{"id":285177,"date":"2020-03-03T09:26:29","date_gmt":"2020-03-03T08:26:29","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=285177"},"modified":"2020-03-03T09:26:32","modified_gmt":"2020-03-03T08:26:32","slug":"tunisie-fakhfakh-est-il-le-messie-de-lhomo-economicus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2020\/03\/03\/tunisie-fakhfakh-est-il-le-messie-de-lhomo-economicus\/","title":{"rendered":"Tunisie : Fakhfakh est-il le messie de l\u2019homo-economicus ?"},"content":{"rendered":"\n
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Le nouveau chef de gouvernement doit expliquer, convaincre et mettre en oeuvre des d\u00e9cisions \u00e9conomiques courageuses. Et pas n\u00e9cessairement populaires.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Neuf longues ann\u00e9es, depuis la \u00abR\u00e9volution du jasmin\u00bb, et la Tunisie se d\u00e9bat dans le calvaire de la r\u00e9cession \u00e9conomique. Aux prises avec l\u2019inflation, l\u2019endettement, la d\u00e9valuation du dinar et le ch\u00f4mage end\u00e9mique, les Tunisiens s\u2019appauvrissent, alors qu\u2019ils pensaient avoir chass\u00e9 le r\u00e9gime dictatorial de Ben Ali, pour s\u2019enrichir et pour s\u2019\u00e9panouir dans pays moins corrompu, plus prosp\u00e8re et o\u00f9 il fait bon vivre. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Dr Moktar Lamari<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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La d\u00e9b\u00e2cle \u00e9conomique de la Tunisie post-2011 est largement expliqu\u00e9e par une gouvernance id\u00e9ologis\u00e9e, partisane ayant sacrifi\u00e9 la rationalit\u00e9 \u00e9conomique et pi\u00e9tin\u00e9 les principes de la rentabilit\u00e9. L\u2019homo-economicus, ce raisonnement d\u2019optimisation \u00e9conomique, a \u00e9t\u00e9 malmen\u00e9 comme jamais auparavant dans l\u2019histoire du pays. <\/p>\n\n\n\n

Elyes Fakhfakh, le nouveau chef du gouvernement tunisien, en scelle depuis une semaine constitue une sorte de messie de l\u2019homo-economicus : un homme providentiel \u00e0 qui revient la responsabilit\u00e9 de r\u00e9habiliter les principes d\u2019optimisation \u00e9conomique, les normes de l\u2019efficacit\u00e9 et les valeurs de l\u2019efficience dans la gestion des ressources budg\u00e9taires. Ses 6 pr\u00e9d\u00e9cesseurs, \u00e0 la t\u00eate du gouvernement tunisien (de 2011 \u00e0 2016), ont bafou\u00e9 l\u2019\u00e9conomique pour favoriser des questions identitaires et autres pr\u00e9occupations propres \u00e0 la seule d\u00e9mocratie en terre d\u2019islam. <\/p>\n\n\n\n

Elyes Fakhfakh devrait r\u00e9habiliter le sens de l\u2019homo-economicus chez ses ministres, chez les hauts fonctionnaires de l\u2019\u00c9tat, chez les milieux politiques, les organisations syndicales. Soit, partout o\u00f9 il passe et l\u00e0 o\u00f9 il peut avoir de l\u2019impact. Et il n\u2019est pas chef de gouvernement pour rien! Ses pouvoirs sont \u00e9normes et bien inscrits dans la Constitution tunisienne de 2014. Reste \u00e0 savoir s\u2019il a le vouloir et le sens du devoir pour prot\u00e9ger la r\u00e9volte du jasmin contre ses d\u00e9mons \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

Par quoi commencer? Que doit-il faire? <\/p>\n\n\n\n

Sanctuariser l\u2019\u00e9conomique<\/h3>\n\n\n\n

Comme chef de gouvernement, Fakhfakh doit sortir de sa r\u00e9serve et agir en urgentiste. En ce d\u00e9but de l\u00e9gislature, il a \u00e0 prouver son leadership et afficher le courage requis pour sanctuariser l\u2019\u00e9conomie, en la mettant hors de port\u00e9e des querelles partisanes, \u00e0 l\u2019abri des groupes de pression et loin des griffes d\u2019un syndicalisme vindicatif. Les investisseurs nationaux et internationaux ont besoin d\u2019\u00eatre rassur\u00e9s par des gestes forts, par des messages clairs et par des engagements fermes.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement Fakhfakh doit d\u00e9velopper une communication convaincante \u00e0 ce sujet, avec un leitmotiv concret, et un narratif \u00e9conomiquement articul\u00e9s, autour des moteurs de la croissance et des propulseurs de la cr\u00e9ation des richesses. <\/p>\n\n\n\n

