{"id":274230,"date":"2020-01-20T16:36:24","date_gmt":"2020-01-20T15:36:24","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=274230"},"modified":"2020-01-20T16:36:25","modified_gmt":"2020-01-20T15:36:25","slug":"libye-la-conference-de-berlin-a-tourne-court","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/01\/20\/libye-la-conference-de-berlin-a-tourne-court\/","title":{"rendered":"Libye : La conf\u00e9rence de Berlin a tourn\u00e9 court"},"content":{"rendered":"\n
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Les protagonistes de la Conf\u00e9rence de Berlin : tout \u00e7a pour \u00e7a ?<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Nombreuses palabres, quelques discours, deux petits tours puis s\u2019en vont : convoqu\u00e9e dans l\u2019ambigu\u00eft\u00e9, hier, dimanche 19 janvier 2020, la conf\u00e9rence de Berlin sur la Libye, a fait \u00abpschitt\u00bb. Elle s’est d\u00e9gonfl\u00e9e comme une baudruche, tout comme les pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e0 Paris, Palerme, Moscou. L\u2019horizon s\u2019assombrit pour les Libyens.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Hassen Zenati<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Pr\u00e9sent\u00e9e comme la \u00abtentative de la derni\u00e8re chance\u00bb<\/em> de ramener la paix en Libye, la conf\u00e9rence de Berlin , qui a r\u00e9uni un impressionnant ar\u00e9opage de \u00abd\u00e9cideurs\u00bb<\/em>, sous l’\u00e9gide de l\u2019Onu, n\u2019est pas all\u00e9e plus loin qu\u2019une reprise des v\u0153ux pieux d\u00e9j\u00e0 \u00e9mis par les pr\u00e9c\u00e9dentes tentatives de recoller les morceaux entre \u00abfr\u00e8res-ennemis\u00bb<\/em> \u00e0 Paris, Palerme et tout derni\u00e8rement Moscou. Les deux principaux protagonistes: Fayez Sarraj, chef d\u2019un gouvernement d\u2019union (GNA), reconnu par la communaut\u00e9 internationale, mais ne contr\u00f4lant que 20% du territoire national, quelques puits de p\u00e9trole et un terminal d\u2019exportation, et le Mar\u00e9chal Khalifa Haftar, chef d\u2019une pr\u00e9tendue \u00abarm\u00e9e nationale\u00bb<\/em>, faite de bric et de broc, mais qui contr\u00f4le une grande partie du territoire, ainsi que la plupart des puits de p\u00e9trole et des terminaux p\u00e9troliers, ont quitt\u00e9 Berlin sans se parler, ni rien signer qui les engage. Ils se sont \u00e9vit\u00e9s tout le long de la conf\u00e9rence, laissant \u00e0 leurs second-couteaux le soin de s\u2019\u00e9triper dans les couloirs, et \u00e0 leurs parrains respectifs le r\u00f4le de d\u00e9finir la strat\u00e9gie. \u00abIl est clair qu\u2019on n\u2019a pas r\u00e9ussi pour l\u2019instant \u00e0 lancer un dialogue s\u00e9rieux et stable entre eux\u00bb<\/em>, a reconnu quelque peu d\u00e9\u00e7u Sergue\u00ef Lavrov, le vieux routier de la diplomatie russe.<\/p>\n\n\n\n

Tout le monde au point de d\u00e9part <\/h3>\n\n\n\n

Finalement, tout le monde s\u2019est retrouv\u00e9 au point de d\u00e9part. Les Europ\u00e9ens, handicap\u00e9s par le conflit sourd qui oppose l\u2019Italie \u00e0 la France, ont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 en vain la chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel, \u00e0 l\u2019insu de son plein gr\u00e9, pour tenter de reprendre la situation en main. Ils ont d\u00fb se rendre \u00e0 l\u2019\u00e9vidence : la solution incombe toujours, sans doute encore pour longtemps, \u00e0 la Turquie et \u00e0 la Russie, devenus par le poids de leurs armes les principaux acteurs du th\u00e9\u00e2tre libyen.<\/p>\n\n\n\n

Dans la foire diplomatique aux lendemains incertains de Berlin rappelant la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations de sinistre m\u00e9moire, les Am\u00e9ricains ont seuls su tirer leur \u00e9pingle du jeu en lan\u00e7ant un avertissement discret, mais tr\u00e8s ferme, contre toute tentative de mettre en p\u00e9ril l\u2019exploitation p\u00e9troli\u00e8re. Pour Washington c\u2019est l\u2019essentiel. Elle classe en effet le conflit libyen dans la cat\u00e9gorie des conflits de \u00ablow intensity\u00bb <\/em>(\u00e0 basse intensit\u00e9), qui n\u00e9cessite, certes, une surveillance vigilance, mais ne requiert \u00e0 ce stade aucune intervention directe. Mais, dans une phase de croissance mondiale ascendante, alors que l\u2019Iran est d\u00e9j\u00e0 contraint de r\u00e9duire sa production d\u2019hydrocarbures sous l\u2019effet des sanctions am\u00e9ricaines et europ\u00e9ennes, les Etats-Unis ont fait comprendre qu\u2019ils ne tol\u00e9reraient pas que le p\u00e9trole libyen cesse de couler, au risque de freiner la prosp\u00e9rit\u00e9 am\u00e9ricaine sur laquelle le pr\u00e9sident Donald Trump compte beaucoup pour se faire r\u00e9\u00e9lire dans moins d\u2019un an. <\/p>\n\n\n\n

