{"id":283018,"date":"2020-02-23T15:23:39","date_gmt":"2020-02-23T14:23:39","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=283018"},"modified":"2020-02-24T07:48:40","modified_gmt":"2020-02-24T06:48:40","slug":"tunisie-la-democratie-du-cafe-de-commerce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/02\/23\/tunisie-la-democratie-du-cafe-de-commerce\/","title":{"rendered":"Tunisie : La d\u00e9mocratie du caf\u00e9 de commerce"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Depuis 10 ans, la Tunisie vit au rythme d\u2019un interminable processus de formation du gouvernement, r\u00e9duite \u00e0 une course aux maroquins, et point de changement \u00e0 l\u2019horizon. Lass\u00e9s et \u00e9coeur\u00e9s, les citoyens sont en train de changer de paradigme. Plut\u00f4t que de s\u2019en remettre \u00e0 l\u2019\u00c9tat d\u00e9faillant, ils pr\u00e9f\u00e8rent de plus en plus agir par eux-m\u00eames pour panser leurs plaies et celles de la soci\u00e9t\u00e9. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Yassine Essid<\/strong> <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Nous vivons depuis 2014, c\u2019est-\u00e0-dire depuis la fin de la transition d\u00e9mocratique et la proclamation de la nouvelle constitution, dans une d\u00e9mocratie pleine et enti\u00e8re avec tous les attributs d\u2019un r\u00e9gime o\u00f9 le pouvoir est exerc\u00e9 sur le peuple par le peuple (politiquement inculte et id\u00e9ologiquement tiraill\u00e9 en tous sens) \u00e0 travers ses repr\u00e9sentants au parlement (habit\u00e9s par l\u2019exercice des conflits, l\u2019indiscipline, et la cacophonie). <\/p>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident, \u00e9lu au suffrage universel direct pour cinq ans, est le chef de l\u2019Etat (poss\u00e9d\u00e9 par la rage de l\u2019impuissance car son r\u00f4le est surtout repr\u00e9sentatif). Le chef du gouvernement (constamment inquiet pour son avenir politique), et ses ministres (un groupe d\u2019individualit\u00e9s mais jamais un collectif) disposent du pouvoir ex\u00e9cutif et doivent rendre compte au parlement : l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP). <\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie, un signifiant vide et un horizon de non-sens<\/h3>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie implique \u00e9galement que le gouvernement s\u2019exerce avec le plein consentement des gouvern\u00e9s (d\u00e9finitif \u00e0 leur sort sans qu\u2019ils aient n\u00e9cessairement conscience d\u2019\u00eatre de la sorte man\u0153uvr\u00e9s), que ceux-ci expriment librement leurs opinions et fassent valoir leurs d\u00e9saccords, de m\u00eame qu\u2019elle repose sur les libert\u00e9s politiques et sur l\u2019\u00e9lection. <\/p>\n\n\n\n

Dans une telle configuration, et dans la mesure o\u00f9 le pouvoir n\u2019y appartient \u00e0 personne, et o\u00f9 ceux qui l\u2019exercent ne l\u2019incarnent pas, la d\u00e9mocratie sera accapar\u00e9e par cette conflictualit\u00e9 permanente, par l\u2019\u00e9ternel d\u00e9bat sur le l\u00e9gitime et l\u2019ill\u00e9gitime, le rapport entre droit et morale, la question de la justice et de l\u2019in\u00e9galit\u00e9, de l\u2019espace public et de l\u2019espace priv\u00e9, de l\u2019exercice du pouvoir et la crainte que la volont\u00e9 souveraine du peuple ne vienne \u00e0 empi\u00e9ter sur la sph\u00e8re des libert\u00e9s individuelles, de la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la raison comme fondement de l\u2019ordre juridique et politique et l\u2019antagonisme entre le paradigme lib\u00e9ral et celui de l\u2019\u00c9tat-providence. Les choses se compliquent davantage en raison de l\u2019\u00e9volution du paysage des m\u00e9dias sociaux port\u00e9e par la r\u00e9volution num\u00e9rique. <\/p>\n\n\n\n