Et tout cela commence par une mise \u00e0 niveau des fa\u00e7ons de concevoir, de mettre en \u0153uvre et d\u2019\u00e9valuer les mesures et programmes \u00e9conomiques. Ministres, conseillers minist\u00e9riels, hauts fonctionnaires m\u00e9ritent ainsi des formations (courtes et intensives), pour mieux comprendre les enjeux \u00e9conomiques de la gouvernance, pour saisir les risques mon\u00e9taires et surtout pour \u00e9viter les errements fiscaux de l\u2019\u00c9tat providence.<\/p>\n\n\n\n

Des conclaves anim\u00e9s par des experts chevronn\u00e9s doivent aider les ministres et leurs conseillers \u00e0 se doter de grilles, de normes clefs en main et surtout bonnes pratiques de la gouvernance \u00e9conomique, mon\u00e9taire et fiscale.<\/p>\n\n\n\n

Rassurer les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques<\/h3>\n\n\n\n

Investisseurs, chefs d\u2019entreprises et bailleurs de fonds sont aux aguets pour savoir ce qui s\u2019en vient du gouvernement Fakhfakh, notamment pour les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat bancaires (politiques mon\u00e9taires), les taux d\u2019imposition fiscale (politique fiscale), les incitatifs \u00e0 l\u2019investissement (politique \u00e9conomique). <\/p>\n\n\n\n

La part de la richesse cr\u00e9\u00e9e (produit int\u00e9rieur brut) consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019investissement doit repartir \u00e0 la hausse et atteindre un minimum de 25%. Cette proportion a p\u00e9riclit\u00e9 depuis 2011 (passant de 24% \u00e0 16%). Et ici r\u00e9side le principal le levier de la croissance et de la lutte au ch\u00f4mage.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9formes structurelles en attente depuis plusieurs ann\u00e9es doivent prendre forme et se d\u00e9clencher dans la foul\u00e9e des premiers mois de la l\u00e9gislature 2020-2024.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9sastreux bilan \u00e9conomique, des gouvernements successifs de la dizaine de gouvernements et les quelque 300 ministres ayant gouvern\u00e9 la Tunisie, durant les 9 derni\u00e8res ann\u00e9es, est criant, visible pour tous! Les partenaires internationaux ne croient plus en ces \u00abministres\u00bb<\/em> et \u00abpartis\u00bb<\/em> sans leadership, sans savoir-faire, sans programmes\u2026 voire m\u00eame sans \u00abconvictions\u00bb<\/em>. Des ministres qui pr\u00e9f\u00e8rent endetter le pays, plut\u00f4t que r\u00e9former. Ceux ayant \u00e9t\u00e9 en charge des r\u00e9formes structurelles ont vendu leur \u00e2me\u2026 et troqu\u00e9 la dette pour servir les int\u00e9r\u00eats partisans de leur parti.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement Fakhfakh doit r\u00e9former et mobiliser pour relancer la croissance \u00e9conomique. Les ministres doivent arr\u00eater de miroiter les mirages et de r\u00e9agir en \u00abpopuliste\u00bb :<\/em> sans dire comment financer les nouveaux programmes, quoi faire pour payer la dette, comment rehausser un pouvoir d\u2019achat, o\u00f9 trouver les budgets pour des services publics de qualit\u00e9, sans corruption et sans files d\u2019attente. Ils doivent convaincre et gouverner de mani\u00e8re ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats. <\/p>\n\n\n\n

Le contexte est crucial : l\u2019\u00e9conomique est d\u00e9sormais le carburant de tous les enjeux et risques qui planent sur le devenir de la d\u00e9mocratie tunisienne.<\/p>\n\n\n\n

Tenir compte des risques <\/h3>\n\n\n\n

Si rien ne change, la d\u00e9route \u00e9conomique am\u00e8nera rapidement la Tunisie \u00e0 la banqueroute, et sans aucun doute au sc\u00e9nario \u00e9gyptien, avec bien plus de fracas et d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 nationale dans la rive-sud de l\u2019Europe occidentale.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement Fakhfakh arrive \u00e0 un moment o\u00f9 la d\u00e9mocratie tunisienne s\u2019essouffle, craque et se craquelle un peu partout dans les r\u00e9gions laiss\u00e9es pour compte. Les taux d\u2019abstention lors des \u00e9lections l\u00e9gislatives et municipales sont alarmants (sup\u00e9rieurs \u00e0 60%). La crise \u00e9conomique a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une crise de confiance envers les partis et les \u00e9lites politiques. Et comme, observ\u00e9s ailleurs dans le monde, les taux d\u2019abstention aux \u00e9lections alimentent les risques d\u2019instabilit\u00e9 \u00e9conomique et de soul\u00e8vements. <\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement Fakhfakh arrive aussi dans un contexte g\u00e9opolitique meurtri par une guerre civile en Libye et des tensions explosives en Alg\u00e9rie.
Fakhfakh ne doit pas faire comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Il ne doit pas occulter les v\u00e9ritables enjeux \u00e9conomiques et mon\u00e9taires. Il doit avouer que la Tunisie vit une profonde crise \u00e9conomique. Il doit mobiliser et rassembler autour de l\u2019investissement, la productivit\u00e9 et l\u2019engagement cr\u00e9atif.<\/p>\n\n\n\n