Le p\u00e9trole au c\u0153ur des convoitises et des craintes<\/h3>\n\n\n\n

Quarante huit heures avant l\u2019ouverture de la \u00abGrand Messe\u00bb de Berlin, dans un geste que l\u2019on \u00e0 de la peine \u00e0 ne pas imaginer synchronis\u00e9 avec la diplomatie am\u00e9ricaine, le Mar\u00e9chal Haftar avait ordonn\u00e9 le blocage des principaux terminaux p\u00e9troliers situ\u00e9s dans la r\u00e9gion qu\u2019il contr\u00f4le \u00e0 l\u2019est de la Libye : Brega, Ras Lanouf, Al Sedra et Al Hariga. C\u2019\u00e9tait une fa\u00e7on de montrer ses muscles \u00e0 ses adversaires et d\u2019exhiber en m\u00eame temps ses atouts, en donnant aux Am\u00e9ricains des arguments sonnants et tr\u00e9buchants \u00e0 l\u2019usage de Europ\u00e9ens, premiers importateurs de p\u00e9trole libyen: s\u2019il devait perdurer, le blocage provoquerait la chute de la production libyenne des deux tiers, de 1,3 million de barils par jour actuellement, \u00e0 500.000 bj, et un manque \u00e0 gagner de 55 millions de dollars par jour pour la Libye, selon la Compagnie nationale libyenne de p\u00e9trole (NOC). Cette chute s\u2019accompagnerait fatalement d\u2019une flamb\u00e9e des prix sur le march\u00e9 europ\u00e9en en particulier. Sans menacer directement les Etats-Unis, en situation de suffisance depuis qu\u2019ils ont l\u00e2ch\u00e9 la bride \u00e0 leurs producteurs de p\u00e9trole et de gaz de schiste du Texas et d\u2019ailleurs, elle pourrait, par son impact sur la croissance europ\u00e9enne fragile, l\u2019atteindre indirectement. <\/p>\n\n\n\n

Le jeu absurde d\u2019une paix improbable<\/h3>\n\n\n\n

Autre v\u0153ux pieux \u00e9mis \u00e0 Berlin : respecter l\u2019embargo sur les armes d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 en 2011 dans le sillage de l\u2019intervention de l\u2019Otan contre le r\u00e9gime du colonel Mouammar Kadhafi. D\u2019une part parce qu\u2019aucun pays ne reconna\u00eetra jamais qu\u2019il enfreint l\u2019embargo et d\u2019autre part parce que tous les pays ferment les yeux sur les livraisons clandestines, chacun en faisant autant en faveur de ses partisans. Mais, il n\u2019en fallait pas moins pour proclamer, comme ils n\u2019ont pas manqu\u00e9 de le faire, \u00abqu\u2019il n\u2019y a pas de solution militaire au confit\u00bb<\/em>, et que le Sommet, qui vient de se tenir, nourrit \u00abl\u2019espoir de retrouver le chemin de la paix\u00bb. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Jouant jusqu\u2019\u00e0 l\u2019absurde, le jeu d\u2019une paix improbable, Fayez Sarraj et Khalifa Haftar ont d\u2019ailleurs chacun accept\u00e9, sans se faire aucune d\u2019illusion sur la port\u00e9e r\u00e9elle de leur parole, de donner \u00abcinq noms\u00bb<\/em> pour former une \u00abcommission militaire\u00bb <\/em>mixte de suivi d\u2019un cessez-le-feu que les participants voudraient \u00abpermanent\u00bb<\/em>. En effet, faute de contr\u00f4le s\u00e9rieux, aucun des pr\u00e9c\u00e9dents cessez-le-feu, il y en a eu plusieurs, n\u2019a tenu plus de quelques jours et parfois quelques heures. Mais alors que le chef du GNA a demand\u00e9 l\u2019envoi d\u2019une \u00abforce militaire internationale\u00bb <\/em>sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Onu avec pour mission de \u00abprot\u00e9ger la population civile\u00bb, la conf\u00e9rence de Berlin a fait l\u2019impasse sur cette proposition concr\u00e8te partag\u00e9e par le repr\u00e9sentant de l\u2019Onu, le libanais Ghassane Salam\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

