{"id":28667,"date":"2015-12-04T10:36:48","date_gmt":"2015-12-04T09:36:48","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=28667"},"modified":"2015-12-03T23:43:45","modified_gmt":"2015-12-03T22:43:45","slug":"un-remaniement-du-gouvernement-pour-quoi-faire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2015\/12\/04\/un-remaniement-du-gouvernement-pour-quoi-faire\/","title":{"rendered":"Un remaniement du gouvernement pour quoi faire ?"},"content":{"rendered":"

\"Habib-Essid\"<\/p>\n

Rarement remaniement minist\u00e9riel n\u2019aura paru aussi vain au regard de l\u2019objectif ultime poursuivi par tout gouvernement que celui annonc\u00e9 par Habib Essid.<\/strong><\/em><\/p>\n

Par Yassine Essid<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Les questions de remaniement minist\u00e9riel ont\u00a0 toujours donn\u00e9 place, et pas\u00a0 uniquement dans les pays sous-d\u00e9velopp\u00e9s, \u00e0 un enchainement de rumeurs. D\u2019abord vagues et confuses, elles se r\u00e9pandent de bouche \u00e0 oreilles, courent un temps les caf\u00e9s, les diners en ville et les m\u00e9dias. Elles sont inqui\u00e9tantes pour certains titulaires de postes mais, au cas o\u00f9 elles s\u2019av\u00e9raient vraies, r\u00e9jouissent\u00a0 de nombreux pr\u00e9tendants longtemps frustr\u00e9s de ne pas \u00eatre ministres afin d\u2019exister. Elles excitent\u00a0 alors l\u2019opinion\u00a0 publique, agitent les esprits, s\u2019intercalent toujours entre l\u2019imaginable et le vraisemblable.<\/p>\n

Sous certains r\u00e9gimes politiques, les rumeurs de ce genre servent aussi d\u2019\u00e9l\u00e9ments de renseignement colport\u00e9s \u00e0 la fa\u00e7on d\u2019une information encore officieuse ou sur le mode d\u2019une v\u00e9rit\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment trompeuse. Une sorte de ballon-sonde lanc\u00e9 par le pouvoir pour comprendre le regard qui a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9 sur la rumeur comme un miroir refl\u00e9tant la conduite propre aux gouvernants.<\/p>\n

La chim\u00e8re d\u2019une nouvelle \u00e9quipe <\/strong><\/p>\n

Rendue publique par Habib Essid, l\u2019annonce officielle d\u2019un remaniement prochain du gouvernement, suppos\u00e9 plus compact et \u00abresserr\u00e9\u00bb<\/em>, soustrait cet \u00e9v\u00e9nement aux sp\u00e9culations de l\u2019imaginaire commun et officieux. Le besoin d\u2019un changement semble donc av\u00e9r\u00e9 sans que\u00a0 la notion de comp\u00e9tence soit centrale dans la constitution de ce nouveau cabinet. Cette fois, le jeu portera uniquement sur l\u2019hypoth\u00e8se des promus, des entrants, des sortants de m\u00eame ceux qui s\u2019estiment \u00abind\u00e9boulonnables\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Ainsi, il aura fallu au Premier ministre plus d\u2019une ann\u00e9e aux commandes, le blocage de la croissance, la d\u00e9gradation des conditions d\u2019existence et de multiples attentats terroristes, pour qu\u2019il se rende compte que \u00e7a ne marche pas et que la chim\u00e8re d\u2019une nouvelle \u00e9quipe lui permettrait peut-\u00eatre d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action publique.<\/p>\n

Revenons un peu en arri\u00e8re. Au d\u00e9part, des\u00a0 \u00e9lections l\u00e9gislatives qui ont fait triompher un parti, Nidaa Tounes, dont la campagne fut dirig\u00e9e principalement contre l\u2019id\u00e9ologie et le mode de gouvernement\u00a0 islamistes. B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, fondateur d\u2019une formation politique cr\u00e9\u00e9e ex nihilo et qui a rev\u00eatu pour l\u2019occasion les habits d\u2019un anti-Ennahdha intransigeant, fut port\u00e9 par des \u00e9lecteurs enthousiastes et d\u00e9sormais sans crainte \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Etat. Mais un parti qui cumulerait \u00e0 la fois la pr\u00e9sidence du corps\u00a0 l\u00e9gislatif, disposerait de l\u2019ex\u00e9cutif ainsi que des attributions du chef de l\u2019Etat, risquerait carr\u00e9ment de cadenasser la libert\u00e9 en transformant la d\u00e9mocratie en un r\u00e9gime \u00e0 caract\u00e8re totalitaire.<\/p>\n

Un gouvernement de bric et de broc <\/strong><\/p>\n

Pour sortir de ce cadre tentaculaire, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, tout en trahissant outrageusement la nature du\u00a0 mandat qui lui a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 par ses \u00e9lecteurs, s\u2019associa aux islamistes jug\u00e9s partenaires incontournables. Afin d\u2019assurer la paix sociale ils opt\u00e8rent de concert pour un Premier ministre\u00a0 suppos\u00e9 \u00abneutre\u00bb car sans \u00e9tiquette ni\u00a0 affiliation partisane connues. Sans trop raisonner, Habid Essid s\u2019est alors install\u00e9 \u00e0 la t\u00eate d\u2019un gouvernement de bric et de broc, un assemblage h\u00e9t\u00e9roclite compos\u00e9 de certaines personnalit\u00e9s peu prestigieuses et d\u2019autres souvent sans exp\u00e9rience que lui impos\u00e8rent\u00a0\u00a0 des compromis parfois contradictoires entre les partis de la coalition.<\/p>\n

