{"id":285010,"date":"2020-03-02T15:22:27","date_gmt":"2020-03-02T14:22:27","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=285010"},"modified":"2020-03-02T15:27:30","modified_gmt":"2020-03-02T14:27:30","slug":"tunisie-lurgente-reconciliation-du-politique-avec-leconomique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/03\/02\/tunisie-lurgente-reconciliation-du-politique-avec-leconomique\/","title":{"rendered":"Tunisie : l’urgente r\u00e9conciliation du politique avec l\u2019\u00e9conomique ?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Les partis et le chef du gouvernement, Elyes Fakhfakh, ont sign\u00e9 une sorte d\u2019un contrat de dupes intitul\u00e9 \u00abPlan d\u2019action contractuel\u00bb (PAC), pr\u00e9cisant les orientations et les objectifs de l\u2019action gouvernementale pour la l\u00e9gislature 2020-2024. Et sur la forme et sur le fond, ce document est redondant et d\u00e9magogique : on y trouve les m\u00eames slogans recycl\u00e9s et reformul\u00e9s par les partis politiques, depuis 2011. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Dr Afifa Khazri<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Tout indique que les milieux politiques rem\u00e2chent les m\u00eames slogans, dont certains sont inscrites et confirm\u00e9es dans la Constitution de 2014, comme les libert\u00e9s, les droits de la femme, la lutte contre les disparit\u00e9s r\u00e9gionales\u2026<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette redondance, le silence est plut\u00f4t total sur les enjeux et priorit\u00e9s \u00e9conomiques, mon\u00e9taires et budg\u00e9taires. Un v\u00e9ritable black-out sur les r\u00e9formes \u00e9conomiques, les politiques mon\u00e9taires ou encore les enjeux de la fiscalit\u00e9. Et cela fait peur aux acteurs \u00e9conomiques, aux milieux de la finance (formelle et informelle) et met encore plus d\u2019incertitude et d\u2019appr\u00e9hension.<\/p>\n\n\n\n

Les ententes entre les partis impliqu\u00e9s dans la constitution du gouvernement doivent parler des vrais enjeux, tant sur le plan politique que sur le plan \u00e9conomique et mon\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement Fakhfakh ne rassure pas<\/h3>\n\n\n\n

Sur le plan politique, les partis politiques repr\u00e9sent\u00e9s au sein du gouvernement Fakhfakh doivent revoir le syst\u00e8me \u00e9lectoral pour favoriser la stabilit\u00e9 gouvernementale par le principe de la majorit\u00e9 absolue. La Constitution tunisienne a copi\u00e9 des constitutions parlementaires, mais sans se rendre compte que dans les d\u00e9mocraties modernes, le bipartisme reste le d\u00e9nominateur commun des d\u00e9mocraties qui fonctionnent. Trop de partis g\u00e9n\u00e8re l\u2019\u00e9miettement, la parcellisation et ultimement l\u2019impossibilit\u00e9 d\u00e9mocratique, d\u00e9montr\u00e9e par le Th\u00e9or\u00e8me d\u2019Arrow, un \u00e9conomiste am\u00e9ricain ayant obtenu le prix Nobel pour avoir d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019avec plus que trois partis politiques dominants, l\u2019instabilit\u00e9 des d\u00e9cisions politiques (et gouvernementales) peut \u00eatre expliqu\u00e9e par l\u2019incoh\u00e9rence (intransitivit\u00e9) des pr\u00e9f\u00e9rences des partis\u2026 allant jusqu\u2019\u00e0 inviter la mise en place d\u2019une gouvernance \u00abdictatoriale\u00bb<\/em> pour optimiser l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

La stabilit\u00e9 politique est n\u00e9cessaire pour une stabilit\u00e9 \u00e9conomique. En effet, le gouvernement Fakhfakh ne rassure pas, tant et aussi longtemps qu\u2019il amalgame indiff\u00e9remment des politiques publiques, budg\u00e9taires et fiscales, sans anticiper rationnellement les impasses de l\u2019impossible faisabilit\u00e9. C\u2019est encore une fois, le th\u00e9or\u00e8me d\u2019Arrow !<\/p>\n\n\n\n

L\u2019enjeu est de taille, puisque sur le front politique, la Tunisie a besoin d\u2019importantes r\u00e9formes pour remettre de l\u2019espoir chez les acteurs \u00e9conomique. Exemple, la croissance ne peut revenir dans un contexte o\u00f9 la productivit\u00e9, l\u2019investissement, l\u2019innovation sont incapables de retrouver leurs sant\u00e9 et dynamisme. <\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 pour impulser la croissance \u00e9conomique<\/h3>\n\n\n\n

