{"id":276811,"date":"2020-01-28T17:16:20","date_gmt":"2020-01-28T16:16:20","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=276811"},"modified":"2020-01-28T17:16:39","modified_gmt":"2020-01-28T16:16:39","slug":"les-facteurs-a-lorigine-de-lexcessivite-de-la-dette-tunisienne-selon-lamia-zribi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/01\/28\/les-facteurs-a-lorigine-de-lexcessivite-de-la-dette-tunisienne-selon-lamia-zribi\/","title":{"rendered":"Les facteurs \u00e0 l\u2019origine de l\u2019excessivit\u00e9 de la dette tunisienne, selon Lamia Zribi"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La dette tunisienne est-t-elle soutenable ?Autrement dit, dans quelle mesure le pays peut-il d\u00e9gager des ressources en devises suffisantes pour rembourser sa dette sans affecter sa capacit\u00e9 \u00e0 investir et \u00e0 se d\u00e9velopper, et tout en continuant \u00e0 recourir \u00e0 des cr\u00e9dits \u00e0 des conditions non co\u00fbteuses? <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Kh\u00e9maies Krimi <\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

C\u2019est \u00e0 cette \u00e9pineuse question que le Cercle Kh\u00e9reddine et le Forum Ibn Khaldoun pour le d\u00e9veloppement ont organis\u00e9, samedi 18 janvier 2020, \u00e0 Tunis, une rencontre-d\u00e9bat sur le th\u00e8me de \u00abLa soutenabilit\u00e9 de la dette tunisienne\u00bb. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Ce d\u00e9bat, anim\u00e9 par Mahmoud Ben Romdhane, \u00e9conomiste et ancien ministre (Transport, Affaires sociales) a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par deux communications de deux anciens ministres qui ont eu \u00e0 cog\u00e9rer la dette du pays. Il s\u2019agit de Lamia Zribi, actuelle pr\u00e9sidente de Conseil national de la statistique (CNS) et ancienne ministre des Finances, qui a fait un \u00e9tat des lieux de la dette publique, et Abdelhamid Triki, ancien ministre du Plan et de la Coop\u00e9ration internationale, qui a propos\u00e9 des sc\u00e9narios pour une dette tunisienne viable et soutenable (nous y reviendrons dans un second article). L\u2019accent sera mis dans cet article sur les nouveaux \u00e9l\u00e9ments d\u2019analyse pr\u00e9sent\u00e9s par Mme Zribi. <\/p>\n\n\n\n

Un d\u00e9bat r\u00e9current depuis 2011<\/h3>\n\n\n\n

Plantant le d\u00e9cor, la Cercle Kh\u00e9reddine, a rappel\u00e9 que \u00abc\u2019est \u00e0 partir de 2011 que la Tunisie est entr\u00e9e dans une spirale de l\u2019endettement croissant, \u00e0 un rythme sans pr\u00e9c\u00e9dent. Des financements acquis \u00e0 des conditions de moins en moins avantageuses, qui p\u00e8seront lourdement sur les choix des prochaines g\u00e9n\u00e9rations et qui, au lieu de relancer les investissements ou de pr\u00e9parer les transformations structurelles de l\u2019ensemble du tissu \u00e9conomique du pays, sont venus gonfler des d\u00e9penses improductives, nourrir l\u2019inflation et aggraver les d\u00e9ficits (masse salariale du secteur public et d\u00e9penses de compensation, notamment \u00e9nerg\u00e9tiques)\u00bb<\/em>. Et le think tank<\/em> d\u2019ajouter : \u00abPris dans l\u2019\u00e9tau des \u2018\u2018d\u00e9ficits jumeaux\u2019\u2019, budg\u00e9taire et commercial, et de la tr\u00e8s grave d\u00e9t\u00e9rioration de son solde courant, le pays a de plus en plus besoin de recourir \u00e0 des financements ext\u00e9rieurs et se trouve entra\u00een\u00e9 dans un cercle vicieux qui se referme par myopie, ou par manque d\u2019efficacit\u00e9, de productivit\u00e9 et de r\u00e9formes courageuses\u00bb. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans son intervention, Mme Zribi, a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 utiliser les statistiques de la Banque centrale de Tunisie (BCT), alors qu\u2019elle est pr\u00e9sidente du CNS, pour dresser un \u00e9tat des lieux de la dette publique.<\/p>\n\n\n\n

Selon ces chiffres, la dette publique int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure s\u2019est chiffr\u00e9e, en 2019, \u00e0 76,97 milliards de dinars dont 50 Mds de dette ext\u00e9rieure. Entre 2010 et 2018, la dette a augment\u00e9 de 36,6 points de pourcentage de PIB. Entre 2010 et 2019, la dette de l\u2019administration dans l\u2019ensemble de la dette ext\u00e9rieure est pass\u00e9e de 66% \u00e0 77%. Mme Zribi devait \u00e9num\u00e9rer ensuite les facteurs n\u00e9gatifs \u00e0 l\u2019origine du surendettement de la Tunisie. <\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9pr\u00e9ciation du dinar \u00e0 l\u2019origine de 50% de l\u2019accroissement de la dette<\/h3>\n\n\n\n

