{"id":280871,"date":"2020-02-14T14:30:00","date_gmt":"2020-02-14T13:30:00","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=280871"},"modified":"2020-02-14T15:14:01","modified_gmt":"2020-02-14T14:14:01","slug":"relancer-leconomie-algerienne-lequation-difficile-du-president-tebboune","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/02\/14\/relancer-leconomie-algerienne-lequation-difficile-du-president-tebboune\/","title":{"rendered":"Relancer l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne : L\u2019\u00e9quation difficile du pr\u00e9sident Tebboune"},"content":{"rendered":"\n
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Le pr\u00e9sident Tebboune veut r\u00e9duire la d\u00e9pendance alg\u00e9rienne des recettes d’hydrocarbures<\/em> ?<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Pris en tenailles entre les exigences pressantes d\u2019une rue en \u00e9bullition et des r\u00e9serves de change en chute libre, le pr\u00e9sident alg\u00e9rien Abdelmadjid Tebboune s\u2019emploie \u00e0 r\u00e9tablir la confiance avec les milieux d\u2019affaires pour relancer une \u00e9conomie alg\u00e9rienne englu\u00e9e dans les basses eaux.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Hassen Zenati <\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Pendant les p\u00e9riodes de vaches grasses jusqu\u2019en 2014, lorsque le baril de p\u00e9trole flirtait all\u00e8grement avec les 110 dollars dans un contexte de demande soutenue sur le march\u00e9 international, il suffisait d\u2019ouvrir le distributeur de la rente pour calmer la rue et \u00abacheter la paix sociale\u00bb<\/em>. Le pr\u00e9sident d\u00e9chu Abdelaziz Bouteflika a beaucoup us\u00e9 de cette \u00abfacilit\u00e9\u00bb<\/em> et de ce stratag\u00e8me, notamment en 2011 lorsqu\u2019il lui a fallu faire face aux retomb\u00e9es inattendues du \u00abprintemps arabe\u00bb<\/em>, dont il voulait \u00e9viter \u00e0 tout prix la contagion. <\/p>\n\n\n\n

Ces \u00abjours b\u00e9nis\u00bb<\/em>, les dirigeants alg\u00e9riens constatent qu\u2019ils sont d\u00e9sormais derri\u00e8re eux. Ils regardent avec une certaine anxi\u00e9t\u00e9 fondre les r\u00e9serves de change de leur pays, g\u00e9n\u00e9r\u00e9s essentiellement par les hydrocarbures, sans leur trouver \u00e0 court terme, un substitut fiable pour payer les factures n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019importation, et pour reconstituer \u00e0 un niveau raisonnable, d\u2019autre part, ce qu\u2019ils ont toujours consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00abtr\u00e9sor de guerre\u00bb <\/em>indispensable pour garantir l\u2019ind\u00e9pendance de leur pays. Ils restent, en effet, fortement marqu\u00e9s par la cruelle exp\u00e9rience du programme d\u2019ajustement structurel qui leur avait \u00e9t\u00e9 impos\u00e9 par le Fond mon\u00e9taire international (FMI) au milieu des ann\u00e9es 1990, apr\u00e8s un brutal coup de tabac sur le prix international des hydrocarbures. Les craintes sont d\u2019autant plus accus\u00e9es, que l\u2019Alg\u00e9rie consacre depuis plusieurs ann\u00e9es une forte enveloppe budg\u00e9taire pour couvrir ses d\u00e9penses sociales : soutien aux familles, habitat, sant\u00e9, \u00e9ducation, subvention aux produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, etc. Elles se sont \u00e9lev\u00e9es en 2018 \u00e0 15,5 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n

Des rapports toujours plus alarmants sur l\u2019Alg\u00e9rie<\/h3>\n\n\n\n

Depuis quelques mois, les rapports de \u00abthink tank\u00bb<\/em> internationaux se sont faits toujours plus alarmants sur l\u2019Alg\u00e9rie, pr\u00e9voyant pour le moins un resserrement drastique des marges de man\u0153uvre du gouvernement, et au pire une situation de cessation de paiement imminente, alors que la Banque (centrale) d\u2019Alg\u00e9rie vient de r\u00e9v\u00e9ler que les r\u00e9serves de change sont tomb\u00e9es \u00e0 62 milliards de dollars, \u00e0 leur niveau le plus bas depuis cinq ans. De 193,6 milliards de dollars en 2014, ces r\u00e9serves sont pass\u00e9es \u00e0 79,9 milliards de dollars en avril 2019. Elles devraient glisser encore jusqu\u2019\u00e0 47,8 milliards fin 2020, selon le FMI. \u00c0 cet \u00e9tiage, toutes choses \u00e9gales par ailleurs, elles couvriraient \u00e0 peine une ann\u00e9e d\u2019importations. <\/p>\n\n\n\n

