr\u00e9occup\u00e9 de la destination finale des produits agricoles c\u2019est-\u00e0-dire de l\u2019alimentation. Ainsi, les programmes audio-visuels pr\u00e9sentent, par exemple, des programmes culinaires qui ne tiennent peu compte des productions saisonni\u00e8res; parlant plus souvent de pomme de terre et de tomates \u00e0 longueur d\u2019ann\u00e9e\u2026 alors qu\u2019en hors saison ces l\u00e9gumes qui consomment plus d\u2019eau et co\u00fbtent plus chers\u2026 que des l\u00e9gumes de saison en hiver ou au printemps co\u00fbtent moins chers et consomment moins d\u2019eau\u2026 d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une pris en mains de ces programmes par une vulgarisation, coordonn\u00e9e avec la sant\u00e9 publique, permettra de sensibiliser le consommateur \u00e0 une approche plus \u00e9conomique en eau (tr\u00e8s rares) et moins ch\u00e8re \u00e0 son portefeuille\u2026 : par exemple orienter vers la consommation de pain au son au lieu du pain blanc\u2026 permet de r\u00e9duire progressivement l\u2019importation de bl\u00e9s; une orientation vers la r\u00e9duction de plats sucr\u00e9s permettra de r\u00e9duire le diab\u00e8te dans le pays, sachant que le rapport de l\u2019OMS de 2013 donne le chiffre de 15% de Tunisiens diab\u00e9tiques (soit 1.700.000), alors que cette maladie ne touche que 4% des gens \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale\u2026 Idem pour la consommation de viandes \u2026 D\u2019o\u00f9 l\u2019importance de coordinations telles agriculture\/\u00e9missions t\u00e9l\u00e9vis\u00e9es, agriculture\/sant\u00e9 publique\u2026 !<\/p>\n\n\n\n

Voici donc pourquoi ce ministre doit r\u00e9ellement \u00eatre un leader dans le domaine pour pouvoir, d\u00e8s l\u2019imm\u00e9diat, faire faire \u00e0 l\u2019agriculture le bond qui r\u00e9pond aux objectifs de la r\u00e9volution tout en pr\u00e9parant le terrain \u00e0 une vision globale d\u2019une agriculture plus productive et plus durable.
Puisse Dieu exaucer nos v\u0153ux !<\/p>\n\n\n\n

* Ing\u00e9nieur g\u00e9n\u00e9ral d\u2019agronomie, ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral de la production v\u00e9g\u00e9tale, consultant\u00a0ind\u00e9pendant<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

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\u00c0 monsieur Habib Jemli\u2026 l\u2019agronome<\/a><\/blockquote>