{"id":272169,"date":"2020-01-12T10:13:39","date_gmt":"2020-01-12T09:13:39","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=272169"},"modified":"2020-01-13T07:33:07","modified_gmt":"2020-01-13T06:33:07","slug":"rejet-du-gouvernement-jemli-un-triple-echec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/01\/12\/rejet-du-gouvernement-jemli-un-triple-echec\/","title":{"rendered":"Rejet du gouvernement Jemli : Un triple \u00e9chec"},"content":{"rendered":"\n
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Habib Jemli refile la patate chaude \u00e0 Ka\u00efs Sa\u00efed.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le rejet du gouvernement pr\u00e9sent\u00e9 par Habib Jemli<\/a>, par l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP), avant-hier, vendredi 10 janvier 2020, signe un triple \u00e9chec : celui d\u2019un homme, celui d\u2019une classe politique et celui d\u2019une constitution.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Hassen Zenati<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Passons rapidement sur la personnalit\u00e9 du chef du gouvernement pressenti. Habib Jemli n\u2019avait d\u2019\u00e9vidence ni la surface intellectuelle ni l\u2019envergure politique pour diriger un pays en crise, selon les indiscr\u00e9tions l\u00e2ch\u00e9es par les dizaines de personnalit\u00e9s qu\u2019il avait invit\u00e9es autour d\u2019une tasse de th\u00e9 \u00e0 des consultations pr\u00e9paratoires pour former son \u00e9quipe. Celle-ci a finalement vu le jour au forceps apr\u00e8s deux mois d\u2019un accouchement douloureux. Elle est pl\u00e9thorique : 42 membres, sans relief, hormis deux ou trois personnalit\u00e9s, les ministres pressentis, quels que soient leurs titres universitaires, \u00e9taient inconnus au bataillon, et tr\u00e8s pauvre en femmes dans un pays qui se flatte d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019avant-garde de l\u2019\u00e9mancipation f\u00e9minine dans le monde arabe depuis Tahar Haddad.<\/p>\n\n\n\n

Habib Jemli s\u2019est m\u00eame sans doute ali\u00e9n\u00e9 le vote de quelques d\u00e9put\u00e9es qui l\u2019avaient en sympathie, en d\u00e9clarant p\u00e9remptoirement qu\u2019il n’avait pas crois\u00e9 suffisamment de femmes comp\u00e9tentes dans sa qu\u00eate de ministrables. La misogynie est d\u2019abord un \u00e9tat d\u2019esprit. <\/p>\n\n\n\n

Les attributs indispensables de la fonction politique<\/h3>\n\n\n\n

La premi\u00e8re erreur du candidat \u00e0 la direction du gouvernement aura d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 de confondre fonction politique et fonction gestionnaire. La premi\u00e8re n\u00e9cessite une vision et une philosophie, habilitant son titulaire \u00e0 donner des orientations \u00e0 l\u2019administration charg\u00e9e de les ex\u00e9cuter. La seconde requiert des techniciens rompus \u00e0 l\u2019action administrative, familiers des arcanes de la bureaucratie. Si elles sont compl\u00e9mentaires et doivent travailler en synergie, les deux fonctions ne sont pas superposables. <\/p>\n\n\n\n

C\u2019est une illusion de croire qu\u2019il existe des gouvernements de technocrates. Le gouvernement est par essence une instance politique qui doit avoir la ma\u00eetrise de l\u2019administration charg\u00e9e de mettre en musique ses orientations. Croire qu\u2019avec un paquet de dipl\u00f4mes on est automatiquement un bon ministre est une erreur d\u2019amateur, que pointent tous les manuels de science politique. La confrontation avec le terrain, le frottement aux \u00e9lecteurs, ainsi que le charisme sont en effet des attributs indispensables de la fonction politique.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me erreur de Habib Jemli est d\u2019avoir d\u2019embl\u00e9e menti sur la nature de son \u00e9quipe. Il l\u2019a qualifi\u00e9e d\u2019ind\u00e9pendante, constitu\u00e9e de \u00abcomp\u00e9tences\u00bb<\/em> (concept un peu vague). Il a ensuite persist\u00e9 dans son mensonge devant la repr\u00e9sentation nationale. Le retour de b\u00e2ton qu\u2019il essuy\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e n\u2019est que la juste r\u00e9compense de ses erreurs, qui ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 du moins sa na\u00efvet\u00e9, s\u2019il \u00e9tait vraiment de bonne foi, sinon, pire encore, son cynisme. Or depuis Machiavel, personne n\u2019ignore que n\u2019est pas cynique qui veut. C\u2019est un long apprentissage qu\u2019il n\u2019est pas donn\u00e9 \u00e0 tous d\u2019acqu\u00e9rir.<\/p>\n\n\n\n