A partir de ce moment, la libert\u00e9 de communication, suppos\u00e9e conduire \u00e0 l\u2019usage public de la raison, prend la place de la notion de souverainet\u00e9 populaire, d\u00e9sormais d\u00e9connect\u00e9e de l\u2019acteur concret qui la porte traditionnellement, le \u00abpeuple\u00bb<\/em>. La dynamique d\u00e9mocratique n\u2019est plus alors qu\u2019un signifiant vide et un horizon de non-sens dont on peut ais\u00e9ment se passer. D\u2019o\u00f9 le d\u00e9sint\u00e9r\u00eat croissant des citoyens \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la politique et des politiques.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00e9cent et affligeant spectacle de la formation du gouvernement a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9lateur d\u2019un d\u00e9bat d\u00e9mocratique pouss\u00e9 jusqu\u2019au d\u00e9lire. <\/p>\n\n\n\n

Tout commence lorsque le candidat du parti politique ayant obtenu le plus grand nombre de si\u00e8ges au sein de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP), en l\u2019occurrence Ennahdha, a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de pr\u00e9senter une personnalit\u00e9 pour former le futur gouvernement. Apr\u00e8s un mois de tractations, l\u2019obscur et insignifiant Habib Jemli fut \u00e9conduit sans m\u00e9nagement. Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 89 de la constitution, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique avait imm\u00e9diatement engag\u00e9 des consultations avec les partis politiques repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e en vue de charger la personnalit\u00e9 qu\u2019il jugerait la plus apte pour former un gouvernement dans un d\u00e9lai maximum d\u2019un mois. <\/p>\n\n\n\n

Nabil Karoui se range docilement derri\u00e8re ses ma\u00eetres d\u2019Ennahdha<\/h3>\n\n\n\n

Ely\u00e8s Fakhfakh, dont le nom avait \u00e9t\u00e9 vraisemblablement souffl\u00e9 par Youssef Chahed \u00e0 l\u2019oreille de Ka\u00efs Sa\u00efed, n\u2019appartient pas \u00e0 Ennahdha. Il a d\u2019ailleurs opportun\u00e9ment et pr\u00e9cipitamment d\u00e9missionn\u00e9 de son parti afin de passer pour un ind\u00e9pendant et toucher le toit du monde. Choisi par le chef de l\u2019Etat, il \u00e9tait appel\u00e9 \u00e0 former cette fois le \u00abgouvernement du pr\u00e9sident\u00bb<\/em> et non pas celui d\u2019Ennahdha et ses subordonn\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

En cons\u00e9quence, de nombreuses rencontres ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es par le futur chef de gouvernement avec diff\u00e9rents partis, \u00e0 l\u2019exception de Qalb Tounes, pour examiner les diverses propositions quant aux personnalit\u00e9s \u00e9ligibles \u00e0 occuper des postes minist\u00e9riels dans son gouvernement. <\/p>\n\n\n\n

Ce fut presqu\u2019un mois de tractations et de n\u00e9gociations. Cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 une t\u00e2che facile, Ennahdha mena\u00e7ant \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition de ne pas voter la confiance tant que Qalb Tounes demeurera exclu des consultations. Nabil Karoui, qui s\u2019\u00e9tait d\u00e9mis de ce qu\u2019il est, jusqu\u2019\u00e0 devenir la cr\u00e9ature de Ghannouchi, pr\u00e9tendait qu\u2019il \u00e9tudiait la question alors qu\u2019il attendait en fait la d\u00e9cision d\u00e9finitive d\u2019Ennahdha pour se ranger docilement derri\u00e8re ses ma\u00eetres sans imposer de condition pr\u00e9alable. <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir du moment o\u00f9 le chef de gouvernement d\u00e9sign\u00e9 n\u2019\u00e9tait pas issu des rangs d\u2019Ennhdha Rached Ghannouchi, qui aurait aim\u00e9 que Ka\u00efs Sa\u00efed porte son choix sur Fadhel Abdelkefi, s\u2019\u00e9tait retrouv\u00e9 devant un dilemme insurmontable : comment ne pas accorder la confiance au gouvernement Fakhfakh en \u00e9vitant une dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e tout en se d\u00e9barrassant d\u00e9finitivement de l\u2019encombrant Youssef Chahed, chef de gouvernement de gestion des affaires courantes et \u00abza\u00efm\u00bb <\/em>d\u2019un parti politique qui verrait ainsi de la sorte sa mission prorog\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 la fin des l\u00e9gislatives anticip\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

Pour trouver la quadrature du cercle, ce qui est impossible, une martingale parfaite a germ\u00e9 dans les t\u00eates d\u2019\u0153ufs de certains membres du Conseil de la Choura. Il y a lieu, disent-ils, de s\u2019appuyer sur l\u2019article 97 de la constitution pour retirer la confiance au gouvernement de Youssef Chahed et nommer une autre personnalit\u00e9 issue cette fois de la coalition ayant obtenu le plus grand nombre de si\u00e8ges au sein de l\u2019Assembl\u00e9e, celle-l\u00e0 m\u00eame qui a hiss\u00e9e Ghannouchi jusqu\u2019au perchoir (Ennahdha, Qalb Tounes et Al-Karama). <\/p>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique transform\u00e9 en roi thaumaturge<\/h3>\n\n\n\n