Dans une d\u00e9mocratie, un Premier ministre doit incarner en premier lieu l\u2019action collective d\u2019un gouvernement en plus d\u2019une politique \u00e9conomique juste et efficace, comme celle qui fut longuement ressass\u00e9e pendant la campagne \u00e9lectorale par les thurif\u00e9raires de Nidaa Tounes. Mais dans un contexte \u00e9conomique et social\u00a0 sp\u00e9cialement contraignant, gouverner \u00e9tait devenu une sorte de laboratoire r\u00e9v\u00e9lant les aptitudes des uns et les incapacit\u00e9s des autres \u00e0 administrer les affaires publiques sans jamais personnifier un programme, une vision d\u2019avenir et un choix de soci\u00e9t\u00e9. Preuve s\u2019il en \u00e9tait besoin que la comp\u00e9tence n\u2019\u00e9tait\u00a0 plus un crit\u00e8re suffisant pour \u00eatre un grand commis de l\u2019Etat.<\/p>\n

Manque de fermet\u00e9, reculades et renoncements<\/strong><\/p>\n

Dans ce magma politique, le primus inter pares, dont on avait encore aucune connaissance pr\u00e9cise, avait r\u00e9ussi \u00e0 entretenir une opinion favorable \u00e0 l\u2019\u00e9gard de sa personne. On lui reconnut une valeur, des qualit\u00e9s, des comp\u00e9tences, et l\u2019autorit\u00e9 d\u2019une personnalit\u00e9 qui se reconna\u00eet un potentiel pour relever les d\u00e9fis sans jamais se remettre en question. Autant de qualit\u00e9s cens\u00e9es normalement forcer l\u2019estime. Mais les lauriers dont on se couronne n’ont qu’une verdure \u00e9ph\u00e9m\u00e8re et la sympathie de l\u2019opinion publique l\u2019accompagna jusqu\u2019\u00e0 un certain point, l\u00e0 o\u00f9 la d\u00e9ception fait basculer le jugement. Alors on lui tint rigueur pour son manque de charisme, son \u00e9locution malais\u00e9e, sa crainte d\u2019engager des r\u00e9formes structurelles, la difficult\u00e9 de faire usage d\u2019initiatives face \u00e0 des perspectives incertaines, ses incessantes p\u00e9r\u00e9grinations en arpentant le pays en long et en large comme s\u2019il voulait \u00e9chapper \u00e0 d’in\u00e9vitables tracasseries, son manque de fermet\u00e9, ses reculades qui s\u2019ach\u00e8vent par des renoncements. Enfin, son incapacit\u00e9 \u00e0 dynamiser ses collaborateurs qui souvent\u00a0 brassent de l\u2019air.<\/p>\n

Lorsqu\u2019un gouvernement, tout gouvernement, atteint un tel d\u00e9ficit de confiance, il perd les moyens politiques de gouverner. C\u2019est\u00a0 l\u00e0 qu\u2019on se rend compte que ce n\u2019est pas seulement quelques ministres qui sont concern\u00e9s mais\u00a0 tous, y compris le premier d\u2019entre eux. Sa d\u00e9mission serait alors in\u00e9luctable, et m\u00eame salutaire. Il devrait par cons\u00e9quent pr\u00e9senter la d\u00e9mission de tout le gouvernement quitte \u00e0 \u00eatre reconduit par les deux pr\u00e9sident : le\u00a0 suppos\u00e9 et le putatif, B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi et Rached Ghannouchi. Bien que ce dernier, il faut l\u2019admettre, s\u2019\u00e9tait prononc\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises contre un remaniement minist\u00e9riel pour des raisons, dit-il, de \u00abtiming\u00bb<\/em>.<\/p>\n

En conservant son poste \u00e0 la t\u00eate du gouvernement entour\u00e9 d\u2019une \u00e9quipe plus muscl\u00e9e, M. Essid va-t-il \u00eatre en mesure de faire face aux nombreux d\u00e9fis qui l\u2019attendent, surtout avec une majorit\u00e9 au bord de la scission. Quel programme va-t-il alors mettre en \u0153uvre? Celui de Nidaa 1, de Nidaa 2 ou le sien propre? A moins de faire preuve d\u2019un savant num\u00e9ro d\u2019\u00e9quilibriste, il a peu de chances de provoquer une avanc\u00e9e consid\u00e9rable. Rarement remaniement minist\u00e9riel n\u2019aura paru aussi vain au regard de l\u2019objectif ultime poursuivi par tout gouvernement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rarement remaniement minist\u00e9riel n\u2019aura paru aussi vain au regard de l\u2019objectif ultime poursuivi par tout gouvernement que celui annonc\u00e9 par Habib Essid. 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