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Ghannouchi s’est-il jou\u00e9 d\u2019Habib Jemli, en connivence avec le Palais de Carthage?<\/em> <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Ben Ali a laiss\u00e9 derri\u00e8re lui un champ de ruines<\/h3>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me \u00e9chec est celui de la classe politique. Zine El-Abidine Ben Ali a laiss\u00e9 derri\u00e8re lui un champ de ruines. Pendant plus de vingt ans la sc\u00e8ne politique \u00e9tait occup\u00e9e de \u00absuiveurs\u00bb<\/em> (\u00abAl Mounachidine\u00bb<\/em>), et d\u2019un appareil de contr\u00f4le de la population, dont la seule source d\u2019inspiration \u00e9tait le Palais de Carthage. Il tenait tout le monde au doigt et \u00e0 l\u2019\u0153il. La rente politique tarie avec la chute du chef, tous les rentiers du Rassemblement constitutionnel d\u00e9mocratique (RCD \u2013 parti ultra-dominant) se sont \u00e9vanouis dans la nature, sauf quelques uns, pers\u00e9v\u00e9rants, qui tentent de se regrouper autour d\u2019\u00e9pigones sans grande envergure. <\/p>\n\n\n\n

La nouvelle classe politique, souvent parachut\u00e9e de l\u2019\u00e9tranger, au lieu de s\u2019organiser et de constituer des partis qui auraient, selon le pr\u00e9ambule de toute bonne constitution, particip\u00e9 \u00e0 l\u2019expression de la volont\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale, a pass\u00e9 le plus clair de son temps \u00e0 s\u2019entre-d\u00e9chirer dans une vulgaire guerre de chefs sans envergure, tournant autour de leur ego. L\u2019un des principaux responsables de cette d\u00e9rive est sans doute feu B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi (BCE), qui avait de l\u2019exp\u00e9rience, les moyens et l\u2019opportunit\u00e9 de reconstituer un parti \u0153uvrant en faveur de la d\u00e9mocratisation en profondeur pays, lui qui avait rompu avec le N\u00e9o-Destour en pointant son d\u00e9ficit d\u00e9mocratique. Il a rat\u00e9 le coche, en privil\u00e9giant le lien filial (tribal ?) avec son fils Hafedh, dans une approche patrimoniale du pouvoir, au lieu de mettre en avant les meilleurs parmi les cadres qu\u2019il a rassembl\u00e9s et passer ainsi dans la post\u00e9rit\u00e9 comme le \u00abp\u00e8re de la d\u00e9mocratie tunisienne\u00bb<\/em>. Ces derniers ont fini par se disperser, ajoutant l\u2019atomisation de la classe politique \u00e0 la rancune et au ressentiment. <\/p>\n\n\n\n

Les islamistes rattrap\u00e9s par l\u2019usure du pouvoir et du temps<\/h3>\n\n\n\n

Les analystes ont l\u2019habitude de dire que l\u2019histoire est la rencontre d\u2019un \u00e9v\u00e9nement et d\u2019un homme : en Tunisie l\u2019\u00e9v\u00e9nement y \u00e9tait, mais pas l\u2019homme. Cette dispersion a d’abord b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aux islamistes d’Ennahdha. Il avait d\u00e9j\u00e0 mis \u00e0 profit l\u2019ouverture politique cr\u00e9\u00e9e par la chute de Ben Ali pour s\u2019organiser et s\u2019implanter, devenant ainsi le parti le mieux structur\u00e9 du pays. Mais, pour son malheur, il a vu son chef, Rached Ghannouchi, rattrap\u00e9 par l\u2019usure du pouvoir et du temps. <\/p>\n\n\n\n

Ghannouchi s\u2019est laiss\u00e9 d\u00e9border sur sa gauche et sur sa droite, et n\u2019a plus eu d\u2019autre ambition depuis quelque temps que de se hisser au perchoir de l\u2019Assembl\u00e9e et d\u2019achever en \u00abbeaut\u00e9\u00bb<\/em> une carri\u00e8re politique commenc\u00e9e dans les cours de r\u00e9cr\u00e9ation de lyc\u00e9es de province. S\u2019est-il jou\u00e9 d\u2019Habib Jemli, en connivence avec le Palais de Carthage, en l\u2019envoyant au charbon, sachant qu\u2019il ne pouvait que mordre la poussi\u00e8re dans une lev\u00e9e de boucliers annonc\u00e9e ? Ce n\u2019est pas exclu. Par calcul personnel, le tacticien retors qu\u2019il est aurait pr\u00e9vu d\u2019embl\u00e9e de refiler au chef de l\u2019Etat la patate chaude, dont il ne voulait pas, en prenant toutefois une assurance contre une dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e, qui lui ferait perdre son perchoir, quelle que soit la majorit\u00e9 qui investira le prochain gouvernement. <\/p>\n\n\n\n