On a aussi compris qu\u2019il n\u2019y aura m\u00eame pas pour l\u2019instant une commission civile de supervision de l\u2019activit\u00e9 militaire des groupes arm\u00e9es qui aurait pu la freiner. La proposition doit \u00eatre de nouveau d\u00e9battue \u00e0 Bruxelles entre Europ\u00e9ens, mais on conna\u00eet dores et d\u00e9j\u00e0 les grandes r\u00e9serves de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), en particulier l\u2019Allemagne, sur un d\u00e9ploiement de troupes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, alors que la France, enlis\u00e9e au Mali et fort occup\u00e9e en Syrie, n\u2019en a plus vraiment les moyens. Reflet sans doute de cette impuissance non-reconnue, Paris exige au pr\u00e9alable que les deux camps rivaux s\u2019engagent au retrait des armes lourdes, de l\u2019artillerie, des avions. Autant dire une hypoth\u00e8se illusoire, qui permet de botter en touche. <\/p>\n\n\n\n

En dehors de tout encadrement, la r\u00e9cente arriv\u00e9e sur le terrain de militaires turcs, de jihadistes du nord de la Syrie, pouss\u00e9s par Ankara, pour \u00e9pauler le GAN, la pr\u00e9sence soup\u00e7onn\u00e9e de mercenaires russes, aux c\u00f4t\u00e9s du Mar\u00e9chal Haftar, ainsi que l\u2019afflux continu d\u2019armes font craindre le pire : une d\u00e9g\u00e9n\u00e9rescence \u00e0 terme du conflit jusqu\u2019\u00e0 embraser l\u2019ensemble des pays voisins, alors que la Libye, plong\u00e9e dans le chaos depuis 2011, ressemble de plus en plus \u00e0 la Syrie.<\/p>\n\n\n\n

Le Maghreb, grand perdant de l\u2019enlisement du conflit libyen<\/h3>\n\n\n\n

Grande perdante de cette internationalisation rampante du conflit libyen \u00e0 ses fronti\u00e8res : l\u2019Union du Maghreb arabe (UMA), brille par son absence. La situation risque de lui \u00e9chapper irr\u00e9m\u00e9diablement. Des quatre pays concern\u00e9s, seule l\u2019Alg\u00e9rie, rachet\u00e9e de justesse, a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e \u00e0 la conf\u00e9rence de Berlin, alors que la Tunisie a d\u00e9clin\u00e9 une invitation qu\u2019elle a jug\u00e9e \u00abtrop tardive\u00bb, et que le Maroc, qui avait pourtant abrit\u00e9 les n\u00e9gociations et l\u2019accord de Skhirat entre protagonistes libyens en 2015, et la Mauritanie, plus engag\u00e9e au Mali, ont paradoxalement \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9s. En revanche, l\u2019Egypte, les Emirats arabes Unis et l\u2019Arabie Saoudite, tr\u00e8s engag\u00e9s aux c\u00f4t\u00e9s du Mar\u00e9chal Haftar, ont eu leur carton d\u2019invitation, faisant pencher la balance vers les Pays du Golfe. <\/p>\n\n\n\n

Parlant par la force des choses et \u00e0 son corps d\u00e9fendant, au nom de ses partenaires de l\u2019UMA, le pr\u00e9sident Abdelmadjid Tebboune, dont c\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re sortie internationale depuis son \u00e9lection \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Etat alg\u00e9rien, a de nouveau condamn\u00e9 les interventions \u00e9trang\u00e8res dans le pays mitoyen, et mis en garde contre l\u2019atteinte \u00e0 sa souverainet\u00e9 et son d\u00e9mant\u00e8lement. Il a aussi propos\u00e9 Alger pour recevoir une nouvelle conf\u00e9rence entre parties libyennes, destin\u00e9e \u00e0 n\u00e9gocier les conditions d\u2019une \u00e9ventuelle r\u00e9conciliation nationale et une reconstruction de l’Etat failli.<\/p>\n\n\n\n

Les Alg\u00e9riens, qui entretiennent depuis toujours des relations \u00e9troites avec les dirigeants libyens, tout en marquant leurs r\u00e9serves \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019ing\u00e9rence turque, et en se m\u00e9fiant des d\u00e9rives du Mar\u00e9chal Haftar, estiment que la partition de ce pays serait une grande catastrophe g\u00e9opolitique pour toute la r\u00e9gion et un facteur d\u2019instabilit\u00e9 aux cons\u00e9quences incalculables pour le Maghreb et le Sahel. Alger a d\u00e9j\u00e0 fait savoir discr\u00e8tement qu\u2019elle ne tol\u00e9rerait la pr\u00e9sence d\u2019aucune pr\u00e9sence militaire extra-r\u00e9gionale \u00e0 ses fronti\u00e8res. <\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est sans doute pas un hasard que quelques jours avant l\u2019ouverture de la conf\u00e9rence de Berlin, le nouveau chef d’\u00e9tat-major de l\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne (ANP), le g\u00e9n\u00e9ral-major Sa\u00efd Chengriha, s\u2019est pay\u00e9 une visite d\u2019inspection dans la r\u00e9gion militaire limitrophe de la Libye, o\u00f9 il a assist\u00e9, en treillis de combat, \u00e0 un exercice \u00e0 balles r\u00e9elles de diff\u00e9rentes unit\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne, largement relat\u00e9 par les m\u00e9dia du pays.<\/p>\n\n\n\n

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