Pour assurer ses \u00e9quilibres financiers, l\u2019Alg\u00e9rie aurait en effet besoin, selon les experts, d\u2019un baril \u00e0 116 dollars, alors que celui-ci tra\u00eene depuis plusieurs ann\u00e9es en dessous de 60 dollars. La crise du coronavirus en Chine risque en outre de provoquer un affaissement de la demande mondiale de p\u00e9trole et de son prix, et d\u2019aggraver ainsi la situation d\u00e9j\u00e0 fragile des exportateurs d\u2019hydrocarbures.<\/p>\n\n\n\n

Pour Alger, ce serait le retour redout\u00e9, quasiment cauchemardesque, de l\u2019endettement ext\u00e9rieur, auquel l\u2019ex-pr\u00e9sident Bouteflika a voulu mettre fin durant les ann\u00e9es d\u2019aisance financi\u00e8re, lorsque le baril tutoyait les 100-110 dollars. Il avait m\u00eame d\u00e9cid\u00e9 d\u2019anticiper le remboursement de la dette ext\u00e9rieure du pays, afin, pr\u00e9conisait-il, de le lib\u00e9rer de tout risque de pression externe. Cette politique mon\u00e9taire volontariste lui avait valu d’\u00eatre critiqu\u00e9e par plusieurs experts alg\u00e9riens, qui n\u2019en voyaient pas la n\u00e9cessit\u00e9. Il avait annul\u00e9 aussi la dette des pays africains les plus pauvres vis-\u00e0-vis de l\u2019Alg\u00e9rie, soit un montant de l\u2019ordre d\u2019un milliard de dollars, et consenti un pr\u00eat de 5 milliards de dollars au FMI. De plus de 24 milliards de dollars en 2003, la dette ext\u00e9rieure de l\u2019Alg\u00e9rie est ainsi tomb\u00e9e \u00e0 ses niveaux les plus bas, \u00e0 moins de 5 milliards de dollars en 2018.<\/p>\n\n\n\n

Les importations p\u00e8sent lourdement sur les comptes ext\u00e9rieurs<\/h3>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 le tour de vis exerc\u00e9 par les autorit\u00e9s depuis 2016, les importations continuent \u00e0 peser lourdement sur les comptes ext\u00e9rieurs du pays. Apr\u00e8s avoir connu un \u00abpic\u00bb <\/em>\u00e0 plus de 60 milliards de dollars, en 2018, elles \u00e9taient encore de 46,2 milliards de dollars, pour des exportations de 41,16 milliards de dollars, soit un d\u00e9ficit de 5 milliards de dollars de la balance commerciale. <\/p>\n\n\n\n

Ministre du Commerce et \u00e9ph\u00e9m\u00e8re Premier ministre d\u2019Abdelaziz Bouteflika, l\u2019actuel pr\u00e9sident Abdelmadjid Tebboune, avait engag\u00e9 un p\u00e9rilleux bras-de-fer, qu\u2019il a finalement perdu, avec les op\u00e9rateurs du commerce ext\u00e9rieur afin de r\u00e9duire la facture. \u00abL\u2019Alg\u00e9rie est devenue une poubelle ouverte aux produits \u00e9trangers de septi\u00e8me et huiti\u00e8me n\u00e9cessit\u00e9, entre autre chewing-gum, ketchup, mayonnaise, moutarde, sauces pr\u00e9par\u00e9es et cosm\u00e9tiques de composition douteuse\u00bb<\/em>, avait-il statu\u00e9 provoquant un formidable toll\u00e9 parmi les magnats de l\u2019import-import (ainsi appel\u00e9s par d\u00e9rision par les Alg\u00e9riens), qui ont fini par obtenir sa t\u00eate. Il voulait r\u00e9guler plus \u00e9troitement le march\u00e9 national, donner un coup de fouet \u00e0 la production nationale et encourager les exportations hors hydrocarbures. Les biens de consommation alimentaires et non-alimentaires formaient 40% des achats ext\u00e9rieurs en 2018, selon les chiffres officiels. <\/p>\n\n\n\n

Devenu pr\u00e9sident, M. Tebboune a ordonn\u00e9 \u00e0 son Premier ministre, Abdelaziz Djerad<\/a>, de reconduire la politique restrictive abandonn\u00e9e par son pr\u00e9d\u00e9cesseur, au risque d\u2019entraver les approvisionnements du secteur industriel, qui se heurte d\u00e9j\u00e0 \u00e0 des difficult\u00e9s de financement, et de menacer ainsi l\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n

Des pertes quasi quotidiennes d\u2019entreprises et d\u2019emplois <\/h3>\n\n\n\n