La productivit\u00e9 globale des facteurs doit se reprendre. La chute du PIB est largement expliqu\u00e9e par une productivit\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 plat\u2026 par un d\u00e9sinvestissement en capital, une d\u00e9motivation de la valeur du travail\u2026 R\u00e9cemment, l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) a trait\u00e9 du sujet : \u00ab60% des travailleurs tunisiens occupent des emplois informels \u00e0 faible productivit\u00e9, recourant peu \u00e0 la technologie et sans aucune protection sociale\u00bb.<\/em> Les am\u00e9liorations de la productivit\u00e9 sont n\u00e9cessaires pour une croissance \u00e9conomique, les m\u00e9canismes et la rapidit\u00e9 d\u00e9pendra des ententes entre les partis. <\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 un glissement \u00e0 la baisse, le taux d\u2019inflation en 2019 reste monumental (6,6% en 2019), voire dangereux pour le pouvoir d\u2019achat. On dirait que des mains invisibles veulent maintenir l\u2019inflation \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 pour pomper le pouvoir et \u00e9viter une inflation secondaire cr\u00e9\u00e9e par la raret\u00e9, l\u2019importation\u2026 et donc par la faible productivit\u00e9 fondamentalement dangereuse.<\/p>\n\n\n\n

La diminution de cr\u00e9dit octroy\u00e9 et une fiscalit\u00e9 trop lourde (selon l\u2019OCDE, le ratio imp\u00f4ts\/PIB en Tunisie est de 33% en 2019. \u00c0 titre de comparaison, la moyenne des 26 pays d\u2019Afrique figurant dans la publication est rest\u00e9e stable \u00e0 17,2 % au cours de la m\u00eame p\u00e9riode 2017) explique en partie le ralentissement de l\u2019investissement et la mauvaise allocation des ressources en Tunisie. <\/p>\n\n\n\n

D\u2019apr\u00e8s une analyse publi\u00e9e dans la \u2018\u2018Revue de la conjoncture \u00e9conomique\u2019\u2019<\/em> (mars 2019) de l\u2019Institut tunisien de la comp\u00e9titivit\u00e9 et des \u00e9tudes quantitatives (Itceq), l\u2019effort d\u2019investissement en Tunisie conna\u00eet une baisse historique. Le taux d\u2019investissement est pass\u00e9 d\u2019environ 24% en 2010 \u00e0 seulement 18,4% en 2018. Il est de l\u2019ordre de 11% du PIB pour le secteur priv\u00e9 (y compris le logement qui repr\u00e9sente environ 6%) et autour de 7% pour celui public. <\/p>\n\n\n\n

Compromis sur la lev\u00e9e des contraintes pour relancer l’investissement
Bien que les raisons de la baisse de l\u2019investissement soient relativement connues, celles du recul inqui\u00e9tant du taux d\u2019\u00e9pargne ne le sont pas. Le taux d\u2019\u00e9pargne est pass\u00e9 de 21,4% en 2010 \u00e0 moins de 8% en 2018.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9ficit courant est d\u00fb au d\u00e9ficit de la balance commerciale. Le plus alarmant est que les exportations ont une croissance n\u00e9gative (-2% en 2019), malgr\u00e9 la d\u00e9pr\u00e9ciation du dinar. En Tunisie, la sophistication des exportations est n\u00e9cessaire, c\u2019est-\u00e0-dire le fait que les entreprises tunisiennes soient capables d\u2019aller au-del\u00e0 de l\u2019assemblage et des processus \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

Toutes ces r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques et autres, n\u00e9cessitent une entente sur des politiques et des mesures \u00e9conomiques destin\u00e9es \u00e0 assurer des conditions macro\u00e9conomiques (et micro\u00e9conomiques) stables est importante pour la croissance. <\/p>\n\n\n\n

En effet, \u00e0 avoir un compromis sur la lev\u00e9e des contraintes pour relancer l’investissement des entreprises et, avec lui, la productivit\u00e9, la cr\u00e9ation d’emplois, la comp\u00e9titivit\u00e9 et le pouvoir d’achat de tous les Tunisiens. De m\u00eame des ententes sur les structures institutionnelles et les politiques qui favorisent la concurrence et la flexibilit\u00e9 sur les march\u00e9s de capitaux et sur le march\u00e9 du travail, sur la mise au point de nouvelles technologies et la diffusion de l’innovation et du progr\u00e8s technologique. <\/p>\n\n\n\n

La t\u00e2che du chef du gouvernement s\u2019av\u00e8re difficile pour avoir un compromis sur les politiques \u00e9conomiques ad\u00e9quates \u00e9tant donn\u00e9 les divergences id\u00e9ologiques des partis constituants le prochain gouvernement. <\/p>\n\n\n\n

* Universitaire au Canada. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Article de la m\u00eame auteure dans Kapitalis : <\/h3>\n\n\n\n
\n
Banque centrale de Tunisie : Revers d\u2019une \u00abind\u00e9pendance pervertie\u00bb<\/a><\/blockquote>