Qalb Tounes (\u00abC\u0153ur de Tunisie\u00bb<\/em>) est plus un rassemblement de circonstances, dont le \u00abpatron\u00bb <\/em>(j\u2019utilise \u00e0 dessein ce substantif) Nabil Karoui est l\u2019un des plus grands lobbyistes du pays. Il est d\u2019autant plus fragile qu\u2019il est sous le coup de plusieurs instances judiciaires. Un gouvernement Karoui ferait probablement aussi mal pour les int\u00e9r\u00eats de la Tunisie qu\u2019un gouvernement Ghannouchi, mais au service d\u2019un camp diff\u00e9rend. \u00c0 chacun ses parrains.<\/p>\n\n\n\n

La constitution de 2014 marque ses limites<\/h3>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019\u00e9vidence, c\u2019est la constitution vot\u00e9e en 2014, amalgame de compromis sans coh\u00e9rence, qui marque ainsi ses limites. Ni franchement parlementaire, ni franchement pr\u00e9sidentielle, elle ne peut assurer aucune stabilit\u00e9 gouvernementale. Le r\u00e9gime parlementaire, pour ce qu\u2019il suppose de marchandages politiques et de retournement de vestes, ne convient d\u2019ailleurs pas \u00e0 une d\u00e9mocratie novice comme la Tunisie. <\/p>\n\n\n\n

Charles de Gaulle a aboli ce r\u00e9gime pour pouvoir prendre en charge sans \u00eatre g\u00ean\u00e9 les grands dossiers auxquels il \u00e9tait confront\u00e9, et qui ne pouvaient souffrir aucun marchandage, sauf \u00e0 jouer sur l\u2019immobilisme comme l\u2019un de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, Henri Queuille, auteur de deux c\u00e9l\u00e8bres maximes rest\u00e9es grav\u00e9es dans le marbre : \u00abIl n\u2019est pas de probl\u00e8me dont une absence de solution ne finisse par venir \u00e0 bout<\/em>\u00bb et \u00abLa politique ne consiste pas \u00e0 faire taire les probl\u00e8mes, mais \u00e0 faire taire ceux qui les posent\u00bb<\/em>, ou sur la procrastination comme l\u2019un de ses successeurs Jacques Chirac. <\/p>\n\n\n\n

Pour r\u00e9unir des majorit\u00e9s gouvernement, l\u2019Italie a d\u00fb am\u00e9nager son propre r\u00e9gime parlementaire, qui \u00e9tait temp\u00e9r\u00e9 il est vrai pendant longtemps par les interventions occultes de la mafia. <\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie n\u2019est pas une affaire d\u2019urnes seulement. Il faut du temps et une solide culture d\u00e9mocratique pour y acc\u00e9der. Le r\u00e9gime britannique, mod\u00e8le des r\u00e9gimes parlementaires, n\u2019a pas de constitution \u00e9crite. Il est fond\u00e9 sur la tradition, le strict respect de la loi et la culture d\u00e9mocratique populaire. Et il marche. <\/p>\n\n\n\n

Pour la Tunisie, jusqu\u2019\u00e0 ce que la culture d\u00e9mocratique se fonde et s\u2019enracine dans la culture nationale, le r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel, assorti de contre-pouvoirs forts, comme aux Etats-Unis, et un mode de scrutin permettant de d\u00e9gager des majorit\u00e9s stables, sans opprimer les minorit\u00e9s, est le plus indiqu\u00e9. C\u2019est sur cette voie qu\u2019il faudrait s\u2019engager si l’ont veut tirer toutes les le\u00e7ons du triple \u00e9chec de la d\u00e9sastreuse exp\u00e9rience d\u2019Habib Jemli, qui a fait mal \u00e0 la d\u00e9mocratie tunisienne.<\/p>\n\n\n\n

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Ennahdha rentre dans les rangs ou la \u00abpetite r\u00e9volution\u00bb<\/a><\/blockquote>