Ann\u00e9e du \u00abhirak\u00bb<\/em>, qui se dresse depuis pr\u00e8s d\u2019un an contre les autorit\u00e9s, l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e s\u2019est sold\u00e9e par une contraction marqu\u00e9e de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Elle s\u2019est traduite par la fermeture de plusieurs usines, la mise au ch\u00f4mage technique ou le licenciement de plusieurs milliers de salari\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident du Forum des chefs d\u2019entreprise, Sami Agli, dans un entretien au journal en ligne \u2018\u2018TSA\u2019\u2019<\/em>, alerte qu\u2019\u00abil y a le feu \u00e0 la maison\u00bb<\/em>. \u00abTous les jours nous perdons des entreprises et des emplois et on constate aujourd\u2019hui que de grandes entreprises familiales, qui en sont \u00e0 la 2e ou \u00e0 la 3e g\u00e9n\u00e9ration d\u2019entrepreneurs, pensent d\u00e9sormais \u00e0 fermer. Au lieu d\u2019investir et de recruter, la plupart des chefs d\u2019entreprises se demandent comment maintenir l\u2019activit\u00e9 et continuer \u00e0 produire\u00bb<\/em>, a-t-il dit. Dans le BTP, ce sont quelque 700.000 \u00e0 1 million d\u2019emplois \u00abdirect et indirects\u00bb<\/em>, qui ont \u00e9t\u00e9 perdus. L\u2019\u00e9lectrom\u00e9nager et l\u2019\u00e9lectronique connaissent des situations inqui\u00e9tantes, avec une possible mise au ch\u00f4mage de 20% des employ\u00e9s de la fili\u00e8re, selon lui. Il a insist\u00e9 sur la fragilit\u00e9 des entreprises priv\u00e9es et publiques qui ne sont plus aussi bien accompagn\u00e9es par les banques qu\u2019auparavant. <\/p>\n\n\n\n

Pour faire face \u00e0 ces difficult\u00e9s, Sami Agli pr\u00e9conise la r\u00e9activation du dispositif de r\u00e9\u00e9chelonnement des dettes fiscales et parafiscales des entreprises, abandonn\u00e9 en 2012, et des mesures d\u2019urgence en mati\u00e8re d\u2019endettement pour soulager les tr\u00e9soreries d’entreprises quasi-d\u00e9faillantes.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres patrons r\u00e9clament en outre l\u2019abandon, sauf dans quelques secteurs strat\u00e9giques, comme les hydrocarbures, de la r\u00e8gle dite 49\/51, obligeant les investisseurs \u00e9trangers \u00e0 prendre un associ\u00e9 majoritaire alg\u00e9rien, s\u2019ils veulent s\u2019installer dans le pays. Elle serait la cause de l’abstention des IDE. <\/p>\n\n\n\n

Le secteur priv\u00e9 peine toujours \u00e0 se d\u00e9velopper <\/h3>\n\n\n\n

Depuis la grande vague de d\u00e9sindustrialisation des ann\u00e9es 1980, sous la pr\u00e9sidence de Chadli Bendjedid, le secteur public alg\u00e9rien est en constant recul : baisse du niveau de la production, sous-utilisation des installations, mais il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par un secteur priv\u00e9 solide. Expert en strat\u00e9gie et en management, Alexandre Mirlicourtois du cabinet Xerfi Canal, rel\u00e8ve que ce secteur, trop petit, compos\u00e9 \u00e0 90% de micro-entreprises \u00e0 caract\u00e8re familial, r\u00e9fugi\u00e9s souvent dans l\u2019informel, peine \u00e0 se d\u00e9velopper, en raison notamment du poids de l\u2019administration et de la concurrence sauvage des importations.<\/p>\n\n\n\n

Les autorit\u00e9s affichaient depuis plusieurs ann\u00e9es leur intention de changer leur mod\u00e8le \u00e9conomique mono-exportateur d\u2019hydrocarbures (95% des recettes en devises) pour diversifier leur \u00e9conomie et encourager les exportations hors-hydrocarbures, tr\u00e8s faible actuellement. Plusieurs fois annonc\u00e9 le nouveau \u00abmod\u00e8le\u00bb n\u2019a encore jamais vu le jour. C\u2019est apparemment autour de ce nouveau paradigme \u00e9conomique que devraient s\u2019organiser les futurs d\u00e9bats sur le d\u00e9veloppement du pays, mais seulement une fois que le pr\u00e9sident nouvellement \u00e9lu aura purg\u00e9 la situation politique encore relativement instable, et qu\u2019il aura assis d\u00e9finitivement sa propre situation, en promulguant une nouvelle constitution, en cours d’\u00e9laboration, et en organisant des \u00e9lections l\u00e9gislatives, qui lui donneront la nouvelle majorit\u00e9 qu\u2019il attend pour le d\u00e9barrasser du Parlement actuel r\u00e9cus\u00e9 par les marcheurs du \u00abhirak\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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