Les sujets br\u00fblants sont criants : errements de la politique mon\u00e9taire, accumulation des d\u00e9ficits budg\u00e9taires, paup\u00e9risation, ch\u00f4mage end\u00e9mique, endettement affligeant, inflation galopante, d\u00e9sindustrialisation, paup\u00e9risation rampante, chute du dinar, sureffectif de l\u2019administration, recul de la productivit\u00e9, \u00e9migration des \u00e9lites, contrebande, corruption, march\u00e9 informel, blanchiment\u2026 et la liste est longue. <\/p>\n\n\n\n

Sortir de l\u2019aveuglement volontaire<\/h3>\n\n\n\n

Depuis la transition d\u00e9mocratique initi\u00e9e en 2011, la classe politique en Tunisie a mis tous ses \u0153ufs dans le seul panier de la \u00abpolitique politicienne\u00bb<\/em>, laissant pour compte les citoyens. Scandaleux de voir les d\u00e9put\u00e9s multiplier leurs privil\u00e8ges aux frais des contribuables (voyages internationaux, d\u00e9penses ostentatoires, passeport diplomatique, primes, etc.). <\/p>\n\n\n\n

Le fl\u00e9au du ch\u00f4mage concerne plus 600.000 citoyens, la pauvret\u00e9 ronge la vie de pas moins de 3 millions d\u2019individus. Tous ces pr\u00e9caires attendent pour voir ce que le gouvernement Fakhfakh va apporter durant son d\u00e9but de mandat. Ils souhaitent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une politique \u00e9conomique solide et structur\u00e9e, pouvant r\u00e9animer de l\u2019espoir, oxyg\u00e9ner la confiance et ressusciter les vertus du travail et de la productivit\u00e9. Faute de quoi, le d\u00e9sespoir et la d\u00e9sillusion prendront le dessus, avec toutes les d\u00e9rives li\u00e9es au cercle infernal de la contestation et de la violence : braquage, extorsion et violence au grand jour.<\/p>\n\n\n\n

Faire preuve de comp\u00e9tence \u00e9conomique<\/h3>\n\n\n\n

Le gouvernement Fakhfakh ne peut que d\u00e9noncer le n\u00e9gationnisme \u00e9conomique, l\u2019inculture \u00e9conomique des d\u00e9put\u00e9s, ministres et d\u00e9cideurs ayant gouvern\u00e9 le pays depuis la r\u00e9volte du Jasmin en 2011. Qu\u2019on le veuille ou non, le fl\u00e9au de l\u2019inculture \u00e9conomique s\u00e9vit dangereusement chez les \u00e9lites politiques tunisiennes, et il coute d\u00e9j\u00e0 cher, occasionnant une perte d\u2019au moins un point de pourcentage en croissance du PIB (comme l\u2019affirme le laur\u00e9at du Nobel d\u2019\u00e9conomie 2006, l\u2019Am\u00e9ricain Edmund Phelps).<\/p>\n\n\n\n

Nourrie par la m\u00e9connaissance du fonctionnement de l\u2019\u00e9conomie (micro\u00e9conomie et macro-\u00e9conomie) et abreuv\u00e9e par la supr\u00e9matie du politique sur l\u2019\u00e9conomique, l\u2019inculture \u00e9conomique emp\u00eache les partis politiques de proposer des programmes \u00e9conomiques, des analyses fond\u00e9es sur des bilans fiables, sur des sc\u00e9narios alternatifs supportables par les budgets publics et r\u00e9alisables gr\u00e2ce \u00e0 des instruments \u00e9conomiques calibr\u00e9s sur-mesure et bien cibl\u00e9s dans leurs retomb\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement Fakhfakh doit rassurer en montrant qu\u2019il compte dans ses rangs des \u00e9conomistes courageux et brillants de la trempe de Hedi Nouira, Mansour Moalla ou Mustapha Kamel Ennabli. Des \u00e9conomistes et des leaders capables de d\u00e9noncer le n\u00e9gationnisme \u00e9conomique des pr\u00e9c\u00e9dents gouvernements. <\/p>\n\n\n\n

Avant d\u2019ajouter une autre couche de programmes inefficaces et de projets gouvernementaux improvis\u00e9s, le gouvernement Fakhfakh doit \u00e9laguer dans la multitude des strates de programmes fossilis\u00e9s par le poids de l\u2019histoire, rendus d\u00e9suets par la modernit\u00e9 et surtout anachroniques avec les principes d\u2019une jeune d\u00e9mocratie ambitieuse et revendiquant des r\u00e9sultats ici et maintenant. <\/p>\n\n\n\n

* Universitaire au Canada.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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