Au rayon des sp\u00e9cificit\u00e9s n\u00e9gatives, Mme Zribi a relev\u00e9 le r\u00f4le qu\u2019a jou\u00e9 l\u2019effondrement du dinar, la monnaie nationale tunisienne, dans l\u2019accroissement de cette dette. Elle a estim\u00e9 sa part \u00e0 50%, soit en valeur 28 Mds de dinars. Bizarrement, c\u2019est du temps o\u00f9 Mme Zribi \u00e9tait ministre des Finances que le glissement du dinar a connu un trend haussier, voire une forte acc\u00e9l\u00e9ration, c\u2019est-\u00e0-dire en 2017, processus qui s\u2019est poursuivi en 2018 avant que le dinar ne se stabilise \u00e0 partir de la seconde moiti\u00e9 de 2019. <\/p>\n\n\n\n

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    Lamia Zribi, Mahmoud Ben Romdhane et Abdelhamid Triki, trois anciens ministres au chevet de la dette tunisienne.<\/em><\/figcaption><\/figure><\/li><\/ul><\/figure>\n\n\n\n

    La deuxi\u00e8me concerne le service de la dette qui, d\u2019apr\u00e8s les chiffres de l\u2019intervenante, a augment\u00e9 de 3,2 Mds en 2010 \u00e0 9 Mds en 2019, soit environ le montant des emprunts ext\u00e9rieurs dont la Tunisie a besoin pour cofinancer son budget pour 2020. Entendre par l\u00e0 que tous les cr\u00e9dits en devises que doit, dor\u00e9navant, obtenir la Tunisie aupr\u00e8s de ses bailleurs de fonds vont servir \u00e0 rembourser annuellement la dette principale. Mme Zribi n\u2019a pas cach\u00e9 sa pr\u00e9occupation quant \u00e0 cette donne et a appel\u00e9 \u00e0 la vigilance. En bon commis de l\u2019Etat, ses mots sont mesur\u00e9s, mais elle aurait pu \u00eatre plus alarmiste, car il y a r\u00e9ellement p\u00e9ril en la demeure. <\/p>\n\n\n\n

    Toujours \u00e0 propos du service de la dette, la conf\u00e9renci\u00e8re a attir\u00e9 l\u2019attention sur les pressions que va conna\u00eetre en la mati\u00e8re la Tunisie, durant les ann\u00e9es 2021, 2024 et 2025. Au cours de ces trois ann\u00e9es notre pays aura \u00e0 rembourser de gros montants et le prochain chef du gouvernement est averti. <\/p>\n\n\n\n

    Concr\u00e8tement, selon les donn\u00e9es pr\u00e9sent\u00e9es au cours de ce d\u00e9bat, la Tunisie aura \u00e0 rembourser, en 2021, deux pr\u00eats garantis par les Etats-Unis d\u2019un montant global d\u2019un milliard de dollars, en 2024 et en 2025 de deux pr\u00eats contract\u00e9s sur le march\u00e9 financier international priv\u00e9 de 1,850 milliard d\u2019euros. <\/p>\n\n\n\n

    La troisi\u00e8me sp\u00e9cificit\u00e9 n\u00e9gative porte sur l\u2019accroissement de la dette ext\u00e9rieure \u00e0 court terme (p\u00e9riode d\u2019amortissement ou d\u00e9lai de paiement de quelques mois \u00e0 3 ans). Ce type de dette est pass\u00e9 de 11,29% en 2010 \u00e0 22,3% en 2018. En valeur, cette dette est pass\u00e9e au cours de la m\u00eame p\u00e9riode de 7,1 Mds \u00e0 24,3 Mds. <\/p>\n\n\n\n

    Au chapitre des caract\u00e9ristiques positives, car il y en a apparemment aussi, la pr\u00e9sidente du CNS a \u00e9voqu\u00e9 un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat annuel moyen pour le remboursement de la dette publique de l\u2019ordre de 3 \u00e0 4%, qualifi\u00e9 de \u00abtol\u00e9rable\u00bb<\/em> par Mme Zribi.<\/p>\n\n\n\n

    Abstraction faite de ces \u00e9clairages utiles, Mme Zribi n\u2019a pas prononc\u00e9 un mot sur la responsabilit\u00e9 des d\u00e9partements minist\u00e9riels concern\u00e9s par la mauvaise gestion de la dette tunisienne et sur son, \u00e9ventuel, caract\u00e8re \u00abodieux\u00bb<\/em>. Elle n\u2019a pas daign\u00e9, non plus, \u00e9voquer le montant de la dette des entreprises publiques et celui des dettes des entreprises priv\u00e9es, lesquelles ne sont pas incluses dans la comptabilit\u00e9 de la dette publique. <\/p>\n\n\n\n

    Au-del\u00e0 de cet \u00e9tat des lieux \u00e0 la fois utile et inqui\u00e9tant, cette probl\u00e9matique de la dette, demeure enti\u00e8re avec comme corollaire la poursuite de la m\u00e9fiance de l\u2019opinion des statistiques fournies par les m\u00eames anciens responsables qui ont eu \u00e0 les contracter. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La dette tunisienne est-t-elle soutenable ?Autrement dit, dans quelle mesure le pays peut-il d\u00e9gager des ressources en devises suffisantes pour rembourser sa dette sans affecter sa capacit\u00e9 \u00e0 investir et \u00e0 se d\u00e9velopper, et tout en continuant \u00e0 recourir \u00e0 des cr\u00e9dits \u00e0 des conditions non co\u00fbteuses? 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