Suite \u00e0 la divulgation de cette entourloupe monumentale et sans le moindre soup\u00e7on que ce mauvais tour constituerait un coup d\u2019Etat contre le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Rached Ghannouchi et Youssef Chahed furent convoqu\u00e9s s\u00e9ance tenante au palais de Carthage pour profiter des p\u00e9n\u00e9trantes arguties de l\u2019analyse du professeur Ka\u00efs Sa\u00efed, largement diffus\u00e9e pour servir de cours magistral gratuit au public. Il leur avait rappel\u00e9 qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas possible de d\u00e9roger \u00e0 l\u2019article 89 de la constitution et d\u2019appliquer l\u2019article 97 \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019il est g\u00e9n\u00e9ral alors que l\u2019article 89 est sp\u00e9cifique. De plus, l\u2019article 97 de la constitution est appliqu\u00e9 pendant le fonctionnement normal des institutions de l\u2019Etat et non pas dans une phase entre deux p\u00e9riodes parlementaires.<\/p>\n\n\n\n

Peu convaincu de la mise au point qui avait transform\u00e9 le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en roi thaumaturge, M. Ghannouchi s\u2019\u00e9tait adress\u00e9 le lendemain aux membres de l\u2019Instance provisoire de contr\u00f4le de la constitutionnalit\u00e9 des projets de loi qu\u2019il jugeait certainement bien plus qualifi\u00e9e que le pseudo-mentor du palais de Carthage. <\/p>\n\n\n\n

Le chef d\u2019un parti sponsoris\u00e9 par le Qatar et prot\u00e9g\u00e9 par le Sultan Erdogan, longtemps suspect\u00e9 d\u2019implication dans des affaires d\u2019assassinats politiques, de terrorisme, d\u2019argent sale, d\u2019envoi de jeunes dans des zones de conflit, consid\u00e9rait la victoire d\u2019Ennahdha aux \u00e9lections comme \u00e9tant celle du \u00abcamp r\u00e9volutionnaire\u00bb<\/em> sur celui de \u00abl\u2019anti-r\u00e9volution\u00bb<\/em>. Il avait \u00e9galement largement soutenu le candidat ind\u00e9pendant Ka\u00efs Sa\u00efed au deuxi\u00e8me tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle anticip\u00e9e en appelant ses troupes \u00e0 voter pour lui et contre un chef de parti suspect\u00e9 de corruption, de fraudes fiscales et de blanchiment d\u2019argent. <\/p>\n\n\n\n

De son c\u00f4t\u00e9, Nabil Karoui, qui au d\u00e9part s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 se poser en rempart contre l\u2019islamisme, s\u2019est rapidement rang\u00e9 derri\u00e8re Ennahdha en allant a contrario des engagements pris devant les candidats de son parti Qalb Tounes. D\u2019o\u00f9 l\u2019irritation croissante des nerfs des islamistes qui ne comprenaient pas l\u2019intransigeance absolue de Ely\u00e8s Fakhfakh de ne jamais admettre des personnalit\u00e9s issues du parti de Nabil Karoui dans son gouvernement. <\/p>\n\n\n\n

Du r\u00e8gne de l\u2019int\u00e9r\u00eat particulier \u00e0 l\u2019impuissance de l\u2019Etat <\/h3>\n\n\n\n

Maintenant qu\u2019est-ce qui fait la sp\u00e9cificit\u00e9 du r\u00e9gime d\u00e9mocratique en Tunisie ? Ni la discipline parlementaire, ni la comp\u00e9tence gouvernementale et encore moins le caract\u00e8re factice de la pr\u00e9\u00e9minence pr\u00e9sidentielle. C\u2019est que la d\u00e9mocratie moderne est une exp\u00e9rience de plus en plus difficile. Elle n\u2019est pas seulement un syst\u00e8me d\u2019agencement des pouvoirs; elle est avant tout une exp\u00e9rience habit\u00e9e par l\u2019incertitude du lendemain. On a ainsi abouti \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 du vide o\u00f9 s\u2019agitent une multitude d\u2019\u00eatres atomis\u00e9s, ballott\u00e9s par leurs pulsions, ayant perdu leurs rep\u00e8res et fluctuant au jour le jour au gr\u00e9 des \u00e9v\u00e9nements.<\/p>\n\n\n\n

Comment en est-on arriv\u00e9 l\u00e0 ? La r\u00e9ponse tient \u00e0 l\u2019absence d\u2019une prise de conscience collective de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Durant tous ces \u00e9pisodes de recherche de la perle rare, on n\u2019a pas entendu exprim\u00e9e la moindre vell\u00e9it\u00e9 d\u2019une volont\u00e9 de changer les choses, m\u00eame pas de la part d\u2019un chef d\u2019Etat dont nul ne voit plus en lui l\u2019homme capable d\u2019impulser la politique de la Nation, encore moins de la d\u00e9finir, de la faire porter par une dynamique politique de rassemblement. <\/p>\n\n\n\n

En revanche, on a \u00e9t\u00e9 au gav\u00e9s par les querelles de chapelles, mais pas un sel mot sur une suffisante prise en compte des probl\u00e8mes de soci\u00e9t\u00e9, alors que la fonction de l\u2019Etat exige une unit\u00e9 de pens\u00e9e, des vues d\u2019ensemble, une comp\u00e9tence et une responsabilit\u00e9 qui doivent marquer tout l\u2019Ex\u00e9cutif.<\/p>\n\n\n\n

La formation d\u2019un gouvernement, devenu extensible \u00e0 l\u2019infini, a obnubil\u00e9 le vrai dialogue pour finir par devenir une panac\u00e9e universelle qui fait fi du mod\u00e8le socio\u00e9conomique d\u2019un gouvernement appel\u00e9 sinon \u00e0 construire une nouvelle soci\u00e9t\u00e9 du moins \u00e0 d\u00e9fendre pour amortir les chocs sociaux. <\/p>\n\n\n\n

Cette histoire de la formation du gouvernement n\u2019\u00e9tait alors ni plus ni moins qu\u2019un lobbying dans une course des uns et des autres aux maroquins qui relaiera leurs pr\u00e9occupations et leurs id\u00e9es, et o\u00f9 la performance laissera place \u00e0 une longue p\u00e2moison. C\u2019est le cas depuis 10 ans sans aucun changement \u00e0 l\u2019horizon. Or les citoyens sont en train de changer de paradigme. Plut\u00f4t que de s\u2019en remettre \u00e0 l\u2019\u00c9tat d\u00e9faillant, ils pr\u00e9f\u00e8rent de plus en plus agir par eux-m\u00eames pour panser leurs plaies et celles de la soci\u00e9t\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Si en Tunisie le fonctionnement du r\u00e9gime constitutionnel est si imparfait, cela tient dans une large mesure \u00e0 la division des partis et des groupes parlementaires qui oblige tout gouvernement, y compris le futur, \u00e0 s\u2019appuyer sur une majorit\u00e9 disparate, m\u00eame si elle n\u2019a cess\u00e9 de proclamer la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une large coalition gouvernementale. Pire, le chef de gouvernement, du fait de sa faible personnalit\u00e9, n\u2019est pas le chef r\u00e9el d\u2019une majorit\u00e9 parlementaire disciplin\u00e9e et son autorit\u00e9 finira par s\u2019apparenter au pouvoir limit\u00e9 incarn\u00e9 par un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 la conscience timor\u00e9e, ce qui, par ailleurs, explique son choix d\u2019une personnalit\u00e9 peu imposante. <\/p>\n\n\n\n

Comment gouverner dans cas ? Comment affronter les crises, d\u00e9battre des r\u00e9formes de structure n\u00e9cessaires, inventer les solutions d\u2019avenir, penser le monde, \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute de la \u00absoci\u00e9t\u00e9 r\u00e9elle\u00bb<\/em> quand les repr\u00e9sentants sont si peu repr\u00e9sentatifs politiquement et sociologiquement, avec la division de l\u2019opinion, l\u2019insuffisance d\u2019esprit civique, l\u2019absence d\u2019attachement aux valeurs d\u00e9mocratiques, l\u2019individualisme dissolvant aboutissant au r\u00e8gne de l\u2019int\u00e9r\u00eat particulier et \u00e0 l\u2019impuissance de l\u2019Etat ? <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis 10 ans, la Tunisie vit au rythme d\u2019un interminable processus de formation du gouvernement, r\u00e9duite \u00e0 une course aux maroquins, et point de changement \u00e0 l\u2019horizon. Lass\u00e9s et \u00e9coeur\u00e9s, les citoyens sont en train de changer de